凉山州委书记虞平。凉山州委宣传部供图
持续增强改革的系统集成效应
凉山如何将学习省委全会精神与学习党的二十届三中全会精神结合起来，推出系列改革措施？
虞平：党的十八大以来，凉山深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，全面落实党中央和省委改革部署，聚焦发展、民生、安全和党的建设等重点领域，先后落实中央、省委部署的改革试点150余个，出台改革方案190余个，完成重点改革任务800余项，为经济社会发展注入了强大改革动力。下一步，我们将把学习贯彻省委全会精神和学习贯彻党的二十届三中全会精神贯通起来，一体谋划部署改革任务，一体贯彻落实改革举措，以进一步全面深化改革为动力，坚定不移推动高质量发展，不断开创凉山现代化建设新局面。
凉山州委书记虞平（左二）调研烟草产业发展情况。凉山州委宣传部供图
一是统筹推进经济体制改革。优化工业强州、农业强州、文旅强州“三大强州战略”推进落实机制，建立完善重点产业协同推进机制和产业链长制，加快构建特色优势现代化产业体系。深化要素市场化、国资国企、财税金融改革，完善对外开放体制机制，激发经济高质量发展的动力活力。完善城乡融合发展体制机制、区域协调发展机制，健全县域发展能级分类提升机制，争取西昌市、会理市开展扩权强县改革，推动会理市建设州域副中心，切实增强发展的平衡性协调性。
二是一体推进教育科技人才体制机制改革。深化教育综合改革、义务教育学区制治理改革，扩大普通高中学位供给，构建职普融通、产教融合的职业教育发展机制，加快建设高质量教育体系。深化科技体制改革，完善重大科技项目技术攻关推进机制，提升清洁能源、战略资源、航空航天、生物医药等领域关键核心技术攻关和拳头产品研发能力。深化人才发展体制机制改革，实施“千名英才·智汇凉山”引才行动、技能人才倍增计划，打造创新型人才聚集地。
三是全面推进政治、文化、社会、生态、安全等领域改革。完善落实全过程人民民主制度体系，深化法治凉山建设，完善高品质文化供给体系、文化遗产保护传承机制，健全社会保障体系、“一老一小”服务体系，深化医药卫生体制改革，加快美丽凉山建设，强化国家重要初级产品供给保障功能，提升应急管理水平，加快建设更高水平的平安凉山，持续增强改革的系统集成效应。
下改革深水、出改革实招、求改革实效
在推进引领性改革方面，凉山有何优势，存在怎样的问题，又有哪些谋划与动作？
虞平：近年来，凉山坚持问题导向、结果导向，扎实推进重点领域改革取得了良好成效，连续三年有改革实践入选全省改革典型案例，以治理高价彩礼为突破口深化移风易俗、耕地保护“田长制”等改革事项获得中央改革办肯定，“参与式清单化”基层治理新模式、“五项改革”组合拳推进农村土坯房大砖房改造等改革举措获得省委改革办肯定，探索劳务代偿生态修复方式、社区戒毒康复“绿色家园”等自主创新改革试点成效显著。推进引领性改革，凉山具有民族区域自治的制度优势，东西部协作、欠发达县域托底性帮扶、“四类地区”振兴发展、安宁河流域高质量发展等政策优势。但也存在争取重大改革试点不多、谋划原创性改革不够、推动改革整体联动性不强等问题。下一步，我们将始终以改革思维开新局、以改革手段抓工作、以改革举措促发展，不断下改革深水、出改革实招、求改革实效，推动引领性改革取得新突破。
一是深化资源就地转化利用领域改革。构建资源就地加工转化体制机制，破解凉山产业链条短、附加值低的难题。实施产业链长制，围绕优势资源构建产业链，推进钒钛、稀土、有色金属等产业上游强链、中游补链、下游延链。优化配置新增矿产资源，构建安全稳定可持续的矿产资源供应格局。建立健全资源就地转化利用评价机制，对转化利用高、带动能力强、综合效益好的链主企业进行正向激励。强化资源就地转化利用平台建设，构建“龙头引领+链式发展+园区集聚”的资源就地转化利用发展新格局。
二是深化闲置资产资源盘活利用领域改革。分类制定行政事业单位、国有企业、农村集体经济组织等方面闲置资产资源盘活利用的机制和办法举措，破解资产资源闲置、利用低效的难题。对州级行政事业单位闲置资产，采取内部调剂、对外出租、公开拍卖、集中监管运营、捐赠或转让给公益事业等方式盘活利用；对州属国有企业闲置资产，采取资产证券化、公私合营、租赁经营等方式提高使用效率和经济效益；对农村闲置资产，采取巩固一批、提升一批、盘活一批、调整一批“四个一批”方式推动资产效益提升。
三是深化义务教育优质均衡发展领域改革。构建义务教育优质均衡发展机制，破解义务教育学位少、教师队伍不优、教育发展质量不高等问题。深化义务教育学区治理改革，优化教育资源布局调整。深化“县管校聘”改革，加快推进“校联体”建设，探索实行校长职级制、聘任制、年薪制改革。构建多渠道教育投入机制，积极鼓励引导社会资本投入。
进一步擦亮两块“金字招牌”
全会《决定》提出，“提高钒钛、稀土、锂、钾、磷、石墨等矿产资源勘查和开发利用水平，深化攀西战略资源创新开发试验区建设。”凉山如何进一步发力？
虞平：凉山清洁能源富甲天下、矿产资源得天独厚，清洁能源技术可开发量2.2亿千瓦，纳入规划、已开发装机容量全省第一，轻稀土氧化物保有量全国第二，有色金属和保有量全省第一，钒钛磁铁矿保有量全省第二，推进优势资源高效开发利用、推动高质量发展具有独特优势和广阔空间。我们将大力推进资源就地转化为项目、培育为产业，更好促进创新链、产业链深度融合对接，进一步擦亮国家战略资源创新开发试验区、全国重要清洁能源基地两块“金字招牌”。重点在以下三个方面发力。
一是完善钒钛产业协同推进机制。构建资源就地加工转化机制，加快推进钒钛资源低碳综合利用示范、全钒液流电池示范线等项目，建设从钒电解液到电堆、隔膜、电极、控制技术，从零部件到组装的全钒液流电池产业链，构建钛精矿—氯化钛渣—海绵钛—钛材及钛合金产业体系，打造世界级钒钛产业集群。
二是完善稀土产业协同推进机制。建立与行业先进企业和科研机构加强合作的机制，大力开展稀土应用研究，布局建设稀土冶炼分离、金属电解、稀土合金项目，大力发展高性能稀土永磁材料、催化材料、储氢材料和发光材料等前沿新材料，探索发展特色稀土合金钢及镧铈应用产品，建设全国重要的稀土研发制造基地。
三是完善清洁能源协同推进机制。建立电力网荷储一体化和水风光氢多能互补发展机制，探索“风光同场”“风场加密”“水电扩能”等清洁能源开发新模式，大力发展风电、光伏电、输配电装备制造，积极推进抽水蓄能、液流电池、电解水制氢等项目，建设清洁能源装备、开发、输送、应用全产业链，打造全国知名的工业绿电基地、水风光氢多能互补基地。
确保全年经济增速保持全省前列
第四季度，凉山如何全力以赴拼经济搞建设，确保完成年度目标任务？
虞平：当前，我们正把学习贯彻全会精神同做好当前工作结合起来，干字当头、担当作为，全力以赴拼经济搞建设，奋力冲刺四季度，确保完成全年目标任务，为全省大局作出更大贡献。
竭尽全力稳增长。我们抢抓“两重”“两新”政策机遇，结合“省16条”制定落实推动经济持续回升向好的11条具体政策措施，狠抓项目投资、企业达产、消费促进，努力形成更多新增长点，确保全年经济增速保持全省前列。
发挥优势兴产业。凉山将一以贯之做好资源能源、特色农业、文化旅游“三篇大文章”，全面抓好产业招商工作，聚焦建链补链延链强链，持续加大“走出去、请进来”力度，实现资源就地转化利用、产值就地增加。
慎终如始防风险。我们将全力巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进禁毒防艾三年攻坚行动、安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好森林草原防灭火、防震减灾、生态环保、社会综治、舆论引导等工作，以高水平安全保障高质量发展。
虞平在全州“干部作风建设年”行动工作推进会上强调：持之以恒加强干部作风建设 为凉山现代化建设提供坚实保障
