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紧扣新疆水利发展实际需要,聚焦人民群众所思所盼所愿,实现水资源的高效利用。目前，自治区现行有效的水利法规规章，共计12届，基本形成了覆盖全面相互配套有机衔接的水法规制度体系，而要让法律法规充分发挥作用，不仅要提升水利体制机制的法治管理能力和水平，还要提升执法质量和效能以良法善治的合力实现水资源节约集约利用。
在奇台县西北湾镇，调试运维员李晶正在对机电井监测设备的运行状况进行巡检。“每次我们巡查过来以后，先听这个摄像头是否播报正常，查看里面这些设备是否正常，水量能不能对上，或者是这个电磁阀是不是好的。”福建恒劲科技有限公司调试运维员李晶说。奇台县可耕地面积有189万亩，地下水是当地农业种植、生活用水的重要水源之一，自治区不断提高科学管水治水的能力，水资源配置从刚性配置一分了之的单一目标，向地表水高效利用，地下水严格管控，生态水有效保障，多目标统筹转变。为此，奇台县提出对地下水实行总量控制，提高地下水使用效率的管理办法，但是很多村民为了能多浇水，会出现从机电井偷水的情况。“就是用这个探头，看这个里头，有没有暗管、私设旁通道。”奇台县水政检查大队水政监察员沈金山说。在巡查中记者看到，除了要检查机井的运行情况，巡查人员还要对机井周边的管道进行查看。“这拍的是西北湾村的2042井，这个就是他自己私设旁通管道了，看！这不是加的法兰吗，比方说这个井跑的是1450方，这个旁通管道上瞬间就变成了60方，将近80方水就从下面跑掉了，80方水就跑掉了，就不计量了。”沈金山告诉记者，私偷地下水不仅会造成用水量无法精准统计，还可能会造成超载地下水资源，造成水资源浪费，为此他们需要对全县2000多口机电井进行巡查。“三个乡镇四个人负责，西北湾镇500多眼机井，古城乡200多眼机井，剩下就是西地镇，合起来有1200到1300眼机井，一年下来能巡两遍到三遍。”奇台县水政检查大队水政监察员沈金山说。人员少巡查范围大，该如何来提高日常执法的效率？从去年开始，奇台县对所有机电井加装了井电双控系统，通过加装智能监控设备实现对机电井的24小时监控。“通过这个系统，我们有针对性地去巡查，比如说我们在这儿有告警信息的，或者有些用水不正常的，就会弹窗，这种情况，我们会重点去检查，如果是数据一直正常，我们平时按照一个星期或者半个月去巡查一次。”奇台县水政监察大队大队长赵国瑞介绍，现在借助智能监控电子围栏等智能化设备大大提高了执法效率，做到了执法的及时公平，也能够有效预防偷水等案件的发生。“我们现在基本上发现的所有的案件，没有超过一个星期的，我们的效率提高了，在依法行政过程中，通过有效的管护，我们的地下水位有一个明显的提高。”奇台县水政监察大队大队长赵国瑞表示。除了增加智能设备之外，按照谁执法谁普法，谁管理谁普法谁服务谁普法，谁用工谁普法的要求，当地还定期开展用水普法宣传推广农业节水技术，提升村民的科学用水意识。“老百姓开始懂法了，现在都是用的滴灌也省水，漫灌一个小时可以说浇不上一亩地，但是现在滴灌一个小时可以浇两亩地，”奇台县西地镇旱沟村村民马军明说。“我们群众对这一块的意识提高了，因为计量设施精准以后，他不像之前了，盲目的去干一些事情，他就算账了，他也算经济账，还要算一个法律的账，节水的意识守法的意识，都有了一个非常明显的提升。”奇台县水政监察大队大队长赵国瑞说。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，如今自治区正持续加强水行政执法体系建设，制定了自治区水利行政执法事项清单，明确了各级水行政主管部门的执法依据，同时还加快完善水行政执法网络，不断健全跨区域联动机制、跨部门联合机制与刑事司法衔接机制与检察公益诉讼协作机制，形成执法强大合力，遏制各类水事违法行为。“常态化开展水行政协调监督，开展打击违反水土保持法规行为，河湖安全保护等专项执法行动，切实解决了一批长期存在的难点、堵点问题，深化水利法治体系建设，提升依法行政能力，在法治轨道上，推动新阶段水利高质量发展，为推动中国式现代化新疆实践提供坚强的水资源支撑，”自治区水利厅政策法规处副处长成格尔说。治水是一项复杂的系统工程，我们看到自治区通过力量法强谱法研制法，以创新促协同法治聚合力，用一项项扎实有效的措施，让更多的人认识到水资源保护的重要性，不断提升水利治理能力和水平，用法治力量守护好河流湖泊，将水利法治改革推向纵深。
