净水北送扬波千重,长河泱泱利泽万方。
从南到北,同饮一江水。南水北调工程在习近平总书记心中的重要性不言而喻。他曾深情地说,“南水北调,我很关心。这是国之大事、世纪工程、民心工程”。确保“一泓清水永续北上”“净水北送”,习近平总书记念之系之,多次作出重要指示批示。他强调,南水北调工程事关战略全局、长远发展和人民福祉,保护好水源地生态环境,确保“一泓清水永续北上”,需要人人尽责、久久为功。要从守护生命线的政治高度,切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重,划出硬杠杠,坚定不移做好各项工作,守好这一库碧水。
碧波浩荡的丹江口水库
作为南水北调中线工程的水源地,丹江口库区及其上游流域是保障“一泓清水永续北上”的“生命线”。为积极践行习近平总书记的殷殷嘱托,2023年11月,水利部部署进一步加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作,李国英部长亲自率队调研、部署工作,制定详尽方案。水利部领导一线指挥,细化工作安排,确保万无一失。
2023年12月7日,水利部召开推进丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作会
一年来,在水利部坚强领导下,长江委认真落实党中央、国务院决策部署,心怀“国之大者”,全力筑牢丹江口库区及其上游流域水质安全保障安全防线,坚决“守好一库碧水”,向党和人民交出一份满意答卷。截至2024年10月,南水北调中线工程累计向北方供水超680亿立方米,直接受益人口超1.14亿人,水质始终稳定在地表水环境质量标准Ⅱ类以上。
2024年1月17日,长江委主任刘冬顺挂帅成立推进丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作领导小组并主持召开会议,加强统一领导和统筹推进净水北送“功在当代,利在千秋” 。长江委深刻领悟水质安全保障的极端重要性,委党组精心布局,为全委协同推进丹江口库区及其上游流域水质安全树立风向标。加强组织保障,成立领导小组,统一领导、统筹推进各项工作。多次召开委党组会、主任办公会,传达学习并研究贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,研究部署、协调统筹、持续推进丹江口库区及其上游流域水质安全重大项目实施。
2023年10月23日,长江委主任刘冬顺赴湖北省十堰市丹江口库区调研指导水库水质安全保障工作委领导多次深入库区及上游流域调研,通过跨省河流联防联控等策略,强化水质保障;加强政治监督,并与湖北省各级纪检监察机关携手共护水源区;统筹协调“丹江口库区及其上游流域—中线总干渠联动水质安全保障”应急演练筹备工作,确保演练如期实施。
2024年6月5日,长江委汉江流域治理保护中心挂牌成立长江委进一步健全组织机构,不断为丹江口库区及其上游流域水质安全保障加力。2024年6月汉江流域治理保护中心挂牌成立,中心边组建边履职,逐步发挥汉江流域治理保护技术统筹作用。2024年4月,组建汉江流域水政监察总队,优化委内水行政执法力量,压茬推进专项执法行动。
2024年6月14日,长江委汉江流域水政监察总队授牌成立
践行新要求,展现新作为。一项项规划逐渐清晰,一个个方案编制落地,描绘未来的蓝图被分解成一张张“作战图”,一项项“时间表”渐进为“计程表”……长江委牵头部门建立台账并动态更新,强化信息收集报送,各参与部门单位勇于担当,扎实执行各项任务措施,丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作稳步推进,成效显著。
绿水净土铺画卷,秀美山川展新颜。水土流失与丹江口库区水质关系密切,流失的土壤既会造成兴利库容减少,同时也会对水库水质带来一定程度的影响。长江委全面推进增发国债丹江口库区水土流失治理项目实施一年来,长江委持续加大丹江口库区及上游水土流失综合防治力度,提前完成《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》要求的1810平方公里治理目标任务;监督指导河南、湖北、陕西等地实施增发国债丹江口库区水土流失治理项目,4757平方公里水土流失治理任务即将全面完成。
水质好不好,表现在水库,根子在岸上。丹江口水库库面大、库汊多、岸线长,如何守护好它?
开展“守好一库碧水”专项整治行动,排查丹江口库区水域岸线问题点位无人机巡查丹江口库区
长江委严格丹江口水库及上游流域水域岸线空间管控,强化岸线规划约束,严格涉河项目审批,推进《丹江口水库岸线保护与利用规划》出台,指导地方加大河湖库“清四乱”力度。此外,还加强种植作物施肥期巡库工作,与库周六县(市、区)开展联合巡查17次,完成库区52个点位2批次土样采集及检测分析,多措并举督促落实消落区内农药化肥的禁用。丹江口库区建立全要素、全流域、全时空的水质安全监测体系
织密丹江口库区及其上游流域监测体系的“天罗地网”,做到“应设尽设”全方位、“应测尽测”全覆盖、“应在线尽在线”迅疾响应,一张覆盖全要素、全流域、全时空的监控网络,正随着奔腾的汉江水绵延铺开
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31座自动水质站、16座水文(位)站新改建工作正在稳步推进,即将全部完成;
工作人员进行丹江口水库水质监测
组织开展对重点断面和典型点位的水质、污染物通量、藻类预警、富营养化、水体沉积物等多项水文水质水生态专项监测,加密监测重点断面洪水期水文水质;建成丹江口水库库周遥感监测平台,完成丹江口库区1050平方公里全息影像图,及时将问题图斑推送有关地方复核;强化水土流失动态监测,完成2024年度丹江口库区及其上游流域水土流失动态监测遥感解译。对11条生态清洁小流域开展成效监测,启动典型生态清洁小流域建设成效评估。
通过持续加强新技术新仪器应用,补充监测站点,扩展监测范围,增加监测要素,提升监测自动化水平,紧盯丹江口库区及其上游流域水质安全的监控网络正逐步完善,切实守护“一库碧水”。如何提高水资源集约节约利用水平、促进丹江口库区及上游流域经济社会高质量发展?水资源的合理分配与高效利用,成为必然选择。
光阴见证,以丹江口水库为核心的汉江流域水工程统一联合调度进一步加强,汉江2024年第1号洪水期间共拦蓄洪水29.42亿立方米,减少灾害损失约11.6亿元,让“一泓清水永续北上”的承诺有了十足底气。岁月留痕,长江委持续加强汉江流域水量统一调度,引汉济渭、引乾济石、引红济石等跨流域调水工程纳入汉江流域水量调度计划;加强水量调度组织实施,强化汉江流域生态流量、最小下泄流量保障;精准实施南水北调中线一期工程水量调度,超额完成2023—2024年度调水任务,实际调水量达83.37亿立方米,为年度计划的118%;6月至7月针对受水区旱情,向河南、河北应急供水0.42亿立方米,有效保障地方抗旱用水需求。汉江中下游梯级枢纽联合生态调度,抑制汉江中下游水华调度成效显著。
数字孪生丹江口工程系统界面
绿水为凭,长江委实现了数字孪生丹江口工程面向数字孪生场景的三维水质推演仿真和成果的直观、准确、流畅、动态呈现,绘就了数字孪生汉江流域建设蓝图,有力推进“政事企”三方参与的汉江流域水资源调度系统。保障丹江口库区及其上游流域水质安全,需要协调上下游、左右岸、干支流涉及的不同地区,需要统筹水资源、水环境、水生态治理涉及的多个部门。丹江口水库及上游流域坚持“一盘棋”思想,加强体制机制与法治保障,强化河湖长制,落实水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制,合力提升丹江口库区及其上游流域水质安全保障水平。相关部门和地方政府心往一处想、劲往一处使,有力开展联动协作。
充分发挥长江流域省级河湖长联席会议机制作用,推进丹江口库区及其上游流域跨界河湖联防联治联控
一年来,长江委持续发挥长江防总平台、省级河湖长联席会议机制作用,推进汉江流域2400个气象水文站、405个水工程等“天空地水工”监测信息共享;开展2次汉江上游河湖库管理保护专题调研,召集鄂豫陕三省召开专题联席会议,进一步完善丹江口水库及上游地区跨省河流联防联治工作机制,深入推进跨省河流联防联查联执联治。
丹江口水库库周各地志愿护水队、民间河湖长涌现,协同守护“一库碧水”
指导地方向社会公布丹江口库区及主要入库河流省、市、县、乡四级河湖长名单,压紧压实各级河湖长责任。青山行不尽,绿水去何长。长江委与相关部门、地方政府一道,稳步推进各项工作,成效显著,为维护中线工程水质安全发挥了重要作用。
浩渺南水,跨山穿水直抵北方,中线水源工程不断书写着铁臂担纲、造福一方的新篇章。
久久为功,共护碧水。长江委将继续心怀“国之大者”、“一股劲”推动落到实处,加强科技赋能、助力构建“全时空”监测体系,做好“共”字文章,与湖北、河南、陕西等省坚持同频共振、同向发力,在联手签订丹江口库区协同管理试点工作协议的基础上,不断完善政企协同管理体系,进一步凝聚合力,让协同协作的默契成为机制,加快开展有关法律法规修订和丹江口库区及其上游流域保护立法前期研究,锚定“全”字发力,坚守水质安全底线。
长江委将进一步加强组织协调与前瞻规划,明确2025年重点工作,谋划“十五五”丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作顶层设计。加快推进丹江口水库现代化运行管理矩阵试点建设,推动将丹江口水库打造成全国水库现代化管理典范,确保“工程安全”。推进数字孪生丹江口工程功能迭代升级,加快开展数字孪生汉江流域建设,进一步统筹流域水资源调度,确保“供水安全”。进一步完善丹江口水库水质监测体系,切实加强丹江口库区及其上游水域岸线空间管控,持续发现并整治水质安全隐患,确保“水质安全”。问渠哪得清如许?为有丹心护碧水。长江委将始终牢记殷殷嘱托,沿着习近平总书记指引的方向,坚决扛起维护南水北调中线水源工程“三个安全”的政治责任,不断续写“净水北送”的精彩答卷。
来源:宣传出版中心
作者:蔡倩 刘霄 朱俊君 赵昱婷 方历娇 杨敏
编辑:魏启瑶
责编:张冠男
审核:付彬