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中央银行气候信息披露指南
绿色金融网络发布第二版中央银行气候信息披露指南,旨在为全球央行气候信息披露提供帮助。
2021年12月绿色金融网络发布了第一版中央银行气候信息披露指南,该指南为绿色金融网络成员提供气候信息披露的初始模板。随着全球气候信息披露标准的发展,绿色金融网络在第二版指南中修改了一些重要内容,使指南与行业发展保持一致。
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中央银行气候信息披露指南介绍
绿色金融网络认为,中央银行应当实施与国际标准一致的气候信息披露,这些披露能够改善气候相关风险的定价机制,并使市场参与者识别和利用气候相关机会。气候信息披露还能够帮助中央银行识别和评估气候相关风险,在制定监管政策时考虑气候的影响。
全球大多数央行被没有受到监管政策的强制要求,且央行与企业及一般的公共机构差别较大,绿色金融网络在信息披露指南中考虑到了央行的内部职能,例如制定货币政策、提供金融监管、持有投资组合等。气候信息披露指南为央行提供了不同范围和深度的选择,包括建议披露和鼓励披露的气候事项。
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中央银行气候信息披露指南的内容
为了提高央行气候信息披露与国际信息披露标准的一致性,绿色金融网络采用气候相关财务披露工作组的气候信息披露指南,建议央行通过治理、战略、风险管理、目标与指南四个支柱展开信息披露:
治理:政府、金融机构和公众等利益相关者有兴趣了解央行在监管气候风险方面的行动,这些行动能够增强公众对央行管理气候变化和实现气候治理的信心。央行应当阐述其应对气候相关风险和机遇的治理结构,并明确央行管理层在气候政策设计、实施和监督中扮演的角色。央行还可以披露专门建立的用于解决气候相关问题的部门和委员会;
战略:央行需要披露如何受到气候相关风险和机遇的影响,以及如何应对这些影响采取行动。这些披露包括寻找对央行产生实质性风险的气候因素,以及这些因素如何被识别、评估。央行还需要披露将气候风险和机遇纳入货币政策、金融监管、投资组合的战略,以及针对气候变化问题的内部建设、对外沟通和行业合作等;
风险管理:气候风险管理信息能够帮助利益相关者了解央行如何识别、评估和管理气候风险。央行需要考虑是否将气候风险列为单独的风险类别,或者将其视为传统风险(例如市场风险、信用风险)的附属部分。央行还可以披露其如何限制气候相关风险,以及是否具有充足的财政资源应对这些风险;
目标与指标:央行需要提供用于计算或者评估气候风险的指标,以及这些指标的计算方法和具体结果。例如央行持有的投资组合的碳排放强度、温室气体排放总量信息,央行在经营活动中产生的Scope 1、Scope 2和Scope 3碳排放数据。央行在金融市场监管中具有重要地位,因此还可以披露其在监管工作中对气候风险的管理程度或指导意见等;
绿色金融网络认为,第二版中央银行气候信息披露指南将帮助央行更好地分析和管理气候相关风险和机遇。未来绿色金融网络将考虑将自然相关风险纳入央行信息披露框架中。
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