【提案追踪】2024年“民生提案督办月”专题（四）——守百姓健康福祉固综合管理根基

民生 2024-10-31 20:22 江苏

提案追踪

“围绕中心，服务大局，关注民生，聚焦热点”，提案在发声。大家好，欢迎收看本期提案追踪。如何更好满足人民群众的健康生活需求？如何不断提升综合管理服务水平？政协连云港市第十四届委员会第三次会议期间，部分市政协委员及相关界别就我市医疗卫生、综合管理等方面的热点难点问题，聚焦常态长效，建睿智之言、献务实之策。

围绕医疗卫生服务方面，委员们提出了加强农村慢性病管理、开展规范职业陪诊、将中医药纳入医保、加大医保政策支持基层医疗卫生机构高质量发展、推进我市“少儿妇科”建设、开展适龄女性hpv疫苗接种项目、建设社区体医融合示范点等提案。

市政协副秘书长（不驻会）王志坚：近年来，我市的慢性病示范区建设取得了初步成效，但农村慢性病防控方面还存在着许多问题，比如：患病人数快速增长，干预措施滞后，服务能力不强等。为此我提出了建议：首先，要促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加强乡镇村级服务能力建设。其次，要创新医防协同融合，建立科学的慢性病防治机制，加大全科乡村医生引进培养力度，提升基本医疗服务能力。还有就是加强健康教育，提高慢性病患者疾病自我管理水平。

市政协委员谭娟：连云港作为健康中国宫颈癌防控试点城市，按照国家要求至2025年底适龄女性HPV疫苗接种率需达到90%以上，目前，部分县区接种率只有60%，远低于全市、全省平均水平。为此，我提出的建议是：采取开展预防接种规范化门诊，加强宣教，提升民众知晓率，加强基层疫苗接种人员的培训，建立HPV疫苗接种异常反应处置相关保险以及个性化制定接种价别等针对性措施，切实推进我市适龄女性HPV疫苗接种工作。

市政协委员张根山：体医融合是医疗改革，实现从治疗为主，转向预防为主，防治结合，降低医疗保健成本的重要抓手。但是在运转中，我们发现，体医融合存在着政策不到位、服务对象覆盖面低、融合专业人才不足等问题。因此我们建议，着力打造好江苏省体医融合示范点，扩大体医融合服务面和影响力；加大政策支持力度，鼓励社区建立体医融合示范点；加强社区体医融合服务模式人才队伍建设。多措并举，促进我市体医融合工作效能的提升。

市政协督办调研组在实地考察了市妇幼保健院、市中医院省级运动促进健康中心、市全民健身中心运动促进健康中心等地，并听取了有关情况介绍后指出，农村慢性病管理服务、规范职业陪诊服务、少儿妇科建设等提案聚焦社会关切、体现群众呼声，委员所提问题切中要害、政策建议中肯贴切，各提案办理单位要对照提案内容，仔细梳理、加强沟通对接，积极吸纳委员提出的意见建议，进一步优化医疗服务体系运行方式。要坚持把深化体医融合作为推动全民健身事业高质量发展的重要途径，广泛宣传发动，努力普及体医融合理念，探索推进社区体医融合实践，不断提升运动促进健康中心服务能力和保障水平。

（主办单位）市卫健委副主任张晨：对于提案的合理化建议，市卫健委积极落实相关工作举措：为加强农村慢病管理，深入实施基层医疗卫生机构“双提升”工程，推进优质医疗资源下沉。以满足群众需求为出发点，创新服务模式，规范陪诊服务，科学引导行业发展。为推进“少儿妇科”建设，依托市妇幼保健院开设相关专科门诊，为有需求的患者提供服务。持续推动初一女生HPV疫苗免费接种，今年全市已接种2.3万人次。下一步，我们将继续优化医疗资源配置、强化人才培养、提升服务效率、改善就医体验，真正将满足群众医疗需求落到实处。

一座城市的综合管理水平，展现的是城市服务百姓民生的温暖底色。围绕外卖食品安全管理、新业态行政监管、企业国有资产监管、互联网“吃播”管理、“我的连云港”App作用的充分发挥等方面，委员们积极建言，努力为我市社会综合管理工作的全面提升献计出力。

市政协委员赵鹏：当前，新业态经营主体既有私人专属订制，也有群体综合服务，但存在一定的立法“滞后性”和监管“被动性”，经营主体人身侵权、合同违约等纠纷易发多发。因此就进一步加强新业态行政监管，我提出的建议是：一要以简短有效规章和兜底性条款先行明确牵头执法主体。二要加强多部门联合执法，重点检查新业态经营主体行为。三要规范公立医院行为。四要设立民生兜底性部门，先行解决相关民生问题。

市政协委员杨晓明：近年来，随着互联网“吃播”的广泛传播，很多问题随之产生。一些主播宣扬不健康的饮食习惯，宣扬不正确的价值观，甚至虚假宣传涉嫌违法。因此我建议采取加强对互联网“吃播”的监管，设立专门的网络监管部门，定期巡视。此外，利用互联网进行正确引导，倡导科学膳食，开展线上健康讲座，向大众普及生活及医疗知识，切实提高商家及主播的健康意识。

市政协委员武晓环：作为市政协委员，我今年关注的内容是我市的国有企业资产管理问题。通过调研，我发现国有资产规模庞大，类型庞杂，管理人员不足，监管难度大等问题是目前需要改善提升的关键。建议首先要建立国资数据库，通过数字赋能，用技防优势弥补人防不足。其次是推动各家国企谨慎决策，规范操作。三是实现由国资委扎口管理，做到过程可见，风险可控，责任可追，提升国有资产监督质效。

针对加强和改进社会综合管理方面相关提案的办理落实，市政协督办调研组指出，各承办单位要进一步提高政治站位，充分认识提案办理工作的重要意义，“提”“办”双方要在深度沟通、良性互动中凝聚思想共识，不断推动重点提案办理工作落实到位，着力提升提案办理质量。

要坚持以难点堵点问题为导向，以提升群众满意度为目标，以多方联动共建共管为支撑，持续优化社会公共服务，持续推进社会管理的健康发展。

（主办单位）市司法局党委委员四级调研员戴涛：近年来，市委、市政府高度重视新业态健康发展，鼓励创新、包容审慎要求。在市政协督办调研组的指导意见下，结合提案的建议，市司法局等部门持续深化宽严相济的执法司法理念，全面加强新业态、新模式的立法制规工作，压实行业自律和部门监管责任，更好促进良法善治。扎实推进“综合查一次”执法监督体系建设，畅通投诉举报渠道，加强重点民生领域执法监管，严肃整治市场主体不良经营现象，守牢安全发展底线，大力营造健康、安全的市场经营环境。

（主办单位）市国资委党委委员副主任李君儒：收到市政协《关于加强企业国有资产监管的提案》后，市国资委党委高度重视，持续围绕转变监管理念、转型监管路径、转化监管成效不断务实工作举措。重点抓好这样几个方面工作：一是建成投用智慧国资监管平台、国有企业融资服务平台、大额资金动态监测系统、资产“一网通查”全周期管控系统等，提升信息化监管水平；二是统筹开展监督检查，推进出资人监督和纪检监察监督、巡察监督、审计监督、社会监督等统筹衔接，提高协同化监管效能；三是制定实施问题整改监督闭环管理办法和验收规程，形成全链条监管闭环，努力实现对国企资产的全方位、全周期、全链条管理，不断提升国有经济发展质量和效益。

守百姓健康福祉，固综合管理根基。一份份提案反映着民心、民意、民声，彰显着政协委员的智慧与思考，凝聚着承办单位的责任与担当。一项项务实举措有效助力我市医疗卫生与社会管理事业的发展，加力夯实人民群众幸福安康的坚固基石。

久久为功，行稳致远。保障和改善民生是一项长期工作，以人民为中心推进各项改革是市委市政府的决策部署。我市广大政协委员将继续秉持“服务为民，履职担当”的工作理念，坚持问题导向，精心选题调研，积极务实建言，在加快推进中国式现代化连云港新实践中，努力贡献更多的智慧和力量。

来源：连云港市广播电视台生活传媒中心

记者：刘丛伟

编辑：黄伟

初审：童大瀛

终审：刘淑峰

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