思南县位于贵州省东北部,铜仁地区西部,乌江中游。全县行政面积2230.50平方公里,思南县境内除乌江干流外,共有大小溪流601条,其中流域面积达20平方千米以上的河流28条,河道总长535.3千米,加上乌江思南段计613.4千米。全县水资源总量283亿立方米,基本能够满足用水需求,由于受乌江河谷深切,将思南县分为河东和河西两部分,加之突出的喀斯特地形地貌特征的影响,江河水资源利用难度大,仅达到39%,使用成本高,工程性缺水问题严重。
近年来,思南县深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,把水资源作为最大刚性约束,不断强化水资源管理,大力实施节水行动,全面提升水资源利用效率。
思南县城
把好管水之责,强化水资源刚性约束
思南县坚持落实最严格水资源管理制度,贯彻落实“十四五”用水总量、用水效率双控目标和地下水管控指标,以科学管理和智慧监控为手段,不断提升水资源管理效能。一是严实刚性约束。严格落实“十四五”用水总量控制和用水效率指标,全面加强水资源管理“三条红线”控制,实施总量和强度双控行动,严格执行用水定额,对纳入计划用水管理范围的用水单位严格管理,实现年用水量1万立方米及以上的工业和服务业单位计划用水管理全覆盖。二是严把审查质量。严格水资源论证和取水许可管理,全面做好水资源配置工程水资源刚性约束论证和审查,从源头上把好节水关,加强节水评价内容和登记表审查工作。三是完善取水监测计量体系。实现非农业取水口和灌区渠首取水口计量全覆盖,有效提高水资源管理精准度。
塘头机场坝坚强村农田高效节水灌溉
马畔塘灌区续建配套与节水改造项目通水
聚焦重点领域,实现水资源高效利用
思南县强化水资源刚性约束,紧盯农业、城镇、生活三大重点领域,加快推动生产生活方式转变,全力以赴抓重点、攻难点、补短板,实现节水效率和效益同步大幅提升。一是农业节水增效。建立健全农业水价形成机制,持续推进农业水价综合改革,建立健全水费征收、精准补贴、节水奖励等公示制度,2017年以来,累计涉改面积达41.38万亩。大力实施灌区续建配套与节水改造项目,2024年马畔塘灌区续建配套与节水改造项目和凉水井灌区续建配套与节水改造项目正在如火如荼实施。2019年以来,建设高标准农田17.95万亩,提质改造3.1万亩,发展高效节水灌溉面积2.86万亩,农田灌溉水有效利用系数提升至0.498,有效实现从“大水漫灌”向“精准灌溉”的转变。二是城镇节水降损。充分发挥价格机制在水资源配置中的调节作用,实施居民生活用水阶梯水价和超定额累进加价制度。大力推进城乡供水一体化建设,实施供水管网改造工程、供水管网分区计量工程,推动城镇供水管网向周边乡镇和农村延伸,加快村镇生活供水设施及配套管网建设与改造,城镇公共供水管网漏损率降低至6.45%。三是污水再生利用。思南县完建投入运营的污水处理厂22座,6个民族乡污水处理厂正在建设中,其中,县城污水处理厂3座,处理后的水质均达到再生水二次利用标准,将再生水用于河道生态、景观补水及市政道路清洗、园林绿化等方面,实现水资源循环高效利用。
节水宣传进校园
坚持宣传引导,齐抓节水氛围营造
一是加大宣传力度。以“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等为契机,深入开展一系列贴近群众、形式多样、内容丰富的节水宣传“五进”活动,进一步凝聚全民参与节水的社会共识;通过电子显示屏、微信公众号等线上线下渠道宣传节约用水扩大传播效应,提升宣传效果。2024年以来,思南县开展节水主题活动22次,发放节水宣传海报3000余张、节水宣传团扇3000余把、节水宣传纸杯10000余个、悬挂横幅40余条、《节约用水条例》2000余册。二是加强示范带动。持续巩固县域节水型社会创建成果,强化节水载体建设,打造一批高质量、高标准的节水载体,通过示范先行、以点带面,激发社会各界参与节水型社会建设的积极性,在全社会共同营造节约水、珍惜水、保护水的良好氛围。截至目前,思南县已完成创建节水型企业24家,县级节水型机关创建100%,县级节水型事业单位100%,节水型小区21个,省级节水型学校2家,2024年申请省级节水型学校4家,省级节水型企业1家。
下一步,思南县将深入贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实习近平生态文明思想,大力实施国家节水行动,巩固节水型社会建设成果,强化水资源配置,推动全县节水事业高质量发展。
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