回放丨环北部湾广西水资源配置工程建设情况新闻发布会

时间：2024年11月20日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

张志文  自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人

李建文  自治区水利厅副厅长、一级巡视员

闫九球  广西水利发展集团有限公司党委书记、董事长

主持人：

巩光胜   自治区党委宣传部新闻发布处副处长

10:00

巩光胜：

女士们、先生们:

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天举行的是“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会的第十二场，主要介绍环北部湾广西水资源配置工程建设相关情况。我们非常高兴邀请到自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人张志文先生，请他为大家介绍有关情况。共同出席今天发布会的还有自治区水利厅副厅长、一级巡视员李建文先生，广西水利发展集团董事长闫九球先生。

首先，请张志文先生作介绍。

10:01

张志文：

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！自2023年9月环北部湾广西水资源配置工程开工建设以来，工程的各项工作得到了广大新闻媒体的关心关注和大力支持。在此，向各位媒体朋友致以衷心感谢！

党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，确立了国家“江河战略”，强调“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水产业”，为系统解决我国新老水问题、保障国家水安全、推动经济社会高质量发展提供了根本遵循。我们牢记嘱托，深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，积极谋划建设广西水网，完善供水保障格局，着力解决水资源供需矛盾与经济发展布局匹配问题，更好服务“一区两地一园一通道”建设。

环北部湾广西水资源配置工程是国家水网骨干工程和西部陆海新通道保障性工程，是广西水网主骨架、大动脉。输水线路总长度491.1公里，供水范围包括南宁、钦州、北海、玉林等4市21个县（市、区）、34个工业园区，受益人口近1400万人。工程总投资约280亿元，总工期72个月，是迄今为止广西总投资最高、受益人口最多、输水线路最长的跨流域跨行政区域水资源配置工程。从前期工作到工程建设，自治区党委、政府高位推动，区直有关部门和相关市、县齐心协力、上下联动，全力加快推进工程建设。

我们首先建立了高效协调机制。自治区党委、政府主要领导亲自谋划部署，多次深入现场调研、多次召开会议，对工程建设做出系列指示要求；自治区政府成立了由分管领导任组长，区直、中直驻桂有关部门和单位为成员的自治区水利重点项目建设工作专班，定期协调调度工程建设中遇到的困难和问题，确保各项工作高效协同推进。环北部湾广西水资源配置工程从可研获批到主体工程开工建设，仅用时5个月，创下全国同类重大水利项目的最快速度。

10:04

张志文：

我们在要素保障服务方面持续强化。自治区发改、水利、财政、自然资源和林业等部门，提前谋划、靠前服务、优化流程，全力做好资金、用地、用林等项目建设要素保障工作。截至目前，工程永久用林已获得批复，涉及南宁市范围的永久用地报批已通过自然资源部审查并报国务院；累计完成临时用地租地协议签订12755亩、已获批5080亩；累计到位资金53.85亿元，序时资金到位率94.71%；累计获银行授信421亿元额度。

我们扎实开展工程建设攻坚行动。抢抓施工黄金季节，持续开展重大水利项目建设攻坚战、环北广西工程建设百日攻坚行动，掀起建设热潮。截至11月15日，已开工建设6条干线10条支线，余下2条支线将于12月进场施工；工程累计完成投资39.70亿元，完成隧洞开挖4.97公里，输水管道安装17.83公里，南宁大庄水厂支线预计年底正式通水，提前发挥效益；垌心支洞、陈平支洞、旺港隧洞出口段和周村隧洞出口段均已贯通，东笋和平威竖井的地连墙浇筑完成，首台TBM“环北广西5号”顺利下线，重要节点目标提前实现，为后续工程的顺利开展奠定了坚实的基础，截至目前，工程进度按照计划有序推进，整体态势良好。

我们高标准高质量地打造“四个工程”。学习借鉴平陆运河工程打造“三个工程”做法，制定印发环北部湾广西水资源配置工程打造精品工程、生态工程、民心工程、廉洁工程实施方案，明确“四个工程”的建设标准、路径和具体要求，为我区高标准高质量推进重大水利项目建设积累经验，发挥示范引领。

下一步，我们将全面贯彻落实中央和自治区决策部署，高标准高质量推进环北部湾广西水资源配置工程建设，力争早日建成、早日造福八桂大地。

我就介绍这些，下面，我们愿意就环北部湾广西水资源配置工程建设有关问题回答大家提问。谢谢大家！

10:07

巩光胜：

感谢张志文先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

10:08

新华社记者：请问环北部湾广西水资源配置工程作为广西水网骨干工程，其建设对北部湾经济圈有什么重要意义？

李建文：

感谢您的提问。刚才志文副秘书长对环北部湾广西水资源配置工程作了介绍。实施环北部湾广西水资源配置工程，与当地水源工程联合调度，可长远解决广西环北部湾地区水资源承载能力与经济发展布局不匹配问题。

从保障民生维度看，工程多年平均生活供水量4.23亿立方米，可为南宁、钦州、北海、玉林等4个市21个县（市、区）近1400万人提供可靠供水水源，结束北海、玉林等地水资源不足、季节性用水困难的历史，结束南宁、钦州等地没有备用水源的历史，实现4市水安全保障水平全面提升。

从服务经济看，此工程多年平均工业供水量3.82亿立方米，可有效保障南宁临空经济示范区等34个产业园区及重点企业用水需求，为广西环北部湾地区承接粤港澳大湾区、长三角等地产业转移提供用水基础条件。同时，可为广西环北部湾地区恢复改善130万亩灌溉面积，新增超20万吨粮食产能提供有力的水资源保障，助推乡村振兴。

从改善生态看，工程可退还南流江、钦江等主要河流生态环境用水量0.76亿立方米，退减北海等地下水开采量1.59亿立方米，从而改善河湖和城乡生态环境，有力保障区域生态环境安全。

从服务开放发展看，工程至2035年、2050年等年份以后，工程新增工业供水量预计可达3.82亿立方米、5.63亿立方米，为中马钦州产业园等沿边临港产业园区和开放平台提供用水保障，为广西深度融入国内国际双循环，服务面向东盟开放合作和“一带一路”建设创造有利条件。

10:11

南宁国际传播中心记者：环北广西工程批复工期72个月，明年开始将进入施工高峰期，请问下一步有哪些重点工作考虑？

闫九球：

谢谢这位记者朋友的提问。明年环北广西工程即将进入建设高峰期，为保障工程建设顺利推进，我们将重点抓好四方面工作。

一是做好要素保障。用好当前国家支持重大水利基础设施建设相关政策，争取有关资金按照建设时序足额到位；会同南宁、北海、钦州、玉林、防城港等5市，加快永久用地和临时用地手续办理，力争年内永久用地获自然资源部批准，为明年环北广西工程6条主干线和12条支线大规模全面建设做好资金、用地用林等要素保障。

二是科学有序推进工程建设。组织参建单位编制详细切实可行的施工组织计划，集团领导将继续分片蹲点督战，督促参建单位统筹好内部施工资源特别是机械设备调配，通过最大化投入施工资源、最大化压紧施工强度、最大化利用施工场地空间，在确保工程质量和安全前提下，实现高效紧凑、质量安全一体推进、科学饱和施工，确保年度建设计划任务圆满完成。

三是做好管材供应保障。力争今年年底前完成工程配套管材厂和混凝土预制管片厂建设并达标投产，确保按时提供各标段隧洞TBM、盾构施工支护和输水管道埋设所需要的合格管材、管片。

四是严控工程建设成本。通过严格施工图设计和全过程造价审查、严格审批工程设计变更、采用机械化先进施工工艺提升工效等措施严格控制工程建设成本，牢牢守住不突破工程设计概算的目标。

10:15

广西日报记者：去年9月8日， 环北广西工程建设动员大会召开，请问到目前，环北广西工程建设进展如何？取得哪些成效，有什么亮点？谢谢。

闫九球：

谢谢这位记者朋友的提问。去年9月8日，我们在南宁、北海、钦州、玉林四个市同步启动了环北部湾广西水资源配置工程建设动员大会，这个大会的召开标志着工程建设进入实质性阶段。在自治区党委、政府的坚强领导下，区直、中直有关部门（单位）会同工程沿线党委、政府齐心协力“高效办成一件事”，广西水发集团担当作为，苦干实干，共同高标准高质量推进环北广西工程项目建设，取得明显成效。

前期工作方面，在国家发展改革委批复可行性研究报告后3个月，取得水利部对工程初步设计报告的行政许可。

要素保障方面，永久用地南宁片区的组卷材料已上报自然资源部待批复，临时用地完成租地协议签订12755亩、已获批5080亩，永久用林已获林业部门批准，满足当前工程建设进度要求。

工程进度方面，年内主体工程施工标全部完成招标工作，6条主干线和12条支线将全面开工建设，影响主线工期的控制性工程均已全面开工建设。截至2024年11月15日，工程累计完成隧洞开挖4.97公里，完成输水管道安装埋设17.83公里，累计完成投资39.70亿元，占批复概算总投资14.26%。北海合浦旺港隧洞出口段（673米）和玉林干线垌心支洞段（599米）在9月28日顺利贯通；南宁大庄水厂支线正在开展压水试验，有望今年提前发挥通水效益。

社会效益方面，工程开工以来，与周边村民相处融洽，共吸纳了当地近千名劳动力参与工程项目建设。一年来，广西水发集团认真履行主体责任，以务实严谨的工作作风和卓有成效的专业探索，在国家发展改革委批复可行性研究报告一年内完成了项目法人单位组建、主体工程所有招标、工程全面开工建设，先行建设项目提前投产发挥效益，跑出“环北广西工程速度”。

10:20

中国商报记者：自治区党委十二届八次全会提出在全区重大工程项目建设中推广平陆运河“三大工程”建设管理模式，请问环北广西工程等重大水利工程建设将如何学习借鉴其先进理念和管理模式的？

李建文：

感谢这位记者朋友的提问。近年来，我区水利基础设施投入持续增长，以环北广西工程、桂林长塘水库等为代表的一批水网骨干工程相继落地实施。当前，我们正按照自治区党委、政府部署要求，组织重大水利项目建设单位学习研究运用平陆运河“三大工程”建设管理模式，结合水利项目实际应用推广。以环北广西工程为例，将努力打造“精品工程”、“民心工程”、“生态工程”、“廉洁工程”。

在打造精品工程方面，我们将学习借鉴平陆运河工程以“一流技术标准、一流施工质量、一流工期控制、一流现场管理”打造优质工程的做法，以技术标准为引领，加强施工质量、工期和现场管理，我们将对标平陆运河工程“四个一流”管控目标，实现进度、质量、安全、投资有效控制。

在打造民心工程方面，我们将学习借鉴平陆运河工程征地拆迁的经验，创新“施工+帮扶”“党建+和谐征拆”模式，引导参建单位与沿线村镇结对帮扶，达成“干一处工程、留一处美景、惠一方百姓”，提升工程沿线群众的获得感与幸福感。

在打造生态工程方面，我们将学习借鉴平陆运河工程以“最优生态保护、最优水土流失管控、最优资源节约利用、最优绿色低碳发展”打造绿色工程的做法，强化生态资源管控，加强水土保持管理，实行绿色低碳建设，我们将对标平陆运河“四个最优”，创建“近零碳”水网示范工程。

在打造廉洁工程方面，我们将学习借鉴平陆运河工程以“责任落实过硬、内控机制过硬、外部监督过硬”打造廉洁工程的做法，强化责任落实，完善内控和监管机制，实行协同综合监管。总之，我们将对标平陆运河工程“四个过硬”，确保资金安全、工程安全、干部安全。

10:24

广西广播电视台记者：环北广西工程建设内容以隧洞和管道铺设为主，其中隧洞工程占线路总长超过三分之一，请问在工程建设中如何做好工期和质量控制？

闫九球：

谢谢这位记者朋友的提问，这个问题比较专业。在工期控制方面，正如这位记者朋友说到的，整个工程的隧洞长度占三分之一，工期控制就显得尤为重要。通过优化施工组织和施工工法，科学安排工程建设时序，加强计划调度等，努力加快施工进度，如隧洞的施工尽量采用TBM、盾构机、顶管等先进设备先进工法替代传统的钻爆开挖，管道施工采取多点并行推进，争取至2026年底，南宁、钦州、北海和玉林等4个市供水片区均实现部分工程提前投产发挥效益，力争输水线路上的10座控制性隧洞工程全部在2028年12月底前完工，比批复工期提前约13个月，其余建设内容力争在2027年12月前基本完工，努力推动工程早建设、早运营、早造福广大群众，辐射带动地方经济发展，提升群众幸福感。

在质量控制方面，首先实行标准化质量管理，建立覆盖项目法人、勘察设计、施工、监理、质量检测等参建单位的质量管理制度体系，紧盯工程建设关键环节、关键技术、关键工序，科学制定隐蔽工程施工建设、监测检测等专项技术标准和验收标准。其次加强对重点部分、关键环节的质量监管，对隧洞施工，特别是针对隧洞长、洞径小、沿线地质复杂等特点，积极探索运用小洞径隧洞TBM、盾构开挖、顶管施工等非常规工法和机械化施工方法，重点监控钻进方向、地质预测、管片质量及灌浆质量。对管道铺设，重点监控管材质量、基础处理、连接质量、回填土质量及后期分段压水试验。第三是加强信息化技术应用。在工程建设过程中全面推行信息化管理，通过环北广西工程建设管理系统、智慧决策系统、电子档案系统、智慧工地系统，实现参建各方项目管理工作云端化、可视化、智能化和精细化，通过这些手段提高项目管理的质量和效率。

10:28

科技日报记者：《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出“创新重大水利工程建设、管理、运营机制”，请问环北广西工程的建设和运行，将采取哪些创新举措？谢谢。

闫九球：

谢谢这位记者朋友的提问。环北部湾广西水资源配置工程是广西水发集团成立后承担的第一个国家重大水利工程，广西水发集团认真贯彻落实自治区党委、政府重大决策部署，坚决扛起承担政府重大专项任务和实现特定功能的国企责任担当，围绕高标准高质量建设，高水平运行管理，积极探索，改革创新，努力发挥环北广西工程在广西水网建设的引领作用。

在工程建设方面，我们将探索建立全过程质量控制、全流程安全管理、全线路工期管理、全环节造价控制、全方位监督管理、全面信息化技术支撑的“六全管理” 机制，全力打造精品工程、民心工程、生态工程、廉洁工程。

在工程管理方面，我们将按照“安全运行、精准调度”的智慧工程管理目标，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，建设数字孪生工程，构建智慧环北广西信息化管理平台，推动实现资料数字化、监测监视信息化、监控自动化、管理决策智能化、工程场景可视化。

在工程运行方面，我们将按照“先建机制、后建工程”原则，同步开展供水价格形成及调整机制和多水源智慧调度运行研究，加快建立环北广西工程供水价格形成及调整机制，为环北广西工程良性可持续运行做好顶层设计。

在科技创新方面，组织专家团队开展南方多水源地区多投资渠道供水工程水价形成机制及定价策略、环北部湾广西水资源配置工程多目标约束多水源协同配置与智慧调度等11项关键核心技术攻关，推广应用先进设备先进工法，提升工程建设和运行管理水平。

10:32

巩光胜：

感谢3位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！

来源丨广西发布、广西云-广西日报