【编者按】党的二十大报告指出，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”。习近平总书记强调：“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家的前途命运”。促进青年更好成长、更快发展是国家的基础性、战略性工程，全面推进中国式现代化进程也要靠广大青年挺膺担当。
2022年4月，共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，为建设青年发展型城市提供了坚定的政策支持。2024年1月，辽宁省首次将“建设青年发展型省份”纳入省政府工作报告并明确把青年发展置于全省经济社会发展大局中谋划推动。此后，相继出台《关于建设青年发展型省份的若干措施》《关于开展辽宁省青年发展型城市建设的意见》及城市、县域两级《实施方案》等政策文件，全域实施推进青年发展型城市建设。
辽宁依托省青年工作联席会议机制，制度化保障青年工作有效运转，不断丰富青年发展政策，构建青年友好场景，搭建青年建功平台，“辽宁对青年更友好，青年在辽宁更有为”的氛围更加浓厚。全域建设青年发展型城市，实现了青年成长与城市发展同频共振，双向奔赴，取得了一批具有指导性的工作成果。现就各地建设“青年发展型城市”生动实践同大家分享。
锚定“首善之区”
打造“幸福站前”
持之以恒为青年创新创业提供
更为优渥的发展环境
团营口站前区委
青年因城市而聚，城市因青年而兴。营口市站前区锚定“首善之区 幸福站前”发展目标，立足青年发展型县域试点定位，坚持把“做好青年人的文章”作为重中之重，在“吸引青年、留住青年、成就青年”上下功夫、求突破，努力让更多青年和人才成为站前区的最佳“合伙人”，与站前双向奔赴、共赢未来。
一、构建发展格局，提升青年集聚的承载能力
进一步拓展发展空间、改善发展环境、增强发展后劲，真正实现青年与城市同频共振、双向奔赴。一是激活三区基因。充分发挥站前三个省级服务业集聚区的招牌，以“政策+活动”为切入点，依托各商圈策划“惠民购车·快乐启航”等各类促销活动45次，投入激励资金30万元，激活消费潜力，为经济回升向好注入活力。二是激活文化基因。启动首届新春民俗文化旅游节、自贸优选沉浸式消费体验巡展活动，开辟辽河不夜城文商旅新赛道。新营业的“辽河不夜城”文旅项目集中展现营口港城百年风貌，五一期间每天迎接外来游客约3万人，中秋国庆期间开展花车花灯游园会，成为营口市文商旅融合的新典范，已经成为青年人来营口打卡的新地标性建筑。
二、聚焦重点领域，涵养青年发展的源头活水
立足青年发展实际，关注青年热点问题，突出青年优先发展理念，让青年人才看到站前、选择站前、留在站前。一是聚焦外地青年怎么引。改变以往“坐等上门”“漫天撒网”的做法，走进3所省外高校特别是中西部地区高校，以站前之名向广大学子发出邀请，着力吸引更多优秀青年人才在站前发展兴业。充分发挥创业孵化示范基地、创业者联盟等平台引领创业作用，扶持创业带头人44人。依托营口市人力资源产业园实施就业扶持计划，举办招聘会498场，服务企业520家，实现就业2.1万余人。举办大学生专场招聘会8场，服务大学生青年群体1580人次。二是聚焦站前青年怎么留。统筹“扬帆计划”“返家乡”等载体，组织开展“青年学子看站前”等系列活动，见习基地常态化提供岗位100个，组织参观营口市人力资源产业园、百年气象陈列馆、知名企业、律所、站前特色文旅品牌地等，让大学生感受站前、体悟站前、热爱站前。创新开展“青年夜校”“国学课堂”等活动，搭建年轻人志趣相投、交流成长的平台。深入实施“青马工程”，培养选树“青马骨干”，选拔出一批贡献突出、实绩显赫的优秀站前青年，以青年带动青年，充分激发青年的干事创业热情。
三、因地精准施策，解决青年兴业的后顾之忧
坚持办好一批关键小事，造浓拴心留人氛围。在人才落户、家人就业、孩子上学上给予充分考虑照顾，让青年把家搬到站前，扎扎实实、安安心心扎根在站前。一是身有所居，解决“落脚地”问题。强化专业管理，为科技创新人才、青年科技人才、高技能人才和创新团队提供住房保障，降低来营青年生活成本。二是病有所医，解决“上一代”问题。建立老年公寓，一站式解决青年人才父母居住、餐饮、医疗等问题。进一步完善建丰医院、建设社区卫生服务中心等社区综合服务平台，建立非紧密型协作机制，实现筛查、质评、随访、管理“全链条”服务，让父辈就近享受优质卫生服务，解决青年职工后顾之忧。三是幼有所教，解决“下一代”问题。纵深开展教育领域综合性改革，推进教育信息化数字化能力提升项目，统筹推进校园电力改造、教室空调、监控安装等工作，扎实构建智慧教育、惠民教育等系统工程。持续开展国学主题课堂、素质拓展训练等项目，在提升孩子文化底蕴的同时，帮助双职工青年家庭解决假期看护问题，实现青年服务项目身边有形化、日常化。四是困有所济，解决“急难愁”问题。组织爱心企业走访，慰问困境青少年。在儿童节、中秋节、春节等重要时间节点开展定期走访，聚焦青少年学习生活中存在的问题，进行针对性帮扶。聚焦留守儿童成长困境，组织开展心理疏导活动，鼓励他们自强不息、勤奋努力、积极向上，以顽强的毅力克服当前困难，发奋图强。
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