近日，世界旅游联盟与中国国际减贫中心联合发布了《2024世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。重庆有两个！其中，《丰都县包鸾镇：整合资源，串点成线，旅游绘就乡村振兴新画卷》成功入选。
世界旅游联盟是由中国发起成立的综合性、非政府、非营利国际组织，其倡导主办的“世界旅游联盟·湘湖对话”已经成为国内旅游业规格、国际化程度最高的非政府国际旅游论坛之一。2024年，在中国各省级文化和旅游主管部门、世界旅游联盟会员单位等多方支持下，遴选出50个“旅游助力乡村振兴”典型案例，全面展示中国新农村建设成果、乡村旅游发展新面貌，推进中国乡村由脱贫向振兴的有效转换，为全球旅游减贫和乡村发展贡献了宝贵经验。
一起来看看《丰都县包鸾镇：整合资源，串点成线，旅游绘就乡村振兴新画卷》这个案例吧！
背景分析
习近平总书记指出，重庆集“大城市、大农村、大山区、大库区”于一体，需要通过城乡融合推动发展。包鸾镇曾长期依赖劳务输出反哺家乡，这虽在一定程度上缓解了经济压力，但也不可避免地带来了农村“空心化”和产业薄弱的问题。如何在增收与空心化之间找到平衡点？包鸾镇将目光投向了乡村旅游，这里山水资源丰富、人文底蕴深厚，宛如一座待开发的宝藏，有着吸引城市消费、激活农村活力的巨大潜力。
挑战与困境
然而，包鸾镇的发展之路并非一帆风顺，诸多挑战与困境横亘在前。地形复杂、交通不便等问题是大自然设置的一道屏障，阻碍着外界与它亲近。同时，受自然保护区及生态红线等政策限制，传统农业和养殖发展举步维艰。基础设施落后，让这里缺乏发展的基础条件；干群矛盾突出，更是成为前进道路上的无形阻力。这些问题相互交织，形成了复杂的困局。比如，交通不便导致农产品运输困难，影响传统农业的效益，进而加剧了经济发展的压力，而经济压力又可能进一步影响基础设施建设的投入，形成恶性循环。在解决这些问题的过程中，每一个环节都是难点。要突破交通瓶颈，不仅需要大量资金投入，还需考虑生态保护的要求；解决干群矛盾，需要深入了解村民诉求，平衡各方利益。这些难点就像一道道关卡，考验着包鸾镇发展的决心和智慧。
发展策略
但包鸾镇并未被困难吓倒，而是因地制宜，围绕高山、中山、低山资源，制定了“差异化”开发策略，打造出了特色鲜明、魅力十足的乡村旅游模式。
1. 高山品牌打造——玉带山徒步游
优势资源：在高山之上，有如梦如幻的云海仙境一般，每当清晨或雨后，云海翻腾，似波涛汹涌的大海，游客置身其中，如临仙境。原始森林郁郁葱葱，古老的树木像是守护这片土地的巨人，彩林景观则如大自然打翻的调色盘，五彩斑斓。
特色项目：为了让游客充分领略这里的美景，包鸾镇精心打造了徒步、越野跑、骑行、露营等特色项目。徒步其中，每一步都能感受到大自然的呼吸；越野跑则像是与风的一场竞赛，挑战身体的极限；骑行在山间小路，仿佛穿梭在画卷之中；露营在星空下，与大自然亲密接触，这种体验让游客流连忘返，消费黏性大大增强。
运营模式：这里采用“公司+村集体+农户”的运营模式，公司就是“导演”，负责包装宣传，把这片美景推向外界；村集体是后盾，协调各方资源；农户则热情地参与服务，用淳朴和热情迎接每一位游客。
2. 低山产业融合——包鸾坝农文旅基地
核心建设：在低山之处，丰收馆、精品民宿、农业示范基地等相互呼应，形成了一条生机勃勃的“农文旅环线”。丰收馆里，陈列着各种农产品和传统农具，展示着丰收的喜悦和农耕文化的魅力。精品民宿各具特色，有的宛如江南水乡的婉约庭院，有的则带有浓厚的田园气息，为游客提供了舒适的休憩之所。农业示范基地里，现代化的种植技术与传统农业相结合，让游客既能体验农耕乐趣，又能领略现代农业的魅力。
节庆活动：“中国农民丰收节”等活动期间，整个基地变成欢乐的海洋，人们载歌载舞，各种特色农产品琳琅满目，吸引大量游客前来，知名度迅速提升。
3. 中山资源利用——石里红枫度假区
优势资源：在中山区域，石里红枫度假区的红枫林如同一片燃烧的火海，在秋风中摇曳生姿，红色文化遗址则承载着厚重的历史记忆，每一块石头都仿佛在诉说着过去的故事。
重点打造：为了让游客有更好的体验，包鸾镇精心完善配套设施，打造网红打卡地。这里的“公司+村集体+农户”模式运营得有条不紊，村民们不仅可以享受分红，还能通过经营农家乐和参与务工增加收入。每一家农家乐都充满了家的温馨，游客可以品尝到地道的农家美食，感受到浓浓的乡土气息。
成效与经验
包鸾镇的这些发展策略取得了显著成效，年游客量超30万。大量游客的到来创造了150余个就业岗位，带动1.1万农民增收，村集体、公司、村民形成了共富模式，一幅乡村繁荣的画卷正在徐徐展开。
从包鸾镇的发展中，我们可以总结出宝贵的经验。一是整体规划、分步推进，以专业规划为指引，明确方向，然后一步一个脚印地实施。二是文化深耕、差异化发展，深入挖掘乡土文化，构建独特的文旅体验，避免千篇一律的旅游模式。三是资源盘活、政策支持，让荒地变绿地、红线变财富，在合理开发的同时实现生态与经济共赢。
在乡村旅游发展的浪潮中，并非所有地方都能像包鸾镇一样，走上良性的轨道。在有的地方，同样拥有丰富的自然资源，但在发展初期没有充分挖掘文化内涵，导致旅游项目缺乏特色，游客寥寥。而包鸾镇则巧妙地将文化与旅游融合，形成了自己的特色，这为其他地方提供了很好的示范。还有些乡村在发展过程中忽视了村民的参与，导致发展动力不足，而包鸾镇鼓励村民积极参与旅游开发和经营，落实“新农人”政策，让村民成为发展的主角，极大地激发了发展活力。
未来规划
展望未来，包鸾镇以“红色水乡・诗画包鸾”为主题，朝着“五美乡村”建设大步迈进：
1
升级基础设施是关键，完善交通、住宿、服务等配套设施，为乡村旅游的列车铺设更优质的轨道，提升游客体验。
2
深化农文旅融合，依托竹席非遗文化、红色遗址、生态景观等丰富资源，打造集研学、观光、农业、康养为一体的特色基地，让游客在这里能有更丰富、更深入的体验。
3
激发村民活力，鼓励村民参与旅游开发和经营，落实 “新农人” 政策，提升村民的幸福感，实现共同富裕，让乡村发展更具可持续性。
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编辑：徐宏伟
编审：段 敏
副总编：张博铭
总编辑：周雄兵
