随着国家对水库移民后期扶持政策的不断推进，连云港市的众多水库移民村在“后扶”资金的助力下，实现了从“搬得出、稳得住”到“能致富”的跨越，为乡村振兴注入了新的动能。水库移民后扶政策的实施，不仅改变了移民村的基础设施和生活环境，更带动了当地产业的发展，让移民群众真正享受到了政策的红利。
上午，记者走进连云港市赣榆区班庄镇欢墩埠村，映入眼帘的是整洁的村容和俨然的屋舍。欢墩埠村是一个水库移民村，近年来，随着水库移民后扶政策的深入实施，投入水库移民后扶资金1200余万元，用于改善村庄基础设施，欢墩埠村的村庄面貌发生了翻天覆地的变化。村庄的整洁和美丽也成为了村民们引以为豪的“名片”。“八九十年代，居住条件很差，房屋低矮，村里道路全是土路，后来经过移民后扶项目的支持，居住条件得到了很大地改善。如今，节假日文化活动也多，乡村大舞台每天都有活动，空闲时间也非常充实，现在的日子非常幸福。”村民李兆岐说。
欢墩埠村的变化，折射出连云港水库移民后期扶持工作的丰硕成果。20世纪50年代以来，连云港相继建成石梁河、小塔山等大中型水库11座，产生了12.16万水库移民，连云港的水库移民人口为江苏省最多，占全省水库移民近一半。自2006年国家实施大中型水库移民后期扶持政策以来，连云港累计投入水库移民后扶资金超过47亿元，实施各类水库移民项目6100余个，移民安置区的人居环境、产业环境、生态环境得到极大改善。“经过这些年的后期扶持，移民村基础设施和公共服务设施进一步完善，人居环境更加宜居，乡风文明持续提升，整体面貌焕然一新。”连云港市水利工程移民后扶中心主任周霆说。
由于历史等原因，一度以来，移民群众生产生活条件较为艰苦。基础设施配套不完善，当地移民群众居住条件较差。每逢雨季，水位上涨，家里到处湿漉漉的，墙皮脱落，洪水进家入院，庄稼靠天收。谈及居住环境，东海县石梁河镇南辰村村民感触颇深。“那会儿人口又多，有老的、有小的就住在三间屋，牲畜就在一个家院。”村民郭有涛说。
据了解，东海县石梁河镇南辰村是2017年以来，由东南辰、郑庄、东尧3个自然村进行的整体搬迁，统一安置。目前，南辰新型农村社区已完成这3个自然村的520户人家搬迁。东海县石梁河镇南辰村党总支书记郭庆说，“我们先后投入移民资金1.7亿建设美丽移民村，村民可以在一路之隔的工业集中区上班，过上了出门进公园，过路进厂房的城市生活。”
从改造移民村庄道路、整治河道沟塘、实施雨污分流、墙体出新美化等细节出发，逐步解决了移民村庄“脏、乱、差”等难题，连云港市累计建成“美丽库区、幸福家园”及美丽移民乡村示范村47个。在水库移民后扶过程中，连云港市还积极将水库移民后扶融入石梁河水库生态修复的大局中。目前，石梁河水库及周边移民村已成为生态效益、经济效益和社会效益融合发展的样板。贵州省生态移民局党组成员、副局长徐元刚告诉记者，石梁河镇的产业发展项目，把生态治理项目和产业项目结合得非常好，老百姓不仅从这个项目中得到了直接的分红资金，还带动了地方经济的发展，解决了就业，美丽乡村建设也非常漂亮，真正把后期扶持资金做到建设山美、水美、村美、人富的目标。
据了解，自2006年以来，连云港市通过移民村项目扶持，先后建成道路3100余公里、治理沟渠河道950余公里、村庄绿化近85万平方米、路灯亮化3.1万余盏、铺设供水管网1050公里，新建村民活动中心40余座、幼儿园及老年活动室30余个，库区和移民安置区的人居环境大大改善，移民群众幸福指数节节攀升。“我记得小时候那会儿条件特别不好，特别下雨天上下学，路非常难走，两脚沾满泥，非常不方便。后来我们搬到洪庄新村，不仅生活环境发生很大变化，而且村庄有产业园，我现在整个生活也有天翻地覆的变化。”村民石雪情说。村民安珊珊也同样发出感慨，“周边这些娱乐设施也比较健全，没事周末带小孩出来玩耍的地方也很多，这边有渔人码头、口袋公园，晚上还有足球场，夜间大舞台。
要想解决好水库移民的生活问题，不仅仅要提高移民的居住生活环境，如何有效促进移民家庭可持续发展，更是搬迁村民“稳得住”的关键所在。连云港市大力开展移民后扶产业扶持，由“大水漫灌”式向“精准滴灌”式扶持转变，不断创新后扶攻坚路径，将水库移民后期扶持和精准扶贫有机结合。在引导石梁河水库库区移民发展优势产业的同时，东海县还利用当地的资源优势和区位优势，大力发展家纺、矿山机械、无纺布等产业。东海石梁河镇工业集中区已建成标准厂房25栋，入驻企业10余家。在连云港中谷新能源有限公司，记者看到，企业将部分的库区移民转变为产业工人。如今，依托产业发展，这里的大部分移民过着白天上班、晚上休闲的生活。“我以前是货车司机，随着年龄的增长，效益也不好，就不干了。在我们这个村子附近有好多企业，我现在干得也挺好，工资也是挺满意的，每月5000多块钱。”村民王绪亮说。
位于赣榆区西部的黑林镇总人口4.6万人，其中塔山水库移民约有1.2万人，由于位置偏僻、山贫地薄、水资源匮乏，曾是远近闻名的落后乡镇。市、区两级水利部门一道，利用水库移民后扶资金，大力实施高效林果种植和深加工等产业园建设，既解决了丘陵山区灌溉难题，又为黑林果产业按下了腾飞的启动键，多家实力雄厚的公司先后落户。如今，当地的蓝莓庄园，吸纳当地移民500余人就业。赣榆区黑林镇党委书记韦婕妤告诉记者，“黑林镇作为水库移民重镇，纳入后扶范围的移民1.2万人，涉及16个行政村。2006年以来，黑林镇积极争取后扶资金3.3亿元，铺设管网528公里，建成3.1万亩智能化高效节水灌溉园区，建设厂房达3万平，推动基础设施不断完善，人居环境稳步提升，助力移民增收致富。”
在大力培育移民后扶产业方面，连云港市因地制宜发展特色产业，扶持方式由“输血式”转变为“造血式”。利用移民后扶资金先后实施了东海、赣榆等地高效节水灌溉和配套工程，引导库区移民村实施镇村联动，由“单打独斗”向“抱团发展”迈步，推进村级集体经济多元化发展，“一村一特”的移民村产业格局初步形成。“做产业扶贫，还是让当地的老百姓，真正地能够流转土地，参加就近地务工，增加收入。包括男女搭配，稳定家庭，把整个社会的发展稳住，把产业帮扶，真正做到老百姓喜欢，老百姓满意。”江西省水利厅原一级巡视员纪伟涛说，连云港市独特的特色产业发展模式，也得到了认可和广泛好评。“多年来，市水利部门一直把用好、用足、用活移民后扶政策，作为促进乡村振兴的出发点和落脚点，精准谋划、精准施策，有力地推动了水库库区和移民安置区的高质量发展，实现了‘人水和谐、景貌相衬、产业相依’的移民后扶目标。” 连云港市水利局党组书记、局长颜建说，水库移民群众获得感、幸福感和安全感显著地增强。
自全面实施大中型水库移民后期扶持政策以来，连云港市水利部门坚持“强基础为民解难题，促发展产业出实绩，提质效村庄焕新颜”的工作思路，在美丽移民乡村建设过程中，连云港把引领移民增收致富作为出发点和落脚点，立足库区和移民安置区实际，不断增强“造血”功能，通过不断推进“美丽移民乡村”建设叠加“美丽经济”成效，实现幸福“移”居，为乡村振兴源源不断注入新的生机和活力，连云港的宜居宜业美丽移民乡村也从蓝图逐渐变成现实。
来源：连云港市广播电视台生活频道
记者：王俪颖 韦余苍
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