老城区停车难，老小区管理难；
“一老一小”照料难，传统意识转变难。
地处老城区的南昌市青云谱区，社区“四难”治理问题普遍存在。以该区京山街道建祥社区为例，1310住户、常住人口3000余人，老年人占五分之二。今年以来，南昌市青云谱区委政法委为更好地引导居民自治自管、自我服务，以该社区为试点，探索发挥党建引领作用、做优服务，引导居民通过“自嗨”形式完善自治，以共建共治促共融共享，填补社区服务空缺，取得良好成效。
“我们首次尝试借助‘校社共建’平台，邀请30名青少年提建议、提需求，讲述自己理想中的社区，为老旧小区改造提供思路。”建祥社区有关负责人介绍道。
该社区抓住精品小区改造时机，在涉及1310户、3000余人的改造工程中，用36次老旧小区专题协商会，开启了社区居民自治的模式。在“小区怎么改，大家说了算”的氛围中，江西耐火材料厂宿舍南院、省一建宿舍和省四建小区一、二区顺利完成改造，得到百姓点赞。
实现了自主建设面貌一新的成效后，该社区将建设重点放在了自主治理稳步推进、自主议事广开渠道上。
通过“身边单元会”议事协商，该小区就物业管理费用达成一致意见，并通过专业第三方管理测算明确费用，在居民全程参与、全程协商中得到高度认可；引进“轻物业”，平衡管理成本；争取驻区单位、挂点单位财力物力支持，引导居民与商铺自主治理。
参与议事才能真正参与治理。今年以来，京山街道人大工委创新形式，设立居民议事代表及“言选直播间”，公开宣传相关政策、公示社区的大事小情、征求居民意见建议，真正做到从“访”“察”“选”“提”“评”实现议事全过程闭环。截至今年8月，建祥社区共收到解决适龄儿童就近入学、社区广场维护等建议10余条，协商解决9条。
如何发挥党建引领，凝聚社区治理“向心力”？
青云谱区委政法委始终坚持党对基层治理的全面领导，充分发挥党组织和党员组织引领、能力引领和机制引领作用，赋能社区自治。
“我们在小区中选拔了一批党员退休干部，用‘划分责任田’的方式，将引导小区自治的责任落实到每个人身上。”建祥社区有关负责人表示，社区还成立了网格党支部，引导普通居民广泛参与到老旧小区改造、文明城市创建等工作中来，共同构建由党委领导、驻区单位共驻共建、党员群众广泛参与的“六好”社区共建共治模式。
为推动社区精神文明建设，建祥社区党委依托新时代文明实践站，吸纳了社区干部、共建单位的主要负责人、党员代表、志愿者等为成员，组建了“红色宣讲团”，其中专门针对青少年设立的“童言童语”少年宣讲团，累计开展主题宣讲、宣传活动10余场。
社区引入养老服务机构，开设面向居民服务的普惠型“幸福食堂”，对于行动不便的居民还提供免费送餐服务，解决了“一老一小”的生活难题。
为不断满足居民群众“微需求”，社区党委联动省青年志愿者协会引进“爱心班”，提供免费的课业辅导服务；以“高手在身边”平台，引进和开设了各种兴趣班，丰富了居民文化生活；积极探索实践，面向辖区不同层次、不同需求、不同年龄的居民开展各种有特色的主题活动，增强居民共建的凝聚力。
“通过‘自嗨’方式挖掘‘自治’潜能，实现了‘四难小区’由乱到治的蜕变。”青云谱区委政法委有关负责人介绍道。
“小区环境美了、设施齐了，还解决了充电难、停车难问题！”
“‘轻物业’重自治，既完善了小区治理，又实现了部分‘造血功能’，生活成本更低了！”
“社区定期有免费理发、磨菜刀等生活服务，科普活动、停车服务等设施日渐完善，‘15分钟生活圈’日常问题全解决！”
“有了公共监控、烟感器、热成像报警、现场实时监控等信息技术加持，车辆剐蹭、物品丢失等都不是问题了！”
自主治理、共建共治，建祥社区居民共创美好生活，共融共享的和谐生活画面随处可见。
伴随着智慧赋能，该社区基层治理亮点频出：与辖区共建企业共同开发了“智慧社区”平台，利用云计算、大数据、AI分析等实现了网格精准划分精准管理；小区智能化管理，有效遏制了非机动车乱停放、“飞线充电”、消防占道、高空抛物等情况的发生；建立“街道挂点领导+辖区驻区单位+片区民警+社区网格员+机关挂点干部+志愿者”联动机制，借助智能平台高效便捷实现民意上传下达，群众诉求得到快速处置，提升了群众满意度。
据介绍，该小区打造了南昌市首批党建综合体，打通服务群众“最后一公里”。目前，“幸福食堂”平均每月服务老年人约480人，一年可送餐4700余份。今年以来，先后解决了16起治安事件、12起车辆剐蹭事件。
“建祥社区小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道，矛盾不上交的治理成果，为新时代社区自治模式构建提供了有益借鉴。”青云谱区委政法委有关负责人表示。
来源：江西日报
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