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编者按
2024年,山东检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,锚定“走在前、挑大梁”,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用,突出“高质效办好每一个案件”,“实”字当头、“干”字为先、勇争一流,在服务奋力谱写中国式现代化山东篇章中展现检察担当。
为充分展现山东检察机关依法履职、“高质效办好每一个案件”的工作亮点与成效,鲁检君推出【山东检察微访谈】专栏,邀请省检察院业务部门负责人回顾2024年工作,展望2025年山东检察新发展。
2024年以来,山东省检察院第四检察部认真贯彻落实省委、最高检和省检察院党组部署要求,立足检察职能,强化实干担当,努力服务优化法治化营商环境,防范化解金融风险,守护人民群众“舌尖上的安全”,推动网络空间治理。“检察护企”和金融检察工作3次在全国会议交流经验,1件案件入选最高检指导性案例、8件案件入选最高检典型案例,23项工作做法被最高检、省委办公厅、省委政法委等转发;第四检察部被评为全国“反假货币工作成绩突出集体”、全省“反洗钱工作成绩突出集体”、全省检察工作高质量发展表现突出集体。
接下来,鲁检君邀请山东省检察院第四检察部主任张蕾为大家介绍2024年山东省检察机关经济犯罪检察工作。
鲁检君:2024年以来,全国检察机关组织开展的“检察护企”专项行动受到社会各界广泛关注,能否介绍一下我省检察机关“检察护企”专项行动的组织开展情况、特色工作以及工作成效?
张蕾:最高检在全国部署开展“检察护企”专项行动以来,山东检察机关高度重视,成立领导小组,组建工作专班,制定实施方案,加强督导指导,“四大检察”一体履职,12件案件入选最高检典型案例,25项工作经验被最高检转发,检察护企相关经验做法入选全省政法机关优化法治化营商环境典型案事例,并在全国专项行动推进会上作经验交流。具体做法有:
一是服务大局,保障经济高质量发展。围绕服务经济社会发展大局先后组织开展15个小专项,其中“十百千”鲁检护企活动对接服务16个省内经济发展重点区、215个省政府“2024年省重大项目”、2188家重点规模以上企业;“千企问需”活动举行座谈调研1534人次,发放问卷2900余份,联系商会、协会107家;与省工商联召开“助力民营经济高质量发展”座谈会并会签工作意见;举办5期“检察官云课堂”,线上、线下为3300余名企业家讲授法律知识。
二是依法履职,维护市场经济秩序。严厉打击破坏市场竞争秩序犯罪,重点打击商业贿赂、虚假广告、串通投标,以及利用网络实施的损害商誉、强迫交易等严重破坏公平竞争犯罪。依法惩治民营企业内部人员,特别是民营企业关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵害企业利益犯罪。对滥用指定管辖、不当适用强制措施、以刑事手段插手经济纠纷等行为,依法开展监督。我省开展涉企法律监督工作经验做法在全国会议上做经验交流。
三是协作联动,凝聚护企工作合力。联合公安机关健全经济犯罪案件法制审核、提级审查等制度,实化侦查监督与协作配合机制。会同政法单位开展涉企刑事“挂案”集中清理专项行动,筛查清理“挂案”。联合省法院、省公安厅开展“经济犯罪案件涉案财物处置诉讼化”试点,聚焦非法集资、电信网络诈骗等案件,强化刑事诉讼全流程追赃挽损。
鲁检君:服务保障金融高质量发展是检察机关一项重要工作。请谈一谈2024年我省金融检察工作采取了哪些主要措施?取得了哪些成效?
张蕾:2024年以来,我们认真贯彻落实最高检关于充分发挥检察职能作用依法服务保障金融高质量发展的意见,多措并举助力守牢安全发展底线。
一是积极防范化解重大金融风险。深入学习贯彻中央金融工作会议精神,牵头制定全省检察机关服务保障金融高质量发展重点工作措施,细化分解工作任务,实施项目化落实。开展防范化解金融风险专题调研,健全金融领域执法司法协作,与山东金融监管局召开会商会并会签会议纪要。
二是保持对涉众型金融犯罪高压态势。深入开展打击非法集资专项行动,依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销等犯罪。依法惩治骗取金融机构资金犯罪,加大对非法套取金融机构资金以及伪私募、虚拟货币等领域非法集资犯罪惩治力度。编发全省金融犯罪典型案例。
三是深入推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动。加大洗钱犯罪追诉力度,依法惩治地下钱庄、非法支付结算等非法金融犯罪。加强与侦查机关、人民银行的反洗钱工作协作,突出对司法实践中反洗钱法律适用争议问题研究。全省检察机关90个集体、150名个人被省反洗钱联办通报表扬,数量历年最多。
鲁检君:请问山东检察机关在开展“检护质量安全2024”专项行动中,重点采取了哪些举措,取得了哪些成效?
张蕾:2024年以来,我们以“检护质量安全2024”专项行动为抓手,严惩伪劣商品犯罪,工作取得新成效,4件案件入选最高检典型案例。
一是依法履行批捕起诉检察职能。落实“四个最严”要求,依法对471名伪劣商品犯罪被告人提出三年以上量刑建议。联合省公安厅对枣庄、潍坊两起食药案件挂牌督办,对网络营销、直播带货等与人民群众生活密切相关的常见涉食品、药品违法犯罪进行全链条打击。
二是以专项工作突出重点领域整治。扎实开展“治违禁、控药残、促提升”三年专项行动,依法办理生产销售有毒有害食品、生产销售伪劣农药、兽药、化肥、种子犯罪案件。因地制宜开展专项监督,联合行政主管部门加强对水产品养殖、重点农产品批发等领域进行重点整治。袁某等人生产、销售伪劣产品案,入选最高检依法惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例。
三是强化协作配合提升工作合力。加强检察一体化办案机制,对87件刑事案件在提起公诉同时提出刑事附带民事公益诉讼。健全行刑衔接办案机制,对122件案件联合行政检察部门移送行政机关依法处理。落实府检联动工作机制,与省药品监督管理局等联合出台《山东省药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》等规范性文件。
鲁检君:在新的一年里如何做好经济犯罪检察工作,有什么计划和打算?
张蕾:2025年,我们将以“高质效办好每一个案件”为价值追求,以“三个善于”为方法指引,以“三个管理”为质效保障,依法打击经济金融网络犯罪,深化“检察护企”专项行动,深入开展打击非法集资专项行动,扎实开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动,着力防范化解金融风险、维护市场经济秩序、保障网络空间安全,为推进中国式现代化山东实践提供有力法治保障。
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