書面質詢
立法會議員李良汪表示，特區政府一直強調致力打擊非法工作，保障本澳居民就業權益，但現今非法工作的形式多樣，不再局限於固定場所和時間工作，問題接連不斷發生，損害本地僱員的正當權益。
雖然當局多次表示，一直透過不定期巡查、多渠道收集情報等方式積極打擊非法工作，但事實上，社交平台直至現時仍充斥着“澳門地陪”、“澳門陪拍”等廣告，本人亦持續接獲反映，涉及內地攝影團隊及在澳就讀的內地學生在澳從事非法工作。然而，根據當局資料顯示，2023年至今年6月，共查獲8名涉及“約拍”的非法工作者，【註1】執法力度和成效與社會期望有較大差距，亟待加強。
(網絡圖片)
此外，過職和黑工司機亦嚴重影響本地從業員的正當權益，對本澳的法治及社會秩序造成破壞。本人過去曾透過不同渠道反映，當局只強調倘非居民在未取得工作許可的情況下工作，會依法跟進調查，並追究相關人士的違法責任，【註2】但相關情況仍然屢禁不絕。本人認為，除現有的法律措施外，特區政府有必要加強執法和針對性打擊，以及透過修法加大非法工作罰則等手段，提升阻嚇力，避免非法工作的情況持續惡化，影響本地居民的就業權益。
(網絡圖片)
為此，他提出以下質詢：
01
內地攝影團隊或在澳就讀的內地學生提供“約拍”服務的情況，當局除不定期巡查及收集情報外，還有何有效措施打擊以“朋友同行”、“互相拍照”等藉口躲避執法的情況，提升權限部門的執法力度？有否與業界進行溝通交流，以獲取更多相關非法工作資訊？在宣法教育方面，尤其面向在澳就讀的內地學生，當局有否持續與本澳各高校合作，宣導在澳非法工作所需承擔的法律責任，減少有關違法情況？
02
社會有聲音指現有的法律法規實施多年未有修改，罰款金額難起阻嚇力，認為需提升罰則。當局曾表示會持續關注相關法律法規的執行情況，並認真聆聽社會各界的意見及建議，結合本澳實際情況，審慎考慮完善非法工作法律制度的問題。【註2】現時是否已計劃向社會各持份者收集對修法的意見，將於何時開展有關工作？會否就提升罰則作研究，完善法律制度以提升打擊效力，保障本地僱員的合法權益？
03
有居民反映，即使失業率有改善，但本地居民仍有就業需求，希望特區政府落實優先保障本地居民就業的政策目標。當局有否持續審視本澳大型企業聘用外僱的情況，尤其相關企業的非專業外僱職位，是否已因應本地居民的求職數據作相應減少？最新數據顯示，尋找新工作的失業人口中，以失業前從事零售業和博彩業的佔多。【註3】針對相關群體的就業支援，在職業培訓上會作出哪些優化，以及有何有效的計劃協助本澳失業及未就業的居民投入職場？
參考資料：
【註1】澳門日報：《李司：重新評估外僱額》，2024年8月9日，第A04版，http://www.macaodaily.com/html/2024-08/09/content_1773628.htm。
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