西上庄村位于阳泉市西郊城乡结合部，全村总面积约为1.58万亩，户籍人口353户841人，党员47人，村两委班子成员6人，区级派驻第一书记1人。2019年因项目建设需要，整村搬迁住上“新房”，为确保村民群众搬得出、稳得住、能致富，西上庄村党支部以软弱涣散村党组织整顿工作为契机，从解决群众关心关切的实际问题入手，短短时间内焕然一新，实现了“因治而安”、“由治到美”的华丽蝶变。
一套班子夯实组织基础，“由弱到强”，锻造坚强堡垒。
在班子建设上打好地基、下足功夫，持续用好“选优、育强、管好、用活”的班子队伍培养机制。一是落实“导师”帮带。区委下派1名农村经验丰富的驻村第一书记，驻村书记同村干部一起挨家挨户走访群众、面对面谈心了解困难、及时对症解决问题、定期反馈处理情况，全方位全过程跟进村内大小事务。二是用好“头雁”引领。镇党委选派优秀机关事业干部到村担任村党组织书记，并推荐其参加全市村党组织带头人后备力量培训班，切实加强履职尽责能力，为村集体带来新理念、新办法、新活力。三是完善“选才”机制。党支部补选1名副书记，经过民主选举补选了1名村务监督委员会主任，1名监事会成员，补齐组织短板，完善班子结构，建立村后备力量信息库，包括人才库53人，两委库24人，主干库2人，共计79人，持续激活村级后备力量“蓄水池”。
三支队伍激活村级自治，“由乱到治”，提升服务质量。
把队伍建设放在突出位置，让群众自治充满活力又安定有序，越来越多的村民群众从“旁观者”变成了“参与者”。一是注重党员队伍建设。对三会一课、发展党员、便民代办等各项制度进行全面系统的梳理和完善，利用党群服务中心阵地，每周定期组织党员活动和志愿服务，充分调动党员积极性，让村民感受到党群“心连心”服务“零距离”。二是发挥网格队伍作用。将全村划分为8个网格区域，配备7名微网格员和8名楼栋党员代表，设立网格员公示牌，悬挂党员户铭牌，构建起了“网格员+党员代表”的网格治理体系，协助党支部开展矛盾调解、文化活动、保障关爱等事项，营造出党支部从严管理、党员尽心出力、群众支持配合的良好局面。三是挖掘群众队伍力量。坚持“村民的事儿村民议，村民的事儿村民定”，全村股东代表38人，村民代表19人，代表们积极在村内大事小情上建言献策，年内修订完善村规民约17项，讨论决定村级重大事项5项，助推民生实事35件，无论是村子未来发展的方向，还是人居环境整治的措施，都可在村民议事会上说一说、议一议，板凳会、广场会成了汇民意、集民智、解民忧、聚民心的好渠道。
五种模式共促群众安家，“由散到聚”，解锁幸福密码。
整村搬迁后如何做好“后半篇”文章成了支村两委班子的头等大事，通过基层党建与重点工作的有机结合，既理顺了基层工作的重点，也解决了村子治理遇到的难点。一是启动“党建+发展”模式。党支部借鉴先进运营管理经验，成立“新凤物业管理服务有限公司”，提供提供24小时物业管理便民服务，解决村内24名村民就业，提升自身造血能力；坚持规划先行，聘请专业规划设计公司，规划旧村约80亩建设用地，为项目发展统全局、谋大局；积极招商引资“筑巢引凤”，将旧村900余亩土地进行流转，并与2家企业达成初步合作意向。二是构建“党建+地企”模式。镇党委牵头成立平坦镇“地企党建联盟”，西上庄村党支部作为联建村党组织及企业驻地村，充分利用联盟平台，与西上庄煤矿、电厂加强村企协商沟通，在劳务输入、基础设施建设等展开合作。今年3月，举办了西上庄村春季专场招聘会，达成就业意向约70人，5月建立“红色志愿服务项目书”，定期开展村企共建志愿活动，探索走出一条以企带村、以村助企、以工促农、共同发展的共建共享共富之路。三是完善“党建+治理”模式。聚焦村民群众关心的“身边事”，实施整修拓宽小区道路约200米，更换21个单元楼落水管，安装直饮水机免费供水等一系列民生工程，切实将实事办好，好事办实；完善起党建、清廉、服务、乡风文明等方面30余项工作制度，建立健全起用制度管权、管事、管人的长效机制；通过采取党员干部、村民代表、理事会股东代表与群众“面对面议事”的方式，直击群众关心的问题，切实解决群众难题30余条，达到了聚人心、暖民心、提信心良好效果。四是探索“党建+平安”模式。充分发掘综治中心、矛盾调解室、心理咨询室等党群服务功能，利用电子大屏结合志愿服务等多种方式常态化开展国家安全教育、电信反诈、禁毒禁毒赌等法治宣传活动，村民的法律意识明显提升；从村干部、党员、网格员中优选部分担任“邻里调解员”，定期入户走访，做到调查调解同步推进，在化解邻里矛盾的同时，帮助矛盾双方舒缓情绪、打开心结，推动形成“邻里和睦、家庭和美”的良好氛围。五是推行“党建+服务”模式。打造“携手心向党 奋进西上庄”党建品牌，开通“奋进的西上庄”微信公众号，定期与区、镇职能部门、驻地企业联合开展群众性活动，今年以来，共组织文明祭扫宣传、家校共育主题讲座等各类主题活动37次，让服务更温暖，群众参与更积极；村便民服务大厅为百姓提供水电气暖、养老保险等8大类便民服务，自大厅成立以来服务群众上千人次，真正做到了服务群众的“贴心人”，同时，利用公众号常态化推送便民代办、志愿服务、活动通知等信息，让理论传播“接地气”、服务群众“冒热气”、乡村治理“聚人气”。
经验启示
一是“问诊把脉”定症结。坚持党支部“自诊”，“拉网式”发现问题，集中分析研判工作，逐一“过筛子”，找准村党组织“软、弱、涣、散”的主要问题，做到整改一个问题，提升一个方面，确保软弱涣散村党组织症结精准掌握，“病根”及时纠治。
二是“靶向施策”出良方。把加强队伍建设和人才培育作为整顿工作的发力点，充分发挥党员示范作用，激发村民代表、网格员和村民群众的参与热情，构建“优秀人才—村后备干部—村党组织书记”的培养链条，打造一支政治素质高、群众基础好、服务意识强的人才队伍。
三是“强筋壮骨”祛病根。坚持标本兼治，将党建工作同集体经济发展、综合治理、群众服务、社会保障等进行融合，进一步提升村党组织基层治理能力、产业发展潜力、群众服务水平，让整顿成效群众看得到、能受益、肯叫好。
来源 | 平坦镇党委
