注意防范!12月份全区安全生产和自然灾害综合风险研判情况发布

政务   2024-12-04 09:31   宁夏  

12月份,全区生产经营活动进入抢产高峰期,赶工期、抢进度、突击生产、超负荷运转,安全生产压力进一步加大,加之寒潮降温、雨雪冰冻等天气的不利影响,各类安全风险交织叠加,安全形势严峻复杂。预计12月,我区气温偏高,但冬季冷空气较为活跃,存在出现强降温的可能性,特别是伴随雨雪同时出现的大风降温天气增多,自然灾害发生的风险依然较高。要严防极端天气对道路交通、森林草原防灭火、农业生产、能源保供、大气污染防治等产生的不利影响。


重点行业领域安全生产风险



矿山领域。煤矿领域能源保供进入关键期,一些煤矿可能存在超能力超强度组织生产情况,煤炭生产、运输作业频繁,井下作业易发生火灾、打击等事故。随着气温逐步下降,一些矿山井筒可能出现结冰等现象,易引起因矿井自然风压改变而造成的设备损坏或通风不良,进而发生中毒窒息、瓦斯爆炸事故。新开工和复产复工煤矿安全风险持续增加。一些露天矿山遇雨雪冰冻等极端恶劣天气未及时停止作业,存在运输事故的风险。
危险化学品领域。冬季低温环境下,化工和危险化学品企业装置设备、管线管路内部介质在低温作用下易凝固,易造成易燃易爆及有毒有害介质泄漏引起火灾、爆炸及中毒事故。低温、雨雪、大风等天气使动火、进入受限空间、户外登高作业风险增大,冬季环境干燥,静电积聚易引发火灾爆炸,循环水、蒸汽管线跑冒滴漏容易形成冰凌。降雪、结冰还对危化品道路运输带来不利影响。随着春节临近,烟花爆竹经营旺季即将到来,非法运输、经营等违法行为风险进一步增大。
工贸领域。建材等工贸行业进入生产淡季,部分企业错峰生产,各类检维修作业增多,动火、有限空间、高处作业等高风险作业较频繁,需重点关注。部分工贸企业受经济效益减少影响,安全投入减少,加之气温降低,违规使用取暖设备、私拉电线等现象增多,火灾、中毒、窒息等事故风险增大。
道路交通领域。临近年末,受年度生产任务指标影响,项目建设、能源保供、电商物流等客货运输持续高位运行,货车疲劳驾驶、超限超载、超速行驶、强超强会等违法行为极易引发伤亡事故。随着气温逐渐降低,雨、雪、雾、霾等极端天气出现概率逐渐增大,路面湿滑、摩擦系数降低、行车能见度不足将持续影响路面行车安全。冬季摩电车辆驾驶人穿着厚重、行动受影响,交通违法多发频发,遇雨雪等恶劣天气,摩电车辆易引发交通事故。岁末年终农业生产活动仍在继续,两节临近,群众出行频率上升,“两违”风险加大,农村地区事故风险仍然突出。
建设工程领域。冬季天气影响,人体机能下降、反应较缓,工地易出现人员跌倒跌落、冻伤等情况,发生事故概率增大。随着在建房屋建筑工程陆续停工,巡护人员减少,停工工地安全隐患增多。同时,大风、雨雪等极端天气还易引发自建房倒房、垮房、塌房事故。
文化旅游领域。旅游进入淡季,常态旅游项目设施设备运行率降低,企业人员安全防范意识下降。滑雪滑冰等冬季旅游项目开展增多,游客摔伤、落水等风险增大。气温骤降,涉黄河景区防凌工作形势严峻,降雪、路面结冰等极端天气使旅游交通安全风险升高。森林草原类景区易发生火灾,文博场馆消防安全隐患增大。
消防领域。冬季生产生活用火用电用气取暖增多,不安全用火致使火灾风险不断增大。各大商超进入促销旺季,人流物流集中,餐饮娱乐场所加装节日装饰,火灾隐患增多,加之节日期间人员密集疏散难度大,易发生较大影响事故。
城镇燃气和特种设备领域。部分燃气经营企业配送安装队伍能力素质仍有短板,可能因操作不规范引发安全问题。冬季部分烧烤、特色小吃等餐饮店由室外空旷场地转入室内封闭空间内活动,存在燃气泄漏和一氧化碳中毒风险。由于低温冷冻、冰雪灾害等,可能会对特种设备产生一定影响,特别是进入供暖期,锅炉等特种设备的使用频率大幅增加,安全风险增多。



自然灾害风险


12月份气候趋势预测。
气温偏高。与常年同期相比,银川、吴忠、中卫、固原四市平均气温偏高0.5~1.0℃,石嘴山市偏高0.5℃以内。
降水偏多。与常年同期相比,引黄灌区降水量偏多30%~50%,中南部地区偏多50%以上。
水旱灾害风险。预测冬季黄河流域上游源头降水偏少,黄河宁夏段入境流量为750-800立方米每秒;黄河宁夏段平均流凌开始日期为12月18日,预计本月中下旬黄河宁夏段可能出现流凌。12月发生旱情可能性较低。
地质灾害风险。12月全区气温显著下降,降水量相对较少,地质灾害气象风险总体较低,水平较往年持平。需特别关注局地降雪融化导致的滑坡地质灾害。
农业灾害风险。大风、降雪天气对设施蔬菜生产存在一定不利影响,有出现冻害、寡照等气象灾害的风险。
森林草原火灾风险。12月,降水量相对较少,地面植被干燥,易燃物增多,且风力较大,森林火灾风险增加。随着春节临近,人员流动较大,上坟祭祀、节日燃放鞭炮等用火行为将增多,野外火源管控难度明显增大,森林火险等级较高。




防范措施建议

从严从紧从细抓好岁末安全防范工作落实。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神,清醒认识年终岁末全区安全形势的严峻性、复杂性、重要性,增强责任意识、危机意识,狠抓岁末年初安全生产防范工作,着力防范遏制各类事故灾害,坚决打赢岁末年初安全防范主动仗、攻坚战。

持续提高安全监管执法质效。持续深化安全生产治本攻坚三年行动,加大调度、通报、督办力度,推动重大事故隐患动态清零。矿山领域,推动煤矿标准化建设提档升级,推进致灾因素隐患排查整治,严防矿山领域违法违规行为。危险化学品领域,强化冬季作业安全防控,执行防静电管理措施,严密防范烟花爆竹运输、经营等环节安全风险。工贸领域,开展金属冶炼、粉尘涉爆等重点行业领域和动火、有限空间、高处作业等高风险作业活动风险隐患排查治理。道路交通领域,强化路面秩序管控,深化交通安全宣传警示教育,及时发布重点道路的雨雪雾恶劣天气预警信息和管制信息。建筑施工领域,开展冬季房建市政工程冬季施工风险隐患排查整治,加强重点区域自建房安全隐患治理。消防领域,紧盯“九小场所”、人员密集场所、多业态混合生产经营场所,持续深化火灾隐患排查整治。燃气领域,持续推进燃气安全专项整治工,加强燃气管道施工破坏防范。
加强灾害事故源头防范。密切关注天气变化,加强寒潮、强暴风雪、冻雨、雾霾大风等天气过程的监测预报和研判预警,及时发布预警信息和安全提示。严格落实地质灾害预警“叫应”“响应”机制。开展冬季森林防火宣传教育,增强广大群众火患意识和法治观念。抓好火源管控,对重点区域开展巡逻巡查,全力做好处置突发火灾准备。




来源:风险监测和综合减灾处



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