【编者按】党的二十大报告指出，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”。习近平总书记强调：“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家的前途命运”。促进青年更好成长、更快发展是国家的基础性、战略性工程，全面推进中国式现代化进程也要靠广大青年挺膺担当。
2022年4月，共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，为建设青年发展型城市提供了坚定的政策支持。2024年1月，辽宁省首次将“建设青年发展型省份”纳入省政府工作报告并明确把青年发展置于全省经济社会发展大局中谋划推动。此后，相继出台《关于建设青年发展型省份的若干措施》《关于开展辽宁省青年发展型城市建设的意见》及城市、县域两级《实施方案》等政策文件，全域实施推进青年发展型城市建设。
辽宁依托省青年工作联席会议机制，制度化保障青年工作有效运转，不断丰富青年发展政策，构建青年友好场景，搭建青年建功平台，“辽宁对青年更友好，青年在辽宁更有为”的氛围更加浓厚。全域建设青年发展型城市，实现了青年成长与城市发展同频共振，双向奔赴，取得了一批具有指导性的工作成果。现就各地建设“青年发展型城市”生动实践同大家分享。
欢迎光“凌”
乘“海”扬帆筑梦青春
团凌海市委
凌海市认真贯彻落实《全国青年发展型县域试点实施方案》，坚持党管青年原则，践行青年优先发展理念，以“三个坚持、两个场景、两个平台”为着力点，不断推进青年发展型县域建设，工作格局、发展环境、青春动能得到有效提升。
一、聚焦“三个坚持”，构建青年发展工作格局
1.坚持高起点谋划。凌海市始终坚持把党的领导贯穿青年发展型县域试点建设全过程，市委常委会先后3次专题研究青年工作。连续两年把青年发展型县域试点建设工作写入市委全会报告和政府工作报告，并将此项工作纳入《2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划》。
2.坚持清单化推进。制定《凌海市青年发展型县域试点实施方案》，围绕“七大行动”，形成加强乡村振兴人才支撑等预期成果清单16项、制定《凌海市青年技能人才培训实施方案》等政策举措清单9项、提出建设小凌河体育公园等实事项目清单4项。
3.坚持全方位保障。对青年工作联席会议进行“提格扩容”。由市委、市政府主要领导任召集人，成员单位由19个增加至50个。先后召开市青年工作联席会议暨试点工作推进会3次。将“建设青年发展型县域试点”作为全面振兴新突破三年行动的重点任务，以“双高”机制推进任务落实，绘制“鱼骨图”进行过程管控、“黄红绿灯”及时鞭策，确保各项工作落实落细。
二、擦亮“两个场景”，打造宜居宜业青年发展环境
1.丰富青年文化场景。抢抓青年流量密码，推动建设辽西九华山风景区等一批青年网红打卡点，“中国压缩包”已成为凌海新IP，去年全市游客量创历史记录的突破550万人次，同比增长184%。今年上半年游客量492万人次，旅游收入达到17.2亿元，其中，旅拍产业市场主体从2家发展到160余家。聚焦青年休闲需求，建设青年发展型社区（村），打造翠岩镇牤牛屯村等一批红色教育基地、大凌河街道白塔社区等一批青年休闲聚集地、温滴楼镇边墙子村等一批青年露营热门地，青年友好场景在凌海得到充分应用。建设小凌河体育公园等公共空间，为青年提供集园林休闲、景色观赏、运动健身于一体的健身运动场所。
2.激活青年创业场景。推进职教一体化服务青年学习就业相结合，推动建设辽宁铁道职业技术学院双凌校区项目，千余名学生在凌海就读，填补了凌海高等教育空白，实现了从学前教育到高等教育的全覆盖。搭建校地企共赢发展平台，开展校园招聘活动4场，参与企业20余家，提供就业岗位700余个，达成就业意向大学生120余人，阶段性开展青年企业家座谈会、大学生进企业等相关活动，引导学生了解就业形势、调整就业预期、掌握就业政策。经过一系列的举措，去年来凌留凌高校毕业生就业人数同比增长14.9%，30周岁以下青年就业人数同比增长14.6%。
三、搭建“两个平台”，提升青年发展青春动能
1.搭建青年建功平台。全面营造“县域+青年”共同发展生态，打造志愿服务品牌矩阵，立足交通疏导、环境保护、法治宣讲、公益服务等领域，常态化开展“学雷锋”“暖蜂行动”“创文创卫”等志愿服务活动，引导广大青年在县域建设、乡村振兴、社会治理等重点工作中贡献青春力量。深入推进助力乡村振兴青春行动，开展直播助农4场、“青技提升”电商培训班3期。开展“返家乡”大学生社会实践活动和大学生实习“扬帆计划”，提供实习岗位200余个。
2.搭建服务青年平台。建立青年需求动态服务机制，发布凌海青年办事指南，解决青年急难愁盼问题。积极对接中央广播电视总台，带领10名凌海青年在央视《向幸福出发》节目中一展风采。承办国家级体育赛事2场、省级体育赛事3场，举办凌海市“惊喜凌海·乐享畅游”系列文体活动7场，丰富青年文体活动，提升青年生活品质。创新优化学校周边45度停车法，校园周边环境进一步得到优化。新建公办幼儿园2所，3所幼儿园获评省五星级幼儿园，普惠性幼儿园数量稳步提升。推动“全国未成年人保护示范县”品牌项目提质扩面，以护校安园、检爱工作室服务等帮扶举措，构建“家庭、学校、网络、司法、政府、社会”六位一体保护网络，全力守候未成年人健康成长。
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