安徽省人民政府印发重要意见!支持黄山……
民生
2024-11-12 13:45
安徽
11月11日,安徽省人民政府网站发布《安徽省人民政府关于支持康养产业高质量发展的意见》,其中,在拓展“运动康养”、打造大黄山综合康养基地、完善评估监测方面涉及黄山市,具体内容如下:
为落实健康中国战略和积极应对人口老龄化战略,满足人民群众全龄段、多样化、高品质康养需求,推动全省康养产业高质量发展,提出以下意见。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,发挥科创、生态、文化优势,推动康养产业特色化、集群化、智慧化发展,形成“全龄服务、全链布局、全域统筹”的产业格局,助力新质生产力发展,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出有力贡献。到2027年,基本形成业态丰富、布局合理、优势彰显的康养产业体系,规上企业产值突破4000亿元,年均增长10%以上,规上企业数量达到4000家。到2030年,规上企业产值达到5500亿元左右,打造一批具有较强辐射力的国际化综合康养基地,形成若干引领全国的行业标准,康养产业竞争力、影响力、品牌力明显提升,成为全省经济增长新动能。1.提升“旅居康养”。发挥地理多样性优势,增强生态疗养、休闲养生、中医保健、文化民俗等特色功能,推出一批生态型、休闲型旅居康养目的地。丰富孕产、避暑、休养、创作等全龄全家旅居康养服务,吸引多代人共同来皖旅居康养,规划建设一批具有特色康养功能的数字游民基地。(责任单位:省文化和旅游厅、省商务厅、省民政厅、省卫生健康委等)2.丰富“研学康养”。面向老中青幼文艺体验和知识需求,挖掘农耕、中医、红色等文化中的康养理念和元素,活化利用文化和自然遗产,突出知识含量和可及性,创新感受自然人文、领悟生命真谛的研学体验。规划建设100条研学康养特色线路。(责任单位:省教育厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅等)3.创新“疗愈康养”。面向健康检测、疾病预防、康复调理、养颜抗衰、修身养心等需求,构建现代医疗康养体系。加快发展特色中医治疗、干细胞治疗等高端医疗服务。鼓励发展医疗美容、妆食同源、美容设备等医美业态。培育森林疗愈、温泉疗愈、心灵疗愈等新业态。(责任单位:省卫生健康委、省文化和旅游厅、省林业局、省医保局、省中医药局等)4.拓展“运动康养”。围绕大黄山、环巢湖、大别山等区域,发展户外、冰雪、水上等运动康养业态,建设一批体育产业基地、体育服务综合体、汽车自驾营地项目,举办马拉松、自行车、生态汽车、马术、垂钓、棋牌、华佗五禽戏等赛事。(责任单位:省体育局、省文化和旅游厅、省卫生健康委等)5.优化“全龄颐养”。以综合医院、中医院为重点,推进康养学科建设和设施更新。开发代际亲情社区,建设400家以上社区嵌入式养老服务机构。鼓励融合康复医院、慢病疗养机构、护理院、养老院功能,建设医养结合康养联合体。(责任单位:省卫生健康委、省民政厅、省发展改革委、省医保局、省中医药局等)6.推动智慧康养用品制造。研制智慧手环、手表、眼镜等智能穿戴产品,智能家电、智慧睡眠、智慧卫浴、智能健身等健康家居产品,安全看护、智能陪护等监护产品,康复训练、功能代偿等智能康复辅助器具。遴选优秀产品申报国家《智慧健康养老产品及服务推广目录》,创建国家级智慧健康养老应用试点示范。(责任单位:省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委、省发展改革委等)7.加快先进康养装备制造。研制趋势分析、智能预警、智能诊疗等健康管理系统,影像诊断、体征监测、微整形等医疗器械,导盲、助行、护理等康养机器人。支持建设康复辅助器具产业园、康养机器人产业园、高端医疗装备应用示范基地。培育100个康养制造专精特新企业。(责任单位:省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委、省发展改革委等)8.壮大康养保健产品制造。推动皖产药食同源中药材、药酒同源保健酒等产品生产,打造一批区域公共品牌。研制婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、富硒富锌食品及茶叶、花茶等保健食品,石斛、黄精、白芍、菊花等中医保健品,抗衰、舒缓、抗敏感等功能日化品。(责任单位:省市场监管局、省卫生健康委、省工业和信息化厅、省农业农村厅等)9.探索未来康养产业。融合数字孪生、类脑智能、增材制造等技术,研发新型医疗服务、医疗装备。集成高精度传感、智能语音、深度学习等技术,研发家庭服务、情感陪护等产品。利用人工智能生成内容、空间计算、多模传感等技术,创新元宇宙康养体验。(责任单位:省科技厅、省卫生健康委、省发展改革委等)10.塑造高端康养农业品牌。实施农业品牌精品培育计划。利用米面油畜禽渔果蔬、“安徽十大名茶”“十大皖药”等资源,培育功能性农产品、中药材产品、地理标志农产品。支持地理标志产品高品质溯源销售。推进安徽药膳体系化研发,推出固本抗老、增肌强身、瘦身美体等品牌膳食产品。(责任单位:省农业农村厅、省卫生健康委等)11.提升康养农产品全链条生产品质。建立安徽特色种质资源库,选育富微量元素、益健康长寿品种。推广测土配方施肥,提高农田硒、锌等元素丰度。完善区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装、冷链物流等初加工设施。强化健康食药材原料安全监管。(责任单位:省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局等)12.创新“农旅康养食住”融合体验。依托和美乡村打造特色景观、创新康养场景,探索田园观光、农耕体验、农食品鉴、养生度假融合新业态。开展“十廊百村千宿”行动,打造100个星级康养村、疗愈村,培育1000家精品康养民宿。(责任单位:省农业农村厅、省文化和旅游厅等)13.加强中医药康养理论和技术创新。提升中医药学科建设水平,推动中医诊断、中药药理、药剂方剂等领域创新突破。实施新安方药、华佗药方“千方百剂”工程,遴选1000首名方、创制100个名剂。支持老字号、学术流派、传统独特技艺申遗,建设100个国医大师、名中医(名中药师)、老药工和学术流派传承工作室。(责任单位:省卫生健康委、省教育厅、省农业农村厅、省医保局、省中医药局等)14.推动康养领域交叉前沿技术创新。支持中国科学技术大学、安徽医科大学、安徽中医药大学等推进学科交叉融合,引领康养科技创新。支持中科院合肥物质科学研究院、合肥综合性国家科学中心大健康研究院、江淮前沿技术协同创新中心、合肥人工智能与大数据研究院等建设康养创新平台,开展精准传感、基因医学、具身智能、脑机融合、智能决策等技术攻关。(责任单位:省教育厅、省科技厅、省卫生健康委、省发展改革委等)15.支持创新成果在康养场景率先应用。加强医院康复创新成果转化和产业孵化,推动组建长三角康复技术创新联盟。推进通用智能、量子科技、生命与健康、先进材料等领域前沿技术在康养场景落地转化。支持垂直大模型在康养产品研发、方案设计等方面的创新应用。支持康养企业入驻孵化器等平台。(责任单位:省卫生健康委、省科技厅、省发展改革委等)16.打造大黄山综合康养基地。强化沪皖共建长三角(广德)康养基地窗口示范,支持宣城市全力导入上海优质康养资源,在空间塑造、产业集聚、数据驱动上发挥先导作用。面向全球市场,支持黄山、安庆、池州市各规划建设1个具有较强辐射力的国际化综合康养基地。支持亳州市与大黄山地区互动,建设中医药康养人才基地和大健康产品创新制造基地。(责任单位:省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅、省文化和旅游厅等)17.培育高端化主题康养部落。聚焦细分领域高端需求和前沿消费,开展场景开发、业态策划和生态营造,建设生活生态生产融合、社区景区园区共建的特色康养产业载体。以县(市、区)为单位,每年推动创建若干个主题康养部落,培育全国知名康养地标。(责任单位:省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅、省科技厅、省林业局等)18.建设共享式乡村康养驿站。面向活力老人的乡村情结、城市青年的田园向往、旅居人群的山水体验,遴选一批资源独特、区位优越、旅居人口集聚的村镇,提升“主客共享”康养功能,推动康养产品和服务向乡镇卫生院、村卫生室和大型民宿渗透。以乡镇为单位,每年认定若干乡村康养驿站。(责任单位:省发展改革委、省卫生健康委、省农业农村厅、省民政厅、省工业和信息化厅等)19.探索一体化康养智算平台。支持沪皖共建长三角(广德)康养基地试点建设康养数据库和智算平台,依托全省一体化数据基础平台和“皖事通”“皖企通”,推出集成健康评估、在线诊断、产品交易、社群交流等功能的个人康养应用。以综合基地为核心、主题部落为枢纽、乡村驿站为节点,逐步构建全省康养产业智算平台,实现服务体验标准统一、个性定制、无感漫游。(责任单位:省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省数据资源局)20.加快培育创新型企业。支持头部企业、新型研发机构等创新合作方式、整合高端资源,建设康养大数据平台和创新孵化平台,探索高效的康养产业投资运营体系。充分激发民营企业创新活力,支持开展康养服务业态和商业模式创新。培育一批与公立医院联动、与权威机构合作的高端康复医院。支持医药、农业、环保、文旅、地产等企业布局康养业务。(责任单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省民政厅、省国资委等)21.大力推进双招双引。举办长三角康养产业对接会,开展康养产业学术交流、商业合作等活动。围绕医美、疗愈、研学、养老、旅居等业态,以日韩、东南亚等区域为重点,引入一批国际康养头部企业和创新团队。探索中医药康养国际市场发展路径。支持申报联合国“世界康养城市”试点。(责任单位:省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省现代服务业联合会等)22.强化金融工具创新。支持开发医养贷、康养贷等信贷产品,创设康养债券、保险、基金、融资租赁、信托等金融工具,支持保险公司创新康养运营模式。鼓励康养项目探索REITS、VEP等新型融资渠道。鼓励政府投资基金支持康养产业发展。(责任单位:省地方金融管理局、省财政厅、安徽金融监管局、人行安徽省分行等)23.丰富康养金融服务。鼓励金融机构开发具有康养属性的储蓄、理财、保险产品。发展第三支柱养老保险,开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点。争取商业养老金试点,推出长期护理服务、健康管理服务等产品。(责任单位:省地方金融管理局、安徽金融监管局、人行安徽省分行等)24.加强土地要素保障。支持各市对康养产业重大项目用地“一事一议”。鼓励已建成地产综合体项目转型发展康养产业,在办理宗地分割时给予支持。积极创新盘活存量资源新模式,利用闲置商业、工业、仓储、学校等存量场所改建康养服务设施。(责任单位:省自然资源厅)25.壮大专业人才队伍。加强康养学科专业建设,探索建立高校康养实习实践基地。按规定对入职康养行业、参加职业培训的大中专院校毕业生给予补贴。推进养老护理员、老年人能力评估师等职业(工种)技能等级认定。支持养老规划师、心灵疗愈师等职业规范发展。开发药膳制作师国家职业标准,先行先试职业技能等级评价。(责任单位:省教育厅、省卫生健康委、省民政厅、省人力资源社会保障厅等)26.强化落地实施。依托沪皖共建长三角(广德)康养基地专班,定期召开联席会议推进统筹协调和政策集成。加大中央预算内资金、超长期特别国债等对康养项目的支持,支持符合条件的康养项目申报地方政府专项债券。推进大病护理保险、长期护理保险等跨区域异地结算。各市人民政府要落实主体责任,集中资源推进康养产业规划和项目建设。(责任单位:沪皖共建长三角〈广德〉康养基地专班,各市人民政府)27.完善评估监测。研究制定康养产业统计监测制度。支持大黄山地区因地制宜开展康养领域地方标准研究,衔接居家社区养老、绿色食品、中医药康复服务等标准。支持康养产业研究机构及商协会建设。(责任单位:省统计局、省民政厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省发展改革委、省现代服务业联合会等)28.营造良好环境。培育倡导现代康养意识和消费观念。改善康养消费环境,提升异地和境外人员康养便利度。简化康养企业审批备案流程,推动“高效办成一件事”。发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织及协会作用,引导全龄群体开展康养活动。(责任单位:省市场监管局、省商务厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省应急管理厅等)
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