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编者按
2024年,山东检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,锚定“走在前、挑大梁”,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用,突出“高质效办好每一个案件”,“实”字当头、“干”字为先、勇争一流,在服务奋力谱写中国式现代化山东篇章中展现检察担当。
为充分展现山东检察机关依法履职、“高质效办好每一个案件”的工作亮点与成效,鲁检君推出【山东检察微访谈】专栏,邀请省检察院业务部门负责人回顾2024年工作,展望2025年山东检察新发展。
2024年,山东省检察院第六检察部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动,做实“高质效办好每一个案件”,推动实现有效监督,民事检察各项工作稳步推进。全省共受理各类民事检察监督案件1.6万余件。
接下来,鲁检君邀请山东省检察院第六检察部主任杨红光为大家介绍2024年山东省检察机关民事检察工作。
鲁检君:今年2月,最高检在全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动,山东检察机关在推动“检护民生”专项行动走深走实方面做了哪些工作?
杨红光:“检护民生”专项行动开展以来,我们全面落实最高检和省检察院党组工作部署,依法履行法律监督职能,着力加强重点人群、重点领域、突出民生问题司法保障,充分运用检察“力度”提升民生“温度”。一是强化部署推进,凝聚各方合力。充分发挥牵头抓总、统筹协调职能,高质高效、有力有序推动“检护民生”专项行动深入开展,聚力打造“鲁检为民而行”支持起诉、“检平法度、守护三农”“沂心为民”等一批有山东特色的“检护民生”品牌,增强专项行动的实效性和影响力。针对跨部门、跨领域的民生堵点,注重统筹外部优势动能,主动加强与相关行政职能部门的沟通协调,健全完善执法司法配合制约机制。省检察院部署开展民生领域专项行动10余项,全省三级检察院与公安、税务、生态环境等部门开展座谈会商240余次,形成工作制度320余项。二是聚焦行动重点,高质效办好民生案件。从人民群众的急难愁盼中找准“检护民生”的发力点和突破口,聚焦劳动者、老年人、未成年人、妇女、残疾人等重点人群,瞄准食品药品安全、个人信息安全等重点领域,抓住突出民生问题,用心用情办好每一个关乎人心向背的民生案件,以高质效检察履职全力守护民生民利。全省检察机关共有2件涉未成年人、妇女权益保护案例入选最高检指导性案例,38件案例入选最高检涉民生领域典型案例。
鲁检君:山东检察机关打造“鲁检为民而行”支持起诉品牌,在维护特定群体合法权益方面采取了哪些务实举措?
杨红光:全省检察机关坚持将民事支持起诉列入年度重点工作任务,建立“支持起诉+多元和解+公开听证+司法救助”工作模式,以追求极致、止于至善的精神做好支持起诉工作,打造“鲁检为民而行”支持起诉品牌。依托“检护民生”专项行动,充分释放品牌效能,牢牢把握“诉讼能力弱”的范围,依法规范开展对农民工、老年人、受家暴妇女、残疾人等弱势群体的支持起诉工作,加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,并在个人信息保护和退役军人群体保护等领域积极探索支持起诉,有力保障特定群体依法有效行使诉权。全省检察机关共办理支持起诉案件3800余件,支持起诉3700余件,其中,支持农民工起诉1800余件,帮助农民工追回欠薪3800余万元,德州、临沂检察机关办理的2件支持起诉案件入选最高检典型案例。
鲁检君:聚焦服务中心大局,民事检察在服务保障经济社会高质量发展方面开展了哪些工作?
杨红光:我们认真贯彻落实最高检、省检察院党组的部署要求,牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念,扎实推进“检察护企”专项行动,全面推行涉企民事检察“1+N”办案新模式,在审查案件卷宗材料和听取当事人意见等传统办案模式基础上,创新做好实地走访、调查核实、公开听证、检察和解、释法说理等工作,持续提升涉企案件办理质效,彰显护航经济高质量发展检察力量。全省检察机关共办理各类涉企民事检察监督案件2700余件。临沭县检察院办理的一起金融借款合同纠纷案获评最高检民事检察促进民营经济发展壮大典型案例。
鲁检君:山东检察机关是如何在民事检察办案过程中践行“三个善于”,做实“高质效办好每一个案件”的?
杨红光:全省民事检察部门坚持准确把握“三个善于”的深刻内涵和实践要求,不断更新监督理念、优化监督方式,高质效办好每一个民事检察监督案件。一是突出“三个聚焦”,持续优化民事生效裁判监督。聚焦事前全面审查,准确甄别适用抗诉与再审检察建议的不同情形,实现同级监督与提请上级监督的动态平衡;聚焦事中法检联动,开展“百庭观摩、千庭评议”专项活动,推动达成办案共识,同步开展法检共同调解,促进矛盾纠纷实质性化解;聚焦事后跟踪问效,在全省组织开展民事抗诉和再审检察建议“回头看”活动,依法依规开展跟进监督,有效提升监督刚性。二是突出专项引领,持续深化民事审判和执行活动监督。强化检察机关对民事执行活动的全程监督,在全省组织开展民事审判程序和执行活动深层次违法行为监督专项活动,突出对深层次、实质性问题的监督,推动监督向纵深发展。全省检察机关共针对审判程序违法和执行活动监督提出检察建议6700余件,法院采纳率超过98%。三是突出综合履职,持续强化虚假诉讼专项惩治。坚持对事监督和对人监督相结合,深挖细查案件背后的违纪违法线索;依托一体履职、综合履职,完善线索移送、联合查办、会商研判,健全防范和惩治虚假诉讼协作机制;深化数字赋能,有效破解线索发现难、识别难、查证难等问题,加大虚假诉讼惩治力度。全省检察机关共办理民事虚假诉讼监督案件370余件。平度市检察院办理的一起虚假诉讼再审检察建议案获评最高检典型案例。《人民日报》刊发临沂检察机关强化法律监督、打击虚假诉讼违法行为的经验做法。
新的一年,第六检察部将继续坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当,以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”,一体抓好业务管理、案件管理、质量管理,强化数字赋能,以更高质效民事检察履职更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,努力为谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献!
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