这届打工人要干到63岁

财富   财经   2024-09-16 19:27   天津  

913日,全国人大通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。从2025年开始到2039年,用15年的时间,将法定退休年龄调整到男职工63周岁,女职工58周岁、55周岁,这是一个渐进的过程。

具体来说,从2025年1月1日起,男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工,每4个月延1个月。原法定退休年龄为50周岁的女职工,每2个月延1个月。

同时逐步提高职工按月领取基本养老金最低缴费年限。即从2030年1月1日起,用10年时间,将职工按月领取基本养老金最低缴费年限,由目前的15年逐步提高至20年,每年提高6个月。

我国在官方层面首次提出渐进式延迟退休,是在2013年的十八届三中全会,当时的表述是“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。其间多次提及,2024年终于落地。

我国推出渐进式延迟退休的初衷,主要是为了缓解养老金的缺口压力。尤其是近几年,养老金缺口压力开始越来越大。中国社科院的一份研究报告曾指出,到2035年,我国的养老金将耗尽累计结余。

养老金的缺口来自国家层面经济社会发展的巨大变化。

我国的退休年龄(男职工60周岁,女职工55周岁、50周岁)是上世纪50年代根据当时的具体国情确定的。而我国人均预期寿命已经从当时的40多岁,提高到目前的78.6岁,并且整体进入了老龄化社会。

2023年,我国60岁以上的人口逼近3亿。而上世纪50年代初,中国的总人口也就5.5亿左右。如此巨大变化,造成的养老金缺口是全面性的。而且随着社会老龄化程度继续加深,养老金缺口还会扩大。

要弥补养老金的收支缺口,无外乎开源节流。

开源就是提高缴费率,但一味追求这个,会增加打工人的压力……

我国企业就业人员 2023 年全年的周平均工作时间已经接近 49 小时了。放眼全球,能比中国打工人更勤奋的地方,已经没有几个了。中国打工人工作1年,约等于欧美人工作1.25年。不能再给这样的打工人加压了……

开源的办法,还有持续增加财政投入,但在如今情况下,也不现实。至于将国企股份划转充实社保基金养老保险,已经做过了。

而且养老金制度还有不足,还要调节城乡体制内外的不平衡,推进农村养老改革……

这意味着更大的资金缺口。

在这种背景下,延迟退休是必然选择。延迟退休既是开源,又是节流。

从个人角度来说,延迟退休意味着交的更多,领的更少,从养老金体系来看,意味着收入更多,支出更少,将有效地缓解资金的缺口压力。

但下定延迟退休的决心也很难,因为这可能会冲击就业市场,还可能遭遇舆论反弹。

如果老人占据工作岗位,意味着年轻人找工作的难度将会提高。

不过,渐进也意味着带来的影响较为平缓。

人力资源和社会保障部副部长表示,由于目前的政策是渐进式延迟退休,总的来看,对青年就业的影响是平缓的。人社部将强化就业优先政策,不断拓展青年就业渠道,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。这代表顶层在权衡轻重缓急之后,最终下定决心。

至于舆论场,已经形成了一定共识。大家都明白,有养老保险,总比整个盘子垮掉要好。

但是,延迟退休也是治标不治本。如果我国老龄化程度持续加深,人均寿命继续大幅度增加,养老金缺口压力再次到达临界点,再次实行新的延迟退休也有一定可能。

要真正从根本上解决养老金的缺口,需要提高生育率、改善人口结构,缓解老龄化程度。这是大工程,需要大决心,大力度,才能扭转人口变化的势头。

还有一条路,那就是加大产业升级力度,发展新质生产力,突破欧美对中国高科技等多领域的封锁,出口高附加值等商品,提高中国制造的利润率,使劳动力创造的价值、获取的利益大幅度提升。

但这条路具有不确定性。

2023年,我国制造业增加值已经占全球比重的约30%,连续14年居全球第一,而且高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重越来越高,已经达到15.7%,比2012年提高6.3个百分点。

我国制造业增加值、出口产品的价值进一步扩张上升,会加剧与欧美日韩等发达国家在经济上的摩擦,引发更激烈的贸易战,甚至是地缘冲突。

时间站在中国一边,但现在与美国相比,中国的货币还不够强,火力还不太足,航母还不够多。

与短期内地缘政治、经济格局的剧烈动荡相比,与近期经济下行的压力相比,延迟退休对大多数打工人来说,其实是一个远期问题。不用考虑是不是断缴,在人均寿命越来越长的21世纪,有养老金,就比没有吃香。


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宋鸿兵观天下
国际金融学者、《货币战争》作者、《鸿观》主讲人宋鸿兵先生与大家的交流平台。
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