10月7日，法治日报刊发三亚市委常委、政法委书记林鹏调研署名文章《创新方式方法做好未成年人保护工作》。
全文如下
未成年人权益保护和犯罪预防是一项功在当代、利在千秋的基础性工作，事关亿万家庭的福祉，关系国家未来和民族命运。海南省三亚市坚持从源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理入手，全面强化未成年人犯罪预防惩治和未成年人合法权益保护。
去年2月，海南省委、省政府部署开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动。专项行动开展以来，我们不断创新工作方式方法，注重未成年人法治教育宣传，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪，持续做好未成年人保护工作，努力为海南自贸港建设培养合格接班人。
“护苗”工作是一项系统工程。为确保“护苗”工作有序开展，三亚市委政法委积极统筹，成立由市委政法委牵头的“护苗”工作协调机制，整合24个单位资源力量、抽调精干力量组建“护苗”工作专班。实行专人专管、责任到人的工作机制，形成市里有专班、区里有专员、村里有专干的工作局面，为“护苗”工作做好顶层设计。
当前，“护苗”工作面临巨大挑战。随着互联网的普及，未成年人接触到的不良信息日益增多，对他们的身心健康构成严重威胁。部分家长对未成年人的教育缺乏重视，导致未成年人形成不良习惯和行为。我们结合三亚实际，积极探索适合本地实际的“护苗”工作方法，提高工作实效，尤其是加强专业队伍建设，培养了一支专业化的“护苗”工作队伍，“护苗”工作的专业水平和服务质量不断提高。
在推进未成年人保护工作过程中，我们发现，对有严重不良行为的未成年人缺乏有效的教育矫治手段，是当前未成年人违法犯罪问题突出的原因之一。为此，我们成立专门教育指导委员会，实行政法牵头、教育主管、司法协助的工作机制。统筹协调教育、公安、司法等部门，大力推动“育苗专门学校”建设，完善专门学校规章制度，持续加强对专门学校相关工作的指导监督和经费保障。出台《三亚市专门学校办学工作方案》《进一步加强三亚市育苗学校建设管理工作方案》，设立专门学校专家评估组，规范“警送生”“校送生”“家送生”生源的评估和接送程序，结合学生年龄结构和身心特点，推创义务教育与矫治教育相结合的教育模式。按照“科学规划、明确定位、强化功能”原则，明确专门教育课程设置、学习期限。学校现已招收未成年人160人，77人矫治成功离校，有效遏制了未成年人违法犯罪，力争打造教育矫治先行先试“三亚模板”。
“护苗”工作是一项长期、艰巨的任务。为全方位促进未成年人保护工作提质增效，持续深化打击防范性侵未成年人犯罪攻坚行动和德法教育宣传，三亚市委政法委充分发挥统筹协调、督办落实职能，坚持定期组织开展相关评比活动。组建专家团队对参与“护苗”专项行动的所有成员单位制作的“护苗”主题短视频进行评选，并在各类媒体公益播放和展播，引导公众参与“护苗”专项行动。倡导政法、民政、妇联、教育等部门积极参与制作“护苗”主题课件，引导青少年学法、懂法、用法，进一步提高“护苗”专项行动公众知晓率。持续推进表彰机制建设，对“护苗”先进集体（单位）和优秀个人进行表彰，培树典型、弘扬正气，激励全社会关注和关爱青少年，为青少年成长营造良好的社会环境。
今年是三亚市开展“护苗”专项行动的第二年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年，我们将持续加强综合治理，全面强化未成年人犯罪预防惩治工作，保障未成年人身心健康和合法权益，为海南自贸港建设事业可持续发展培育更多优秀的接班人。
来源：法治日报
编辑：覃创源
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