新疆：紧扣民生之要 维护公平竞争
今年以来，新疆维吾尔自治区市场监管局按照市场监管总局部署，着力加强反垄断执法，紧紧围绕民生领域反垄断执法专项行动的重点领域、重点方向，综合运用行政指导、行政约谈、行政建议、处罚等监管执法手段，努力营造公平竞争的市场环境。
强化机制建设，搭建反垄断工作制度框架。新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视反垄断工作，整合设立自治区反垄断反不正当竞争委员会，将原公平竞争审查联席会议“提格扩容”。将制定出台自治区《重大政策措施公平竞争审查工作规则（试行）》纳入2024年经济体制改革重点任务，完善出台反垄断“三书一函”制度，区分反垄断监管执法和公平竞争审查不同场景，指导全区统一规范开展反垄断工作。组建公平竞争审查“智慧外脑”，建成自治区市场监管局公平竞争政策专家库。将清理废除妨碍统一大市场建设和公平竞争的政策措施纳入2024年自治区政府工作报告，清理2024年以前的政策措施1.01万件，纠正违反公平竞争审查标准政策措施110件。
强化执法办案，连续三年在全系统安排部署“守护公平竞争”专项行动，将民生领域反垄断执法专项行动列为重点任务，今年以来共排查、核查各类垄断线索19条，立案5起、办结3起。严格查处建筑材料等重点领域垄断行为。根据举报对5家岩棉企业达成并实施垄断协议行为立案调查，依法对5家企业处以520万元的罚款。依法加强对行业协会垄断行为的监管，根据举报线索迅速对某协会固定评估价格的违法行为立案调查。对某县应急局限制外地商品进入本地市场和妨碍商品自由流通的违法行为予以纠正，督促某市交通局纠正指定出租车更新车型的违法行为，有力破除地方保护和市场分割。
注重竞争监管执法的时度效，向重点企业和政府部门发放自行编纂的《反垄断工作手册》1200余本。依托依法治疆办“法治讲堂”平台，对5万余名政府机关干部开展反垄断法律知识培训。联合兵团市场监管局对42家烟花爆竹批发企业开展反垄断合规约谈，并督促烟花爆竹协会修订包含排除、限制竞争内容的团体标准。约谈新疆建设工程招标投标协会，废止招标代理指导价文件，并对300余家会员单位进行反垄断合规指导。结合查办垄断协议案件，对40余家房地产评估企业进行反垄断合规指导。
来源丨《中国市场监管报》（2024年12月06日 A3 版）
