传统村落“上新”
河南光山：保持“古法”促城乡历史文化活态传承
本文刊于《检察日报》2024年12月5日第6版
日前，河南省光山县检察院对传统村落保护检察建议整改情况开展“回头看”时，看到村民陈老伯正忙着打扫老宅。
2023年，光山县入选传统村落集中连片保护利用示范县，该县共有中国传统村落16个、省级传统村落12个，其中光山县槐店乡陈洼村陈洼组被列入第五批中国传统村落名录。该村历史悠久，现存大量清代、民国建筑，其中陈法宪三兄弟民国建筑共三套宅院，前后三进二十余间房屋，系徽派建筑风格，砖雕花饰极其精美。
光山县检察院在开展传统村落保护专项活动时，发现陈洼村部分房屋倒塌，村落未安装消防设施，周边环境杂乱破旧，村民对房屋破损多年且不能翻建有着很大意见。检察官在调查中发现，当地传统村落整体风貌没有协调统一，未达到活态传承的标准。此外，在走访住建部门后，检察官得知该单位对传统村落的现状也很着急，已聘请专业机构完成改造方案编制工作，对部分建筑进行了修缮，但还未对核心保护区内破损严重的传统建筑开展抢救性修缮。
今年5月，光山县检察院邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者、村民代表到现场，围绕监管必要性、传统村落改造效果等进行公开听证。住建部门展示了改造方案，对已完成的效果设计图、房屋改造图纸进行讲解，对“整新如旧、修旧如旧、建旧如旧”的理念进行阐述。村民代表从完善配套生活设施、房屋利用等方面提出了改进意见，住建部门表示将会纳入改造方案。检察院认为陈洼村改造应定位在“传统村落+田园绿色”双向保护，实行整体改造，保持和延续其传统格局和历史风貌。经听证，参会人员一致支持检察机关开展传统村落保护监督。同日，该院向住建部门发出检察建议，建议其履行对陈洼村传统村落风貌统一整改的监管职责，加强古民居危房修缮、卫生整治、消防安全改造等工作。
检察建议发出后，光山县检察院结合实地走访情况，在住建部门制定《光山县传统村落集中连片保护利用示范工作方案》《光山县农村房屋风貌管理办法》等规定时，提出加强对传统村落内部新建、改建房屋风貌统一性的审批管控等意见，获采纳。
收到检察建议后，住建部门组建工作专班，到河南省新县丁李湾、湖北大冶县考察传统建筑材料和工艺技术等方面的先进经验，并将其完善到改造方案中。住建部门还邀请检察院以及老手艺人、村民代表开展房屋改造意见会商。完成改造方案评审、工程招投标等一系列准备工作后，7月15日改造工程正式施工，目前已完成房屋清理工作，计划于12月底完成全部施工。（作者：胡传仁 洪本群）
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