QING BAI JIANG
知识产权护航“川货”出海▕ 涉外知识产权政策（第十期）
中国是白俄罗斯第二大贸易伙伴，白俄罗斯是最早响应并参与共建“一带一路”倡议的国家之一，中白两国在经贸、科技、文化、教育等领域的合作关系都取得很大发展。例如，位于白俄罗斯明斯克州的中白工业园，是中国和白俄罗斯两国元首共同关心和亲自推动的共建“一带一路”合作项目，是中国在海外最大的工业园项目。近年来，中白合作不断深化，双边贸易额稳定增长。中国海关总署的统计数据显示，2023年中白双边贸易额达84.43337亿美元，同比增长67.3%。
这一期，让我们走进白俄罗斯，了解白俄罗斯知识产权保护政策。
白俄罗斯海外知识产权政策
01
白俄罗斯专利相关政策
（一）白俄罗斯专利种类
白俄罗斯专利包括发明、实用新型和外观设计三种。
1.发明专利
（1）保护客体及条件
白俄罗斯对任何技术领域内具有新颖性、创造性和实用性的发明给予法律保护，包括新产品和新方法。产品，指人类的劳动的成果。方法，指实施与对象的相互关联操作的过程、方法或技术，以及出于特定目标而对过程、方法或产品的应用。
（2）保护期限
发明专利的保护期为自申请日起20年；在某些情况下与药物、杀虫剂或农用化学品相关的专利可最多再延长5年。
（3）申请流程
申请-受理-初步审查-公布-实审请求-实质审查-授权。
2.实用新型
（1）保护客体及条件
与设备相关、新颖且具备工业上的实用性的技术方案被认为是可赋予法律保护的实用新型。设备中的结构和物品，特别是产品和商品及其构成元素的结构性实现方式，被认为是实用新型的保护客体。
（2）保护期限
实用新型专利的保护期为自申请日起5年，保护期可根据权利人的请求予以延长，但不超过5年。
（3）申请流程
申请-受理-初步审查-公告-授权。
3.外观设计
（1）白俄罗斯本国外观设计
1）保护客体及条件：用于识别产品外观的艺术性或设计性的解决方案，如果具备新颖性和原创性，可获得外观设计保护。
2）保护期限：自申请日起10年，保护期可根据权利人的请求予以延长，但不超过5年。
3）申请流程：申请-受理-初步审查-公告-授权。
（2）欧亚外观设计
2019年9月9日，欧亚专利组织（EAPO）成员国通过了《欧亚专利公约工业品外观设计保护议定书》（以下简称“议定书”），引进了欧亚工业品外观设计专利保护制度。自2021年6月1日起，欧亚专利局开始受理欧亚工业外观设计专利申请（（以下简称“欧亚外观设计”）。
欧亚公约国8个成员国，即亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。
根据上述议定书的规定，人们可直接在欧亚专利局或通过EAPO成员国的专利局递交欧亚工业品外观设计申请。一旦被授予权利，则在成员国均有效。
欧亚专利局对外观设计申请的审查程序包括以下阶段：
1）欧亚外观设计申请的初步审查：申请材料形式审查；
2）公开《欧亚外观设计申请书》：公开通过初审的外观设计申请；任何人如认为某件外观设计不具有新颖性或（和）创造性，或者认为某件设计不应该被授权，则可以向欧亚专利局提交外观设计异议申请；
（3）实质审查
1）检查欧亚外观申请中每一件设计的可专利性（是否满足“外观设计”的定义）；
2）检查优先权是否符合规定；
3）检查是否收到有关该外观的异议：根据异议理由进行审查，理由可能是新颖性或（和）创造性。
（4）授权或驳回
欧亚工业品外观设计将在自申请日起的5年内保持有效，并可续展4次，每次续展5年。欧亚工业品外观设计专利的最长保护期限自申请日起不得超过25年。
（二）白俄罗斯专利申请途径介绍
1.直接申请（发明、新型、外观设计）
直接向白俄罗斯知识产权局递交新申请，不要求优先权。无期限要求，但是发明和实用新型需要先在国内进行保密审查。
2.巴黎公约途径（发明、新型、外观设计）
根据《保护工业产权巴黎公约》，申请人在递交首次申请的12个月或6个月（即优先权日起12个月或6个月）优先权期限内，可以直接申请白俄罗斯专利。发明和实用新型需要先在国内进行保密审查。
申请流程：国家申请-保密审查-白俄罗斯专利申请。
3.PCT途径
申请人在12月优先权期限内（如果有）向国家知识产权局提交PCT国际专利申请后，可通过PCT专利申请自优先权日起或国际申请日起31个月内，指定白俄罗斯，进入白俄罗斯国家阶段。PCT途径不适用外观设计。
申请流程：国家申请-PCT国际申请-初步审查-下发检索报告-国际公布-进入白俄罗斯国家阶段。
4.欧亚发明专利生效
根据《欧亚专利公约》（1995年8月12日正式生效）规定，欧亚发明专利可在所有缔约国生效，有效期为自申请日起20年。欧亚专利可授予在科学、技术和经济等各个领域中取得的发明创造。获得欧亚专利授权后，无需到各个成员国进行登记生效，欧亚专利可以自动在8个欧亚专利公约成员国家生效，包括白俄罗斯、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、吉尔吉斯亚美尼亚和摩尔多瓦；不需要提交申请文件的当地语言翻译，仅需在专利授权后缴纳所选国家的专利年费。
申请文件可以是任何语言，但是需要附上俄文翻译。
申请人可以通过PCT途径进入欧亚专利，获得授权后在白俄罗斯生效；或者可以通过巴黎公约要求优先权向欧亚专利局（EAPO）提出专利申请，获得授权后在白俄罗斯生效。
欧亚专利没有实用新型，因此不能够通过欧亚专利向白俄罗斯申请实用新型专利。
申请流程：国家申请-通过PCT或巴黎公约途径申请欧亚专利-初步审查-公告-实审-注册-白俄罗斯生效。
图 欧亚发明专利申请流程
5.申请国际外观设计进入白俄罗斯
海牙体系是关于国际外观设计体系的专门协定。通过海牙体系，提交一份国际申请，可以在97个国家中获得工业品外观设计专利保护。基于海牙体系进行的国际申请可以通过国际知识产权局（WIPO）进行集中管理，特别是年费缴纳，无需在各国逐一进行缴费，大大降低了管理成本和人工监控成本，降低出错率。
在白俄罗斯可以通过海牙体系中提交一件国际申请，由国际阶段程序直接进入指定白俄罗斯的国家阶段程序。
02
白俄罗斯专利布局策略
确定专利布局目标和侧重点
企业应当围绕经营目标，确定专利布局目标和侧重点，即通过专利布局解决企业经营中可能遇到的重点问题。
1.保护核心技术
专利布局应侧重在围绕企业核心技术研发成果，在海外目标国构建严密专利网，由此提高行业尤其是竞争对手的规避设计难度和研发成本。
2.对抗竞争对手
专利布局应侧重围绕竞争焦点（核心竞争产品、核心竟争领域或核心竞争对手等)设有针对性的专利,形成对竞争对手具有对抗作用或牵制作用的专利筹码，通过专利积累和布控提升企业竞争力，削弱或消除竞争对手威胁。
3.获得市场准入或参与行业竞争
专利布局应侧重围绕市场准入或行业竞争的关键领域（如标准中的必要专利等）掌握行业核心专利，并将其纳入通用技术标准。或构筑专利整体优势，通过专利布局形成交叉许可或商业谈判的专利筹码，帮助企业获取海外市场准入或参与行业竞争的核心资源。
制定专利布局规划
1.专利申请时机
绝大多数国家或地区都遵循“先申请原则”，即以申请日作为判断专利申请先后的标准。通常而言，为避免竞争对手捷足先登，及早提出专利申请是较为有利的。但更为重要的是，专利申请及进入国家/地区的时机以及是否提前公开要与技术成熟度、专利对技术演进及产业链的影响、产业发展前景、企业发展战略等紧密结合。
（1）对于部分领先型的企业，为了避免先进技术过早公开导致泄密，可以采取暂缓申请或早申请晚公开的策略。
（2）对于部分技术追随型或者需要尽快使用专利权的企业，可以采取及早申请策略。
2.专利申请方式
三种常见的创新成果保护方式：专利保护、商业秘密保护和防御性公开。企业可根据切实需求因时因地选择合适的保护方式。
三种常见的专利保护类型：发明专利、实用新型专利(有些国家无实用新型专利）和外观设计专利。企业可以对创新成果进行分析、评估，依据对保护客体、授权条件、审查方式、保护期限以及费用等条件，选择合适的专利保护类型，也可以通过申请类型的组合运用来提高专利组合保护的法律效果和经济效益。
3.专利申请途径
多种申请途径的要求不同、费用不同、保护期限有所不同、保护地域也有区别，建议企业结合自身的创新战略、市场战略、费用预算等考量，综合制定合理的专利布局策略。
4.构建专利组合
（1）基础专利＋外围专利组合
将覆盖创新成果核心和关键技术特征的基础专利与各类优化改进、技术结合、应用扩展、产业链上下游等外围专利进行组合，并可根据技术的发展演进、产品的升级换代、市场需求和竞争环境的变化等对组合中的专利进行更新、对组合的规模和结构进行调整。
（2）基础专利＋后续专利组合
不断挖掘后续专利，与早期专利形成组合，以获得技术的延续保护，即使在基础专利过期后，依然能够通过后续专利实现对技术的控制。
03
遇到诉讼如何应对
总体决策
专利侵权纠纷中的被控侵权方当事人在收到警告函或者法院应诉通知书后，应当泠静、及时应对。
1.侵权事实评估
（1）被控侵权产品与生成被侵权的专利进行对比分析，评估是否侵权；
（2）涉案专利的有效性，专利权利是否稳定、可否被无效；
（3）侵权诉讼胜诉的可能性；
（4）直接诉讼成本，如法律服务费用，间接诉讼成本，如企业可能进行的诉讼可能损失的订单、市场等。
2.明确对方意图
明确对方的目的意图、底线，评估、统计己方的资源，例如能够给对方造成压力的手段（如专利、市场行为）、己方商誉的承受力、能够联合的盟友等。
3.决策考虑因素
专利诉讼首要考虑因素是可能产生的诉讼成本和收益。如果赢得专利诉讼将付出高昂的代价，或者与可能赢得的市场极度不对称，则无论诉讼成败都将是得不偿失的。
（1）若当前企业存在特殊情况，必须避免侵权诉讼的发生，则应有理有节地回应权利人，同时展开谈判，尽量在能够承受的成本范围内达成和解。
（2）若不侵权抗辩胜诉几率较高，但可能付出较大代价，或者引发专利战，或者法律服务成本费用远远高于和解代价，则同样不宜贸然选择进行诉讼，而应积极探寻解决问题的非诉途径。
（3）若确实极有可能被认定为专利侵权，且涉案专利权相对稳定，则一般情况下应立即停止侵权行为，撤出相关市场；同时控侵权企业一方面应当做好尽可能充分的应诉准备，另一方面以最大努力及诚意促进和谈，争取代价最低的和解条件的达成。
应诉对策
1.回复警告函
涉嫌侵权人收到警告函后，应当及时进行评估，根据评估结果采取不同应对措施。
2.收集证据
积极收集能够证明自己不侵权或者免除侵权赔偿责任的证据。例如，使涉案专利丧失新颖性、创造性的证据；享有先用权的证据；实施的技术属于公知技术的证据。
3.调查涉案专利的法律状态
涉嫌侵权人在接到专利权人或者利害关系人的警告函或者起诉状副本后，应当迅速查明该涉案专利的法律状态。
4.判断是否属于不视为侵权行为
不视为侵权的行为主要包括专利权用尽、先用权、临时过境和科学研究与实验性使用四种。涉嫌侵权人应当审查自己的行为是否属于这四种例外情形之一。白俄罗斯规定属于下列情况的，不视为侵犯专利权利人的专有权：
（1）应用受专利保护的发明、实用新型和外观设计以构建或利用其他国家提供的（海上、河流、空中、路面、太空）运输工具，该行为暂时或意外地在白俄罗斯境内发生，并用于相关运输工具的需要——如果运输工具属于给予白俄罗斯公民和法人同等权利的国家的公民或法人，此类行为不被视为侵犯权利人的专有权。
（2）对使用发明或实用新型的产品或装置进行科学研究，对使用外观设计的物品进行科学研究，或对该产品、装置或物品进行试验。
（3）对含有发明或药物实验的药物进行临床前研究和临床试验。
（4）对含有发明的农药或农用化学品进行研究，或对其国家注册进行试验。
（5）在紧急状态（自然灾害、灾难、事故、流行病、动物流行病等）下使用发明、实用新型和外观设计，尽快通知专利权利人，并支付补偿。
（6）出于个人、家庭等的需要使用发明、实用新型和外观设计，其目的与获取利润无关。
（7）出于上述目的，申请、许诺销售、销售、进口或储存包含受专利保护的发明、实用新型和外观设计的产品，并在不侵犯权利人权利的情况下引入白俄罗斯的民事流通。
涉嫌侵权人应当审查自己的行为是否属于上述例外情形之一。
5.判断涉案专利是否有效
应当对现有技术进行全面的检索和调查，寻找该专利缺乏新颖性和创造性的证据，分析涉案专利中是否存在其他可能导致专利无效的缺陷。
6.判断实施的技术是否落入涉案专利的保护范围
确定该专利权的保护范围，并根据全面覆盖原则、等同替代原则、禁止反悔规则等专利侵权判定规则，分析自己实施的技术是否落入该专利权的保护范围。
7.充分利用程序权利积极应诉
专利权人就侵权纠纷向人民法院起诉的，涉嫌侵权人应当积极应诉，并对相关法律问题进行分析。
04
白俄罗斯知识产权纠纷解决机制
（一）专利诉讼
在白俄罗斯发生专利纠纷解决，可以进行诉讼活动。如果侵犯知识产权专有权，白俄罗斯共和国立法规定了民事、行政和刑事责任。通过向白俄罗斯共和国最高法院提交索赔书来保护知识产权客体的民事权利；如果在因同一违法行为受到行政处罚后一年内实施犯罪，则侵犯知识产权客体将被追究刑事责任。
白俄罗斯共和国的立法还规定海关当局在货物跨境运输时采取措施保护知识产权客体的权利。知识产权客体专有权所有人有权向白俄罗斯共和国国家海关委员会提交白俄罗斯共和国海关当局实施措施的申请以保护他的专有权。国家海关委员会根据权利人申请的审议结果作出决定，将采取保护措施的知识产权客体列入知识产权客体海关登记册。
（二）知识产权调节/仲裁
调解是在调解员的参与下，双方进行谈判，以达成双方都能接受的协议来解决争议。
白俄罗斯共和国调解制度的主要监管法律是2013年7月12日第58-Z号白俄罗斯共和国调解法。除其他外，该法规定了调解的基本原则：（1）自愿；（2）各方诚信、平等、合作；（3）调解员的公正性和独立性；（4）保密。
首先，调解可以使当事人话费更少的金钱和时间；其次，调解程序的保密性使得纠纷能够在不威胁商业声誉的情况下得到解决；最后，与法庭诉讼不同，在调解过程中，是当事人在考虑各自利益的情况下做出互惠互利的决定。
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