近年来,元宝山区将“打破村域壁垒,壮大集体经济”作为重要抓手,推动实施“邻村共建”“飞地经济”“股份合作”三大模式,让村与村实现资源、人才、技术等要素的互通共享,聚合发展,通过双向奔赴,助推产业联动、质效双增,切实推动实现强村富民的发展目标。
推行“邻村共建”模式
促进互利共赢
为破除村与村之间的行政壁垒,元宝山区按照产业相融、禀赋相近、意愿相投的原则,帮助相邻村有针对性地组建产业共建联建结合体,鼓励村与村之间交流互助、共谋产业,从而扩大产业规模,实现要素互补、资源共享,目前已结成邻村共建对子10对。其中,元宝山镇木头沟村党总支作为自治区抓党建促乡村振兴先进集体,在强村富民、基层治理等方面成果突出,与之相邻的刘家店村通过与木头沟村结成对子,共同建设黄瓜种植大棚,村集体经营性收入成功突破50万元,人均年增收10000多元,实现了家庭收入的大幅增长。
木头沟村和刘家店村共建黄瓜种植大棚
推行“飞地经济”模式
破除发展壁垒
针对部分村受制于土地、技术、人才等条件,村集体经济自主造血能力较差,集体经济较为薄弱的问题,元宝山区探索以强村带弱村的发展思路,积极推行“飞地经济”发展模式,从产业发展入手,破除村与村之间的发展壁垒,采取飞地项目建设的方式,2024年整合各类资金575万元,帮助平庄镇孤山子村、太平地村等4个村在原有现代化农业产业园区基础上扩大规模,建设集种植、菌类培育、育苗为一体的多功能高标准冷棚16栋,实现产业集中连片,区域联动发展,稳定带动4个村年集体经济收入提高10万元以上。
平庄镇现代化农业产业园区冷棚
推行“股份合作”模式
创新发展思路
支持镇与镇、村与村之间打破行政区划和地域限制,完善企业与农民利益联结机制,探索在党委政府引导下的工商资本与村集体合作共赢模式,对有资源、资产和有一定资本积累的村,积极推行“党支部+龙头企业+合作社+产业基地+农民”的发展模式,引导龙头企业与农民共建产业化联合体,农户自愿以土地经营权等入股企业,以基地出租、技术扶持、订单生产、统购统销等方式发展合作经营,通过利润返还、保底分红、股份合作等多种形式,让农民分享增值收益,拓宽增收渠道。同时,制发《元宝山区新型村集体经济高质量发展会商制度》,组织发改、财政、自然资源、农牧、水利、林草等部门共建会商机制,帮助村党组织在设施农业、种苗产业、建筑施工、家政服务、劳务输出、物业管理等方面建立自办企业或入股合作,目前该类型企业已达到18个,有力增强村集体经济造血能力。
村办企业泰隆建材有限责任公司
(来源:元宝山区委组织部)
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