开展林草湿调查监测工作的探索

学术   2024-07-31 21:02   北京  

 1、开展林草湿调查监测工作的意义  

林草湿调查监测工作是一项较为基础的工作,对自然资源的调查,可以提高森林、草原、湿地的治理水平,这也是林业相关部门的主要工作职责。林业部门与自然资源的管理工作目前正处在不断融合的过渡阶段,林草湿调查监测工作的意义主要体现在以下几个方面。

首先,林草湿调查监测工作是林业工作的一项内容,在研究解决问题时要善于应用系统的观念,让各项工作能够稳步推进。在对任何一个模块进行综合治理时,都离不开数据支撑,一旦缺失数据,后续工作的推进就会较为困难。森林资源对于人们日常的生活水平、社会的可持续发展是不可或缺的一部分,是保护生态安全的基础条件。林草湿的调查监测工作必须要做到常态化、全方位化、一体化,打造出一个综合的调查监测体系。其次,林草湿调查监测工作可以让林草湿资源的底数能够更加清晰,对资源的变化情况有更加精准的掌握。近年来随着经济的快速发展,“双碳战略”已经成为当前的发展重点,碳达峰中和行动需要林草湿调查监测工作的数据作为支撑,从而构建出碳汇监测核算体系。越来越多的地区已经开始推出绿色发展相关的补偿机制,给生态产品提供更多的渠道。这些价值转换都需要科学合理的监测体系才能够得以完成,林草湿调查监测工作对于了解当前各板块的碳储量是不可或缺的。但是在实际的执行过程中,由于多方面的原因导致认定情况较为复杂,在实际的执法过程中还存在一定的问题,要不断对调查底图进行统一,对管理边界进行明确,只有不断厘清林地管理边界,才能够逐渐提高管理实践水平,让森林、草原、湿地的资源管理工作能够更加规范。

2、 目前林草湿调查监测现状

首先是数据获取和处理的问题。虽然遥感技术能够获取大量的森林信息,但其数据处理和分析仍然面临着很大的挑战。另外,传感器分辨率和精度等也需要不断的提高。其次是相关技术标准的建立。目前,对于森林资源调查监测技术的相关标准还不够完善,需要进一步制定和完善相关技术标准,以便数据能够得到准确的比对和解读。最后,人力资源和专业技能的培养也是一个重要的问题。由于森林资源调查监测技术需要复杂的数据处理和分析,需要具备相关专业知识和技能的专业人员。

3 当前林草湿调查监测工作存在的问题

3.1 数据质量国家对于林草湿资源的处理问题发布了专门的技术规程,即《国家林草生态综合监测评价技术规程》,其中涉及的数据结构较为复杂,包含了三调地类、一张图地类、树种、林种、郁闭度、蓄积量等高达94项的因子,森林专题数据的数据结构则高达47项因子,草原专题的数据结构包含了45项因子,湿地的数据结构也有20项因子。属性因子十分的系统、详细,每年都对这些变更情况进行调查的方式也让地类、边界等基本数据变得更加清晰。但是由于工作时间较短,工作压力较大,所以数据的准确性就很难得到保证,最终导致数据质量参差不齐[2]。3.2 第三方服务近年来,林草湿调查监测工作由于政府的购买方式发生了改变,出现了很多第三方外包企业,第三方作业团队的介入,大大扩充了原有调查团队的技术力量,让调查监测工作能够有更多的参与面,可以加快调查监测工作的进度。传统的调查监测工作主要是由县一级的相关部门来完成,很多单位没有调查监测的资质,也没有参与过调查监测工作。所以承接该项工作的团队大多数都没有调查监测工作的相关经验,专业知识方面也较为薄弱。在实际的操作过程中就会加大判断失误的概率,虽然第三方团队的介入让参与人数有了明显增加,但是却未必能够提高工作效率。

调查监测工作的开展,需要多个部门的配合,要不断在不同部门之间进行协调组织,以往该项工作的部署单位是国家林业局或者省级林业局,调查规划院会进行技术支撑。如果是市县两级,那么就是市级单位进行相关部署,县级单位是实际工作的实施方。后来这一政策发生了改变,调查监测工作分给了不同的部门进行管理,这一变化增加了沟通的成本和协调的难度,是影响工作效率的一个重要因素。

3.3 资金投入问题

任何一项调查研究工作的开展,都需要投入大量的人力、物力、资金,影响林草湿调查监测工作开展的因素除了上述提到的原因之外,还会受到资金的限制。如今调查监测的经费得不到保障,就会增加工作开展的难度。生态资源类的调查监测工作并没有统一的规则,不同地区有不同的呈现方式,这就导致不同地区的活动经费差异较大,各部门在申请调查监测的经费时,也没有准确的依据,只能根据当前的市场情况进行预估金额。随着调查监测工作任务的不断增加,任务量越来越繁重,但是任务经费却没有相应增加,这让调查监测工作的开展逐渐变得更加困难。

往期精彩回顾

全国森林草原湿地荒漠化普查问题解答(一)
2024年国土变更与林草湿地调查地类对接方案及相关问题的政策解读
国有林场森林碳汇试点建设项目实施方案编制提纲
2024林草湿荒普查之——技术要求
一类调查和二类调查数据到底哪个更准?
2024林草湿荒普查主要内容及指标
自然资源部 国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知
用地报批地类认定和面积计算
关于印发《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复 生态环境损害赔偿认购林业碳汇的意见(试行)》的通知
ArcGIS‖属性表的“那些”事(字段排序、小班编号、属性多条件选择

自然资源频道
学习改变生活 知识创造未来
 最新文章