电视专题片《反腐为了人民》第二集《风腐同查同治》

政务 2025-01-07 10:40 新疆

【解说词】党风问题关系执政党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规定开局破题，坚持党性党风党纪一起抓，持之以恒正风肃纪，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化，赢得了党心民心，厚植了执政根基。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，着力推动正风反腐一体深化。

【解说词】二十届中央纪委三次全会工作报告强调，要坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，坚决清除一切弱化党的先进性、纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒。

马崭（中央纪委国家监委党风政风监督室副主任）：不正之风和腐败问题是互为表里、同根同源的。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题。新时代以来，对正风肃纪反腐在理论和实践上，我们党的认识在不断深化，从纠风反腐到风腐同查，再到风腐同查同治，是一以贯之，也在层层递进。

【解说词】从查处的案件看，不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。不少被查处的干部并非一开始就大搞贪腐、欲壑难填，而是先从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节的作风问题上打开了缺口，逐渐走上腐化堕落的道路。

【案例：崔茂虎奢靡享乐，为捞取个人“显绩”违法占用耕地问题】

崔茂虎（中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长）：之所以走到今天，就是对小事小节不太注意，就是慢慢地演变，最后小事就变成大事。

【解说词】崔茂虎，中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长。曾任云南省丽江市委书记，省政府党组成员、副省长，省委常委、秘书长。对他的审查调查，始于收到了关于他接受老板吃请和安排旅游问题的举报。中央纪委国家监委高度重视，坚持由风查腐循线深挖，发现他和这些老板之间有更大的利益往来。

吴小平（中央纪委国家监委机关工作人员）：由风及腐，风腐一体，它是一个规律，崔茂虎案件就是这样一个典型。不法商人先是通过和崔茂虎在一起陪吃陪喝陪玩，来拉扯关系建立感情，最后才发展成为权钱交易、利益共同体。

【解说词】崔茂虎的违纪违法问题在他担任云南省丽江市委书记之后比较突出。这是他首次担任主政地方的“一把手”，很快感受到了和过去的不同。

崔茂虎：确实在主要领导岗位，权力比过去更大一些，受到的监督和约束少一些，那么外部各种诱惑明显增多。他们惯用的手法，总会捕捉到你的弱点，然后投其所好。

【解说词】领导干部究竟有什么弱点，有什么嗜好，想要“围猎”他的商人老板往往看得格外清楚。聂天宇、卢孔练是和崔茂虎走得最近的两个老板，他们都深谙投其所好之道。

聂天宇（涉案商人）：投其所好。那么投什么所好呢？就是他最爱的第一是打牌。

卢孔练（涉案商人）：（崔茂虎）特别喜欢打牌，他一下班我就开着车接他去打牌，是这种。

崔茂虎：我们打扑克又从来不带彩，从来不赌，当时感觉应该是没有什么明显的问题。

【解说词】崔茂虎牌瘾相当大，经常找人打牌且并不避讳，他总用“不赌博”来自我开脱。丽江有家客栈，一度成了他打牌的固定据点。一些想接近他的商人老板听到风声后，特意跑去制造“偶遇”，进而在牌桌上增进感情。表面是牌友，背后则各怀心思。

聂天宇：我知道他经常在那里，然后我就经常在那里出现，就经常陪他打牌，如果能攀上这棵树，对我谋人也好，谋事也好，肯定是得天独厚的这种机遇。

【解说词】市委书记经常在客栈打牌的消息，一传十十传百，在丽江成了公开的秘密，造成的影响是非常不好的。

卢孔练：在出租车上我就跟司机聊天，我说现在你们丽江来了一个崔书记。出租车司机他说得很难听，正事不干，天天打牌，他就跟我说嘛。我听到这个话我就（心想）不好，我说你怎么知道？（他说）丽江谁不知道，大家都知道。

【解说词】卢孔练到了客栈，立即把路上听到的反映说给了崔茂虎。

卢孔练：我说我听到一个声音，出租车司机说你天天打牌，正事不干，我说这是不是很严重的问题。（他说）肯定是很严重，（需要）重新找个地方，他说要找个私密性比较好一点的地方。

【解说词】明知问题严重，崔茂虎不仅没有反思改正，反而想的是怎么搞隐形变异，转入地下。卢孔练也立即见机行事，在丽江租下了一处独门独院的别墅，请来厨师、服务人员，打造成了专门供崔茂虎吃喝玩乐的私人会所。

崔茂虎：出入私人会所是中央八项规定（精神）明令禁止的，所以领导干部出入私人会所是不对的。更麻烦的一个问题，这个场所没有监督了，这个极小的范围，几个朋友在一起比较放松，就容易解除思想的武装。

【解说词】通过打牌和崔茂虎日益亲近，老板们进而掌握了他更多喜好，针对性地提供无微不至的服务。发现他最爱吃宣威菜，就精心安排饭局让他吃得舒心，发现他爱抽烟就源源不断送上。崔茂虎说丽江海拔高自己不太适应，老板们就安排他周末到周边度假，香格里拉市一家酒店的豪华套房，就是老板们常陪他度假的另一个据点，所谓度假也就是一起吃喝玩乐，所有消费自然由老板买单。

吴小平：他到丽江任职以后，心态上更多地向追求奢靡享乐实际上来转变了，可以说是达到了对中央八项规定精神置若罔闻的地步。

【解说词】2021年，崔茂虎调任云南省副省长，卢孔练和聂天宇也随即从丽江跟到了昆明，继续常伴左右。卢孔练在滇池边又专门租了一套别墅，作为崔茂虎在昆明活动的私密据点。

卢孔练：我就问他，那现在你上去了，那我怎么办？他说上去领导做大了，休闲打牌的地方还是要有一个，我就明白他意思了，我就（去）昆明租房子去了。

【解说词】这些老板之所以愿意鞍前马后殷勤服务，自然是因为能从崔茂虎那里得到他们想要的东西。崔茂虎利用职权和影响力，帮助他们承揽到了不少工程项目，其中聂天宇甚至还插手干部人事。

吴小平：姓聂的这个老板是他身边的红人，甚至来说有一些干部想要调整提拔岗位，也都通过聂某某来找到崔茂虎。

聂天宇：他们的这些升迁调动，确实是他（崔茂虎）帮了不少的忙。

【解说词】此时的崔茂虎早已由风及腐，从收受烟酒茶到红包礼金，从十万元到百万元，从半推半就到坦然受之，沉醉于和商人老板勾肩搭背、推杯换盏的生活之中。领导干部耽于奢靡享乐，在工作中往往作风漂浮、流于形式，崔茂虎就是如此。

吴小平：崔茂虎特别能讲，讲起工作来都是长篇大论的，所以丽江当地一些干部每次去开会，听崔茂虎讲话都是说成去上课，去听崔老师讲课。实际上散了会（崔茂虎）就开始到别墅里面跟商人老板在一起吃喝玩乐。

周云波（云南省纪委监委工作人员）：以会议贯彻会议、以会议落实会议，每天从早到晚不停地开会，很多会议是空洞的、没有实质内容。天天都去那里坐着，听崔茂虎发号施令，但最后都是行动少、落实差。开得昏天黑地，最后不了了之。

【解说词】冗长空洞的会议、机械重复的传达，不仅引起基层干部的反感，也影响党中央重大决策部署的贯彻执行。只表态不落实、只部署不督促，让更多人认识到崔茂虎只不过是走走过场。

【解说词】形式主义、官僚主义往往相伴相生、如影随形。崔茂虎在当地一些脱离实际的“拍脑袋”决策、急功近利的政绩工程，也严重浪费了国家资源，侵蚀了群众获得感。民航路公园项目就是一个典型的例子。

张杰（云南省丽江市古城区自然资源局局长）：这个项目刚开始投入5800多万，这一块原来确实是耕地，项目实施过程当中就是把这个耕地挖出来形成这么一个水塘。

【解说词】崔茂虎到丽江后的第一个大动作，就是拍板决策，在从机场到市区的高速公路两侧修建民航路公园。挖田造景打造宽20米至150米、长9.8公里的景观廊道，违法占用耕地790余亩，其中永久基本农田690余亩。有干部明确提出反对意见，指出该工程触犯了保护耕地的红线，崔茂虎却要求有关部门想办法、搞变通。

崔茂虎：我就想尽快地做一点看得见摸得着，能够改变形象的项目，这是典型的低级错误，明显违规。

周云波：大家说起来都是义愤填膺的。特别是像我们云南山地多平地少，坝子都是非常优良的耕地，挖田造景，搞盆景，搞政绩工程，劳民伤财。

【解说词】党中央对保护耕地红线三令五申，崔茂虎对这一重大决策部署却打折扣、搞变通。在他一意孤行下，耕地被改为了景观廊道。自然资源部督察部门很快发现这一项目触碰了红线，两次下发督察意见书，要求限期整改，崔茂虎却消极应付。

吴小平：崔茂虎担心影响自己的政绩，故意拖延不办，一直等到他离任了以后，才由后任把这个事整改完了，这一来一去造成的经济损失是非常大的。

【解说词】如今，民航路公园已还原为耕地，整改过程中通过提质改造，提升了耕地的经济价值。而比被破坏的耕地恢复起来更为艰难的，是被污染的政治生态。崔茂虎在担任丽江市委书记期间，落实全面从严治党主体责任不力，带头破纪破法，导致上行下效，他推荐提拔或重用的多名干部被审查调查，在当地造成恶劣政治影响。

【解说词】2024年7月，崔茂虎案一审公开宣判。经查，崔茂虎为他人在工程承揽、款项拨付、干部任用等方面谋取利益，非法收受财物折合人民币1043万元，以受贿罪被判处有期徒刑十一年。

吴小平：崔茂虎这个案件警示（不良）作风是滋生腐败的温床，“四风”不除，腐败很难根除，必须坚持风腐同查，坚持抓早抓小，从作风问题抓起，来推动一个地方政治生态的净化。

【解说词】领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。风腐同查同治，既是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生的土壤和条件的必要措施，必须久久为功、绝不松懈。

冯效勇（中央纪委国家监委信息中心副主任）：纪检监察机关深刻把握不正之风和腐败问题相互交织的规律，持续提升运用信息技术和大数据手段开展风腐同查同治的能力，借助数据汇集、碰撞比对、关联分析等，不断提高主动监督以及发现问题线索的精准度和穿透力，通过点上的腐败问题，查找面上的不正之风，促使查处风腐问题更加高效有力。

【案例：中国石油系统干部结交政治骗子，组局拉关系，靠油吃油问题】

【解说词】二十届中央纪委三次全会提出，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。违规吃喝问题关系到党在群众心中的形象，一些违规吃喝的饭局醉翁之意不在饭而在局，饭是表象，局才是本质，这个局就是拉帮结派、权力寻租、权钱交易的平台。近两年被查处的中国石油系统多名领导干部从饭局上坠入了政治骗子设下的迷魂局，就是个典型案例。

徐文荣（中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理）：我确实感觉到非常后悔，不应该吃那顿饭，不应该认识这个人，不应该交往这么深。

周显明（政治骗子）：靠忽悠，我作为一种诱饵，就是我说我认识领导，因为他们本身心里有一种需求，我应对这种需求，我忽悠他。

【解说词】徐文荣，中国石油原党组副书记、副总经理。2008年，当时还是中国石油总经理助理的他，在一场饭局上认识了这个叫周显明的政治骗子，并进而被深度利用，成了这个骗子敲开中国石油大门的引路人。经由徐文荣的引荐，周显明陆续结识了多名中国石油系统的高层、中层领导干部，其中不少人为他所骗，衍生出一系列违纪违法问题。

王宜林（中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长）：我就是这种政治投机的心态，他正好就是知道我这个心思，抓住了我这个弱点吧。

古学进（中国石油天然气集团有限公司咨询中心原副主任）：现在想起来，他是想跟我拉那种关系，为他做一些事。

【解说词】中国石油原党组书记、董事长王宜林，中国石油咨询中心原副主任古学进都曾上当受骗，奉周显明为座上宾。为什么这么多领导干部会被一个骗子蒙蔽，归根结底，问题还是出在自身。

杜中杰（中央纪委国家监委机关工作人员）：说白了还是他们自己内心的理想信念发生了动摇，他们心里边有缝，所以才会让周显明这样的人乘虚而入，利用他们心中这种不信组织信关系，想走捷径，挑动他们、利用他们、欺骗他们。

【解说词】中国石油干部中，首先结识周显明的是徐文荣。他平时就信奉圈子文化，热衷于组局吃喝，通过饭局攒人脉拉关系。

徐文荣：对自己要求也不严格，也经常在外面吃，周显明是一次很偶然的机会，他们邀请吃饭把我叫上了，就那么认识（周显明）的。

【解说词】周显明是吉林人，中专学历，在当地是个包工头，做过一些吉林石化的工程，他觉得如果能在中国石油攀上些关系，应该就能多揽点活儿，于是产生了到北京来拓展关系的想法。到北京后，他致力于通过各种饭局结识人脉。

周显明：我发现有背景这种人很吃香。就是他们很喜欢接触一些领导身边的人，很喜欢一些所谓的有能量的人。反正我吸引眼球，这种事情他只要将信将疑了，他就不是完全拒绝，这样就可以给你机会。

【解说词】周显明看准一些领导干部想要走捷径“搭天线”的心态，给自己精心编造了一整套履历和人设，在各种饭局中声称自己是某位国学大师的弟子，由此又结识了许多对国学有兴趣的领导或领导家属。他这套话术对那些不信组织信关系的人很有吸引力，徐文荣就是其中的一个。

徐文荣：当时我特别相信还是要靠“天线”也好，关系也好，他还是在攻我最薄弱的环节，就是我当时在职场上不如愿。

周显明：他信风水，然后想接触领导，扭转他不得意的局面，所以说我就顺势而为，我说我也认识领导。当然这都是说谎，但是当时徐文荣的心理，就是说，只要有这类的契机，他就很愿意跟我接触。

【解说词】为了显示自己确有门路，周显明经常显摆一些所谓的“内幕信息”，这些信息大多是他混迹多个圈子听来的。他常用的手段，就是把某个圈子听来的消息加工一下，再拿到另一个圈子贩卖。

毕景林（中央纪委国家监委机关工作人员）：因为周显明他交往很广泛，这些领导干部在饭局、牌局上，听到的他们讨论的一些信息，然后自己进行这种整合杂糅，然后添加上自己的剧情。亦真亦假、亦虚亦实，让别人无法验证，好多领导干部就宁可信其有。

【解说词】周显明的另一个行骗技巧，就是不急于利益变现，而是放长线钓大鱼。他认为太着急会把人吓跑，得先慢慢处关系，人脉越结越广了，迟早能变现。

周显明：我可以叫他们出来吃饭，本身就对我是一种帮助和影射。因为都讲，物以类聚，人以群分。就是你看老周这个朋友圈层次很高，那老周一定是个层次不错的人。获取一些资源，然后等待着机会，如果有机会的话可以转化一下子。

【解说词】在交往中，周显明看准机会，让这些干部对他加深信任。2011年6月，徐文荣被提拔到外地任职，这本是正常的组织安排，但周显明却谎称是自己找大领导帮他办成的，徐文荣信以为真。周显明感到，在他身上变现的时机成熟了。一次在看似不经意间，他和徐文荣聊到了自己家有企业在吉林石化做工程，但也不提什么请托。此时的徐文荣早已丧失警惕，反而认为这是个献殷勤的好机会，主动提出帮他拿点项目。

徐文荣：铺垫好了，让我往里跳也好，是我自己愿意往里跳也好，结果就是这么个结果。我说这个事你早为什么不跟我说呢？他说早不好意思跟你说这些事，因为项目也太小，没有什么技术含量，不值得你打招呼。按照他当时的说法，起码得上千万以上的项目，我才找你。就是这么后来越给他介绍越多。

【解说词】徐文荣认为自己真遇上了高人，不仅利用影响力帮周显明在石油系统揽了好几个项目，还抱着献宝的心态，主动将他引荐给了时任中国石油副总经理的王宜林。

王宜林：徐文荣喊周老师，我也跟着喊周老师，他说了些国学我也不懂，但是他说认识这个领导、那个领导，这个方面我倒是挺感兴趣的，是不是能够找一些靠山。

【解说词】2011到2015年，王宜林经历了两次重要的提拔，每次提拔前都找周显明打听消息，周显明像对待徐文荣那样故伎重施，一口咬定已经从大领导那里得到确切消息。

王宜林：他说听到的消息，中国石油的“一把手”非你莫属。所以你就相信他，他能够说得这么坚决的话，那他是非常有能耐的人。所以（我）2015年5月到中国石油任职以后，那一下就跟他这关系更加拉近了。

【解说词】到这时王宜林对周显明彻底深信不疑，周显明则吹嘘未来能帮助他仕途更进一步。在这个诱饵引诱下，王宜林和周显明交往越来越密切，经常一起出入各种酒局饭局，实际成了周显明抬高自己身份的工具。

【解说词】当时徐文荣正好想调回中国石油，请托周显明帮忙。周显明于是顺势利用王宜林，请他关心徐文荣的调动。

周显明：我跟徐文荣忽悠的时候，我没说我找王宜林，我说我找的大领导，所以他到最后也不知道我是找王宜林接他回来的。

【解说词】徐文荣回京后，有意和一些老下属联络感情，在中国石油经营自己的小圈子。周显明了解到他心思之后，觉得是天赐良机，立即出资在徐文荣家附近小区租了间房，打造成专门的特色食堂，方便徐文荣经常邀请人来这里打牌吃喝，他则借机参与其中，结交了更多中国石油中层干部。

徐文荣：这是他提出来的，就是说你看现在抓领导干部吃喝抓得也比较紧，要是在外面吃得多了自然影响不太好。就想着他说得找个地方，得有比较放心吃饭的地方，后来就想起来就租了这么一个地方。

【解说词】周显明拉拢“围猎”这些中层干部，是想培植能为自己谋取利益的圈内人，古学进由此进入了他的视野。当时古学进是中国石油信息管理部副主任，而原来的主任即将退休。周显明了解到这些信息后，主动许诺能帮助古学进晋升职务，古学进当然求之不得，对他全力攀附。

古学进：他跟领导在一块吃饭，咱感觉到肯定关系不错，他说我可以给你推荐推荐，给领导推荐谁，肯定也是领导很重视。

杜中杰：当时古学进是副总，他（对项目）并没有拍板决定权，所以周显明实际上想的是把古学进推上去，他能作主了，就可以顺理成章地让他去还人情。用什么还呢？就用中国石油的信息化项目来还。

【解说词】随后，周显明利用王宜林插手干部任命，实现了将古学进扶正的计划。

王宜林：他是一直用所谓这些关系来吊着我的胃口，他给我提要求也非常有底气，他说这个同志很不错，这是我的好朋友，必要的时候你给关照一下，方便的话挪挪位子，提拔提拔，我说周老师你推荐的没问题。

【解说词】就这样，古学进当上部门主任后，将信息化项目给了周显明指定的公司来做，两人都从中攫取了巨额非法利益。周显明获利之后，向王宜林、徐文荣也送上房产、钱款，通过利益均沾将他们彻底绑定，以便能更肆无忌惮地在中国石油谋取利益。几年间，周显明在中国石油左右逢源、上下通吃，承揽工程项目业务额近3亿元，严重破坏中国石油政治生态。

徐文荣：把周显明介绍到中国石油，给企业带来了极大的伤害。受到惩罚的时候，才知道自己犯了多大的错。

【解说词】肆意妄为的结果，是终有暴雷的一天。首先暴雷的是古学进，他自认为有人撑腰，作风专横跋扈，在项目上大肆违规操作，在一些关键岗位上排斥异己，安插亲信，在集团内部引发了很多议论。王宜林听到了相关反映，却因为有利益关联而睁只眼闭只眼。

王宜林：古学进大家有反映，我也是觉得跟周显明这个关系，就没有再去查这些事情。

【解说词】费尽心机，为个人私利而牺牲国家利益，难逃恢恢法网。2022年4月，收到关于古学进涉嫌严重违纪违法问题的信访反映后，中国石油纪检监察组非常重视，随即开展深入核查。2022年12月，古学进被采取留置措施。纪检监察机关在审查调查中挖出了周显明，进而揭穿了这个政治骗子的底细，也牵出了徐文荣和王宜林。

王宜林：成了贪官，又是一个政治骗子的俘虏，现在我身败名裂，所以我非常后悔，还是自己的理想信念的丧失，导致了我这些一系列的犯错和犯罪。

徐文荣：这一切都是自己造成。不是因为有了周显明才有徐文荣最后的下场，而是因为徐文荣自身，才有了周显明行骗的空间。

【解说词】王宜林、徐文荣、古学进除了结交政治骗子，严重违反政治纪律和政治规矩，还都被查出存在靠油吃油的贪腐问题。目前，徐文荣以受贿罪被判处有期徒刑十四年；王宜林和古学进已被检察机关依法提起公诉。

毕景林：案件充分反映出我们铲除腐败（滋生）的土壤和条件依然任重道远。我们要保持高压的反腐败态势，破潜规则，立明规矩，持之以恒净化政治生态。

【解说词】这一系列案件也再次警醒着，领导干部被腐蚀，往往都能从酒局饭局中找到“病从口入”的源头，表面上是人情交往、感情交流，实际上图的却是领导干部手中的公权力，正所谓“久为局中人，必有局外事”。

李国强（国家监委第二届特约监察员、中国社会科学院中国历史研究院副院长）：吃喝问题绝非小事小节，关系党在人民心中的形象。对于违规吃喝问题的危害性要有清醒认识，自觉同小节论、影响发展论、行业特殊论等错误思想作斗争，要以严的基调、严的措施、严的氛围，同吃喝问题坚决斗争，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

【解说词】作风建设只有进行时，没有完成时。2024年1-11月，全国共查处违反中央八项规定精神问题19.21万起，批评教育和处理26.85万人。只有持之以恒培育良好的党风政风，才能让人民群众切实感受到新风正气就在身边。

成都居民：不敢贪，伸手必被捉。这样我们国家才搞得好。

祁阳居民：八项规定，在酒店里面喝酒吃吃喝喝的，这一块相对来说有很大的收敛。

成都居民：杜绝了那些吃拿卡要之后，我们老百姓群众办事的效率，各方面都能得到很大的优化和提升。

【案例：山西省运城市车辆管理所多名民（辅）警侵害群众利益案】

【解说词】党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。人民群众每天面对的，更多是基层党员干部，直接服务群众的政务窗口单位就是非常重要的一环。如果服务窗口公职人员作风不正，甚至吃拿卡要，会严重影响党和政府的公信力，对于这类问题，一旦发现必须严惩不贷。山西省运城市纪委监委会同市公安局成立工作专班紧密配合、联合行动，共同对运城市车管领域的不正之风和腐败问题展开了一场深入整治，严肃查处侵害群众利益的违纪违法案件。

仙宏波（山西省运城市纪委监委工作人员）：车管所的相关公职人员层层设卡，雁过拔毛，把服务群众的窗口变成自己的收费窗口，把自己的工作岗位变成收银台，大大侵害了办事群众的利益，百姓们都深恶痛绝。

【解说词】事情的由来是有不少举报信反映，车管所工作人员和一些车辆检测公司、机动车代办员内外勾结，在大货车上户、过户、年审等业务上，收取好处费为超重违规车辆大开绿灯，同时对合规车辆则拖延刁难，致使车主只得多花钱找代办员，也就是俗称的车托才能顺利办理。市纪委监委和市公安局对这一反映高度重视，经过联合深入调查，发现果然不少货车司机都怨声载道。

大货车车主1：各种刁难你，你必须找托儿、找黄牛，才能审过去。

大货车车主2：就是很正常的手续你也要给钱。你不给，他办不了，对吧？要是能办得了，别说一毛钱，一分钱咱也不给他。

【解说词】机动车代办本是一项正规业务，前提是收取合理服务费、车主自愿选择，但这些车主们反映的情况显然很不正常。

仙宏波：审核岗的民警收了好处费以后就会给你插队办理，没有给好处费的人只能老实排队。查验岗的民警只要给了好处费，即使是违规的车辆也能予以过审。受理岗如果不给好处费，就会以字迹不清、印章不显等理由变相地卡要。档案岗给了好处费以后，办理速度就会明显加快。每一个岗位，虽然分工不同，但是基本上都是雁过拔毛。

【解说词】个人贪腐金额最大的，是查验岗民警杜娟民，他在这个岗位上短短四年时间收受贿赂达165.4万元。查验岗直接负责车辆外观查验，作为正式民警，查验车辆能不能过关，杜娟民有很大的话语权。

杜娟民（山西省运城市公安局交警支队车管所原查验岗民警）：我现在想起来我心里边都恨我自己，侵占了老百姓的利益，这点你说什么你都说不过去。

【解说词】杜娟民2019年一踏上这个岗位，就有许多车托来向他献殷勤。他下班总到一家球馆打乒乓球，就有车托跑到球馆制造“偶遇”，主动帮他办卡充值，洗车加油一类事情也总有人代劳。杜娟民很快意识到了自己岗位的含金量。

张艺镄（山西省运城市纪委监委工作人员）：给他洗车和加油的这件事都是一群车托抢着去做的，从刚开始的洗车加油，到不断有人给他拿钱，他甚至到后来都会觉得我收这个钱就合理，你这个车有问题我还要担风险，这好像就是我的风险费一样。

【解说词】超重超限的违规车辆，既是道路上的安全隐患，也会大大影响道路使用寿命，危害性相当大。但总有些运输经营主体为了多拉货多挣钱无视风险，也总有一帮车托为了利益帮他们违规操作。在当地，正常货车上户车托会收取千元左右费用，而对违规货车车托则要收8000到20000元不等，其中一部分钱用来买通车检公司，让他们在给车辆称重时，通过在地磅下加装千斤顶、或者前轮上磅后轮不上等方式作弊，帮助超重车辆过检。

樊垚飞（山西省运城市公安局工作人员）：我现在带你们看一下，这辆车现在实际重量是18.7吨。你看现在它的前轮、后轮全部在地磅上，这是它的真实重量，现在明显已经超重了。他们当时怎么使重量达到标准的？我们现在可以看一下，我让司机把车往后倒一倒。往后倒，往后倒一点，好，好了。你可以看一下，这是咱们的地磅，检测用的地磅，这边是路面现在这个轮胎有一半都压在路面上，那么它称重的重量实际上就是车前半身的重量，后半身这一截的重量实际上就没有称到，你可以看一下这个数值，现在这个重量就是13.1吨，这个符合国家的标准。刚才咱们整个轮子压上去后，实际上是18点多（吨）。

【解说词】随后，车托就拿着弄虚作假的车辆检验报告，到车管所办理上户、年审等手续，通过向查验民警行贿，让他顺利签字放行。杜娟民每放过一辆违规货车，可以分得两三千元。尝到甜头后，杜娟民的贪欲日益膨胀，从一开始的收钱办事，逐渐发展到不给钱就不办事。不仅不合规的车收取好处费，正常车辆不给钱也会被刁难，合规的代办业务也被迫要向他进贡。

机动车代办员：说你行你就行，不行也行；说你不行就不行，你行也不行。反光条不整齐，车身太脏，棚杆不齐，大梁号不清，是吧。车身车貌，都可以随便找一个毛病。他那个人就是只认一个字，钱。

仙宏波：久而久之就造成了普通群众根本就办不了，不得不高价委托车托代办车辆检测业务。而车托就充当了杜娟民的“白手套”。

【解说词】车托送的每一分钱，归根结底还是出在车主身上，侵害的还是百姓利益。杜娟民收钱的方式也堪称明目张胆，每到周五，就有不少车托在他办公室门外排队等着送钱。他的所作所为，连给他送钱的车托都怨声载道。

张艺镄：如果你一周之内没有结，到下一周你的车就上不了线，或者上线后就会被无数次刁难，车托跟我说就有点像充会员，你这周的会员到期了，下周如果你不及时充会员，你就检不了这个车。

【解说词】还有一些民（辅）警，虽然主观上并不像杜娟民那样唯利是图，但在车托给予的小恩小惠面前经不起诱惑，逐渐积少成多、犯下大错。档案岗的一名辅警张国桃就是如此。

张国桃（山西省运城市车管所原辅警）：不管三十、二十、十块，这个不是自己应得的。现在想想，如果能回到原点的话，我绝对不会点开当初收的第一个微信红包。

【解说词】车托给档案岗送钱，目的是为了能先办快办，一份档案也就给十块到几十块钱不等，送钱方式基本都是给张国桃发个微信红包。每笔看上去很少，但几年下来，这些微信红包累计总额竟达到了47万余元。

张艺镄：很小的钱，累计起来是一个很恐怖的数字，她这个就是温水煮青蛙。

赵永钱（山西省运城市纪委监委工作人员）：收红包就优先办，不收红包就放到后头。那些没有按时办理的那些人民群众肯定是心有积怨。

【解说词】车管所存在的歪风邪气，引起了群众的强烈愤慨，接到举报后，运城市纪委监委会同市公安局进行了严肃查处。2023年8月，杜娟民被开除党籍和公职；12月，被法院判处有期徒刑四年一个月。2024年6月，张国桃被开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，法院将择期宣判。

杜娟民：自己种下的苦果自己吃吧，如果从一开始自己就正正规规，也不会走到今天这个地步。

【解说词】运城市纪委监委会同市公安局坚持风腐同查同治，由腐纠风，全面排查问题线索，严肃处理车管所违纪违法民（辅）警30名。同时，以此为契机，对车辆管理整个领域进行彻查，又发现有5家驾校在驾考中收取保过费，安排“枪手”通过软件远程答题、代考等方式帮助考生作弊。市公安局对这一问题进行了深入调查处理，除了被查处的民（辅）警外，涉嫌违法的100多名车托、“枪手”，车检公司、驾校工作人员，都被移送司法机关处理，并被列入禁业黑名单。

樊晓娟（山西省运城市纪委监委工作人员）：危害还是挺大的，受众群体太大了，每天都有好多人要去买车，上户，检验车，都要考驾照，基本上和每个人都有关联，关系这个民生福祉，关系到社会的公平正义，所以说我们一定要严厉打击群众身边的腐败问题。

【解说词】根据运城市纪委监委提出的纪检监察建议，市公安局、交管等部门切实规范行业秩序、净化行业生态。运城市车管所在严格要求各岗位工作人员遵章办事的同时，致力于提升办事大厅服务效率、质量和态度，设立发挥咨询、引导作用的一号窗口，进一步方便办事群众。吃拿卡要被打掉了，车主办手续顺畅了，正规代办中介也能正常做业务了，这一系列查处和治理的力度和成效，获得了人民群众的由衷赞许。

记者：您现在这个业务已经办理好了？

大货车车主：对，就等着盖章了。

记者：这个业务大概花了多长时间办理？

大货车车主：不到一个小时。最开始的时候就是说自己办有时候两三天，检一下检不过，说刹车这个那个，说法一堆。现在没有那种情况了。

机动车代办员：你可以随便查访一下，这天翻地覆的感觉，这费用就不是一半，费用最起码减少了百分之六七十，现在全部都是，没有一个要钱的。整顿完以后，反正咱们现在是一片蓝天，真的是，雨后彩虹，真好。

【解说词】我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新时代新征程，必须倍加珍惜好不容易筑起的中央八项规定堤坝，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，同歪风邪气和消极腐败现象作坚决斗争，深入推进风腐同查同治，以正风肃纪反腐新成效确保党始终不变质、不变色、不变味，矢志不移为中国式现代化保驾护航。

来源：中央纪委国家监委网站

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电视专题片《反腐 为了人民》第二集《风腐同查同治》

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