大冶：基层党建抓得牢乡村振兴出实招

文摘 2024-10-16 14:48 湖北

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大冶农民分享丰收的喜悦。

今年以来，大冶市深化“党建引领·活力村庄”改革成果，以党建引领行动为抓手，打好健全基层组织、配强基层队伍、发展基层产业、创新基层治理四套组合拳，以乡村治理有效推动乡村全面振兴。

筑牢基层桥头堡，变组织优势为红色动能。大冶市深入实施固本强基工程，把党的组织优势转化为乡村治理动能。该市建优做实“乡镇党委—行政村党组织—村庄党支部（党小组）—党员中心户”四级组织体系，实现党的组织和工作在村庄的全覆盖。实行湾组党支部（党小组）与村庄理事会成员双向进入、交叉任职，确保党的领导贯穿乡村治理始终。

建强队伍磁力场，变人才活水为智力引擎。大冶以人才振兴为支撑，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴队伍。选优配强头雁队伍，健全动态调整机制，注重把热爱农村工作的优秀人员选进村“两委”班子，逐步形成老中青梯次配备的合理结构。依托乡镇党校模块化办班方法，创新“内训+外训”“课堂+基地”等培训机制，切实提升村干部履职能力和水平。选优振兴帮手。按照年轻化、高学历、基层经验丰富“三优先”原则，选派优秀干部到乡村振兴一线蹲苗。构建市、镇、片区、村四级管理架构，形成市驻村工作队办公室管总、乡镇属地管理、片长管片、驻村工作队包村管理机制，抓实驻村工作队伍。搭建人才舞台。开展奋进全国县域经济50强有贡献人才评选活动，激发农村实用人才学技术、练本领、比技能热潮。推行农村实用型人才+基地+农户服务模式，依托蔬菜强镇等人才引领发展特色品牌项目，开辟农村人才新阵地。

锚定产业致富路，变外部引力为内在动力。紧盯村集体经济发展现状、优势条件，重点围绕增强自主造血能力，着力突破村级集体经济发展基础薄弱、形式单一等困境。坚持把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的“书记工程”来抓，实现市、镇、村三级书记领衔全程负责，构建市直相关部门指导、乡镇落实、村具体实施的工作格局。注重选优配强过得硬、懂经营、善带富的干部队伍，举办抓党建促振兴培训班、干部能力提升培训班，提升干部发展集体经济的能力。创新改革带动发展。通过建立“龙头企业+合作社（家庭农场）+农户”等利益联结机制，让资源变资产、资金变股金、村民变股民，带动群众就业增收。建立村干部发展业绩报酬与村级集体经济经营性收入挂钩机制，激发村干部发展村级集体经济内生动力。

构建治理生态圈，变一家独唱为大家合唱。坚持和深化“党建引领·活力村庄”改革成果，在全市推行村规民约积分管理试点，引导群众自主参与、移风易俗、崇善尚美。全覆盖搭建在村党组织领导下，以村庄理事会为主体的村民自治微治理平台。发挥村委会、村庄理事会、监督小组等自治组织作用，以群众为主体建立群防群治队伍，基本实现小事不出网格、难事不出村组。

案例二

金牛镇：

党员上阵规划图变成实景图

美好家园是什么样子？大冶市金牛镇胡铁村茨林咀纪湾理事会会长纪昌炎拿出一沓厚厚的规划图，里面详细记录了20多项任务。这份规划图，凝聚着全湾人的智慧和对美好生活的愿景。

党员纪昌炎是一名退休建筑工程师，与湾理事会成员和其他党员在缔造美好家园过程中始终冲锋在前。

在湾人居环境整治中，他们以座谈会、村民议事会、湾组理事会、昼访夜谈、入户走访、端午推进会等形式，收集村民关于湾组改造涉及基础类、完善类和提升类意见建议47条，完善项目方案，推进项目实施。对于共同缔造理念，村民从最初的疑虑转变成践行的共识。

要让规划图尽早变成实景图！带着全湾人的希望，纪昌炎等党员马不停蹄跑起来。

通过乡贤带头捐款捐资，理事会带动群众有钱出钱、有物出物、有力出力，汇聚共同缔造的强大合力。在试点建设中，每天10余名村民主动当小工，节省建设资金10余万元。乡贤纪道旺兄弟二人主动捐款2万元，带动村民捐资10万余元。召开乡贤座谈会，累计收到捐资20万元。在内外乡贤的主动参与下，村容村貌焕然一新。

期间，纪昌炎长期在现场监督施工进展、质量和安全情况。用“一张嘴+两条腿”的土办法，带队拆危拔钉，在打开第一个突破口之后，原来的钉子户陆续加入了拆危队，10余处约1300平方米危险建筑在3个月内全部自愿拆除完毕。在湾组建设前期，因缺乏启动资金，群众呈观望态度，在他的带动下，越来越多的人参与进来，自发组建起志愿服务队，带动群众开展志愿服务投工投劳，为项目建设打下坚实基础。

胡铁村党组织书记袁素云说，茨林咀纪湾的蝶变，离不开这批老党员的无私奉献，是靠着党建引领汇聚合力，才能共同缔造这座美好家园。

近年来，金牛镇坚持在党建引领基层治理中践行共同缔造理念，健全完善“镇党委—村庄党支部—湾组党小组—党员中心户”四级组织体系，夯实了纵向到底的组织体系。

策划：吕义兴杨鹏撰稿：赵丽娅寇豪李浩图片：金牛镇人民政府金山店镇人民政府

编辑 / 卢雨

编审 / 余锦杰

监审 / 张善

转载来源 / 荆楚网（节选部分）

金牛之声

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