关于退休和养老金的话题突然又火了。
说起来本科毕业后我在上海和北京生活了三年,做过三份工作。因为年轻,对养老金没什么概念,一直稀里糊涂的。至今我也不知道怎么查这笔养老金,连单位有没有给我交也不是很确定。当然,花点时间和精力钻研一下,还是能搞明白的,我就是嫌麻烦。
后来到了澳大利亚,这里的养老金体系对我这种怕麻烦的人来说还是挺友好的。简而言之,只要工作,无论全职、兼职还是临时工,雇主除了支付你工资,还要支付一笔称为 Super 的养老金。
澳洲政府规定了 Super 支付比例不低于工资的某个水平,今年这个比例是11.5%,明年将上调到12%。举例来说,如果你一周工资1000澳元,那么雇主除了支付1000澳元工资,还要额外支付115澳元到你的养老金账户。
和中国不一样的是,这些养老金并不统一上缴中央,而是流入各种基金公司。个人可以自由选择市面上的养老基金公司,再由这些基金公司去打理、增值。如果你觉得这家公司业绩不行,你可以将这笔养老金转交给其他基金公司管理。
作为 Super 的持有者,你可以随时查看这笔基金的投资情况。我查了一下我的 Super 账户,发现过去一年的收益率接近15%。
我又查了一下这笔养老金投了哪些金融产品,发现澳洲和全球股票的占比超过80%。可能是过去一年全球股市的表现比较好,导致我的 Super 也获得了不错的收益。
因为是为养老准备的,所以澳洲政府规定,这笔 Super 必须在个人年满一定年龄(比如六十周岁)才可以开始取用。可以看出,Super 的多少是和一个人的工作挂钩的,工资越高、工作年限越长,相应的 Super 就越多。
但是,如果一个人因为种种原因,没能积累足够的 Super,导致退休生活拮据怎么办?别慌,还有一种称为 Pension 的养老金来帮你兜底。Pension 的本质是一种救济金,目的是帮助那些养老金不足的老人安享晚年。
Pension 的领取资格不和你的职业、工资等条件挂钩,无论你一辈子有没有工作过,无论你是总理还是游民,到了一定年龄都有资格领取,只需满足在澳洲的居住年限并通过资产测试。
目前,年满六十七周岁的老人才有资格申领 Pension,而且必须通过资产测试,只有资产低于一定水平的老人才能领到部分或者全额的 Pension。以最新数据为例,一个单身老人每两周最多可以领1116.3澳元,一对老人每两周最多可以领1682.8澳元。
比较理想的情况下,一个澳洲人在六十岁的时候就可以逐步减少工作或者退休,依靠 Super 生活。到了六十七岁,如果通过资产测试,就可以开始领取 Pension,直到去世为止。
总的来说,澳洲的养老金体系兼顾了效率和公平。一方面,Super 的存在激励了人们努力工作,为拥有一个富足的晚年生活早做准备。另一方面,Pension 的存在则照顾了养老金不足的老人,使得每个人都能安享晚年,而不用麻烦子女。
如果以比较的视野来看,我觉得中国目前的养老金制度最多算做到了效率,但没能兼顾公平。比如说,一个公务员和一个农民都到了退休年龄,公务员的养老金一个月8000元,农民的养老金一个月200元。
从效率的角度看,因为公务员交的养老金多,农民交的少甚至一分没交,那么公务员的养老金比农民高合情合理。但是从公平的角度看,我们却不能不对农民们过低的养老金深感不安,并质疑这笔钱在这个时代到底能起到多少兜底的作用。
如果你说,一个人的工资高,相应的养老金也高,是一种多劳多得的激励机制,能促进效率的话。那么,帮助那些工资低、资产少的老人度过一个体面的晚年,才是社会正义真正的体现。
不要忘了,养老金的本质是一种社会兜底,目的是使老人们能够安享晚年。从这方面来说,我觉得公平甚至比效率更重要。
延迟退休当然是一种应对养老金不足的有效手段,但更关键的问题是,在做大一张饼的同时,如何将这张饼更公正地分配给每一位国民。
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