【媒体看高新】江西营商整版聚焦抚州高新区营商环境

10月31日，江西日报社

江西营商全媒体平台（江南都市报）

刊登《扫码可“找茬” 窗口设“0号”——

且看抚州高新区的“高新事·高兴办·高效办”》

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扫码可“找茬” 窗口设“0号”——

且看抚州高新区的“高新事·高兴办·高效办”

在抚州高新区政务服务大厅、窗口服务平台等公共区域，一个“有意见，‘码’上提”的二维码供办事人扫码“找茬”，前来办事的企业和群众通过扫描“二维码”或拍照收藏的方式，随时随地“吐槽”办事过程中发现的问题并提出改进意见和建议，工作人员每天梳理征集意见建议情况，便于将“码上提”变为“马上办”。

这个创新且有效的举措是抚州高新区持续提升和优化营商环境的缩影，抚州高新区坚持“高新事·高兴办·高效办”的服务理念，擦亮“抚务周到”的服务品牌，从深化“放管服”改革、加强法治建设、完善服务机制、破解制约难题、推动产业升级等方面入手，构建更加开放、透明、公平、高效的营商环境，为经济高质量发展提供有力支撑。

“小赣事”帮助企业使用自助机办理业务。

以资本赋能企业，推动优质项目落地。

组织企业法律明白人参加公益普法活动。

■让政务服务“有温度”：“0号窗口”零烦忧，给企业家办“绿卡”

全市率先实现区级企业类与个体类市场准入事项“一窗通办”全覆盖、提供“0等候、0障碍、0证照、0烦忧”等服务兜底的“0号窗口”、推出窗口人员“离席计时卡”……抚州高新区将服务意识根植于心，通过优化审批流程、加强政民互动、关注民生需求以及加强监督考核，使得政务服务呈现“新模式”，服务效能获得“再提升”，项目审批“提速度”，惠企政策兑付“优环境”，全方位提升了服务质量、增强民众满意度和幸福感。

初步形成区、镇（街道）、村（社区）三级协同政务服务网络体系，开通了与福建泉州、建宁、安徽池州“跨省通办”，实现福建、安徽两地152个跨省事项“异地受理，异地办理”，64个市本级政务服务事项实现“同城通办”，打破申请地域限制，降低企业运行成本。推进了政务服务向园区、向社区延伸。在园区的中心腹地——才智科技园创建了抚州高新区政务服务驿站，为产业园周边企业群众提供可及的政务服务。同时，通过全程网办、授权办理、委托办理、代收代办等方式分别将114个、111个高频政务服务事项下沉到镇（街道）、村（社区）办理，全面实现“一镇（街）一村（居）一清单”。2024年以来，累计办件6138件。

出台各项制度扶持企业：以企业群众办事体验为导向，畅通政务服务“好差评”、“办不成事”反映渠道、“12345”热线关于政务服务难点堵点问题的直达反馈通道，建立了24小时全天候实时响应帮办代办机制，进一步提升工作效能，实现服务能力最大化。2024年以来，窗口累计受理109062件，帮办代办833件，进一步提升了企业群众的满意度和获得感。同时出台并印发有关制度，对政务大厅的人员服务管理、空间管理、秩序管理、物品管理、设施设备管理、文档管理、监督考核等都进行了明确。今年出台“企业家绿卡”制度，从就医、就业、购房、支持企业发展等方面给予更优质服务。

为加快项目落地提供有力保障：在政务服务大厅设立投资建设项目“一链式”审批服务专区，按照“应进必进”原则，将工程建设项目涉及6个部门17个事项，全部集中到服务专区办理，每个审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”运作模式，有效解决了企业“多头跑”问题，节省企业办事时间60%以上。截至2024年9月底，累计受理270件。

惠企纾困解难： 按照统一标准要求，编制了惠企政策事项《办事指南》，明确兑现标准、申请材料、办理时限等。在“赣企通”平台发布资金奖补、奖励扶持、税收优惠、稳岗就业等惠企政策62项(其中承诺兑现类13项、免申即享类45项、即申即享类4项)。设有惠企政策兑现专窗，配备业务人员2人，受理企业的政策咨询与兑现申报。截至目前，累计已兑现减、降、缓、补各类资金约22431万元，惠及经营主体849户（次）。

■让产业助企“拓深度”：打造“1+X”产业基金集群，“小投入”撬动“大投资”

产业升级是提升营商环境的重要途径。抚州高新区通过设立产业发展基金、提供技术支持和人才培训等措施，培育新兴产业增长点；推动传统产业技术改造和模式创新，提高产业附加值和竞争力；以及加强产业链上下游协同合作，构建完善的产业生态体系。

深化金融助企模式上，充分甄别、精心挑选了一本基金、轩元资本、明德资本等一批与主导产业契合度高、综合实力强、客户资源多、发展经验足的优秀私募基金及投资机构，深入开展合作，用财政资金“小投入”撬动社会资本“大投资”。目前，正在致力于围绕“1+2”主导产业成立天使基金（创投基金）、产业引导基金、股权及资产并购基金，打造“1+X”产业基金集群，全力推动优质项目落地。

优化项目服务机制上，根据项目需要随时深入现场，积极协调各项目挂点部门、职能部门与企业紧密沟通服务，及时对接协调解决项目建设问题，形成了部门合力、齐心聚力推项目的服务模式，用搭建服务企业机制、加强沟通服务企业、及时跟进解决问题层层递进的方式，高效、便捷、贴心的服务形成常态。今年以来，各部门密切配合，协同解决用地场平、用水、用房、建设施工、办证办照等项目建设问题100余起。

搭建助企沟通桥梁和帮扶企业招工引才方面，抚州高新区通过建立健全沟通机制、优化服务流程、加强政企互动、精准掌握人才需求、加强就业岗位发布、搭建就业服务平台以及优化人才政策环境等措施，促进企业与各方的沟通与合作，满足企业的人才需求，2024年以来共为企业解决困难问题270余个，当前，园区企业1000余家，其中规上企业210家，吸纳就业4万余人。

■让营商环境“见法度”：首创“让企业家成为法律明白人”活动的法治新实践

法治是最好的营商环境。抚州高新区用强化扶持政策引领、积极培育法治文化、并通过一系列加强法治保障、执法力度、司法保护等措施的实施，助力民营企业实现可持续发展。

今年上半年，抚州高新区制定出台“1+N”扶持政策,以《支持企业高质量发展的意见》为核心，新增企业项目入库、电商交易、军民融合等方面的奖补政策，并配套高端人才、企业招工、金融支持等N个专项支持政策，撬动银行资本，通过转型升级、科技创新、人才引进扶优扶强存量企业，大力支持企业高质量发展。目前共兑现305家企业2023年度研发投入、技改创新、品牌建设、外贸出口及智能化改造等方面各类奖励资金近9000万元；今年计划再安排1亿元以上资金用于企业奖补。

全省首个“让企业家成为法律明白人”示范基地在高新区设立以来，充分发挥示范引领作用，结合企业法律明白人培养工程，以1+N帮带模式，参与基层社会治理，以最小代价，在最低层级，就地化解企业内部矛盾纠纷，引导企业培养法治文化，并创造性地开展“让企业家成为法律明白人”活动，目前为止共培养了企业法律明白人152名。

规范涉企执法行为是保障民营企业健康发展的重要举措。严格落实“企业安静日”工作要求，杜绝在涉企执法检查中存在的重复检查、随意检查、多头检查等问题，坚决制止一切不必要的行政检查、督查和考核，尽可能为企业“松绑减负”，让企业心无旁骛搞生产，凝心聚力谋发展。针对企业“复工复产、抢产满产”等重要节点，除突发事件、上级部署等特殊原因外，尽量避免到企业开展执法检查，如：生态环保利用在线监控平台、用电监控平台、无人机等科技手段开展“非现场”监管，有效促进了企业的正常有序生产。

在优化营商环境过程中，抚州高新区不断提升自身的治理能力和服务水平，通过改革和创新，逐步迈向全力解决企业诉求、全力提高办事实效，全力节省办事时间的服务型政府。未来如何进一步有效提升营商环境以及破解环境优化升级中的问题，抚州高新区作为当地营商环境的塑造者和维护者，有经验也有底气，去展开新一轮的策略与实践。

编辑：李云

责任编辑：朱川 谢娟

监制：詹临福

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