工作纪实:优化整合资源 创新多元开发 以高质量转型促进客运站可持续发展

政务   2024-11-21 16:31   吉林  




26个客运站经营收入大幅提高、15个客运站实现扭亏、11个客运站实现增收盈利,1200余名职工月收入增幅达15.5%;依托各地客运站,全省建立37个县级农村物流中心、524个乡镇运输服务站、6967个农村物流服务点,辐射乡村7491个……
近年来,受公众出行习惯变化、客运服务结构优化升级等因素影响,全国客运站市场经营发展发生重大变化,客运站传统经营模式、群众高品质出行需求以及客运站职工群体保障等面临重大考验。为有效解决这些问题,省交通运输厅深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,主动作为、攻坚克难,深入研究分析制约客运站转型发展面临的问题,有针对性地提出解决方案,在全国率先提出了客运站改革发展的新模式,走出了一条客运站高质量转型发展的新路径。



政府主导 部门联合

合力实施客运站高质量转型



2019年,省厅制定了客运站转型升级意见,加大政策资金投入,推动客运站转型升级,有力保障了客运站平稳运营。

2023年初,联合省发改委、省财政厅等八厅局印发了《关于加快推进汽车客运站综合开发利用、促进汽车客运站可持续发展的实施意见》,并于同年12月6日,经省委深改会、省政府常务会议审议通过,省政府办公厅印发《汽车客运站高质量转型发展实施方案》,制定了4个方面的18项具体政策,将行业行为上升为政府行为。同时,省厅主动对接中省直有关部门,统筹部门间、省地间的资源要素,积极争取2500万元财政资金支持,齐抓共管共同推动客运站高质量转型发展。



创新服务 一站一策

多元化经营走出客运站高质量发展新路



为确保客运站高质量转型发展有序推进,2023年12月,省厅组建了工作专班,通过现场办公、现场对接,协调相关部门解决土地、社保、启动资金等痛点难点问题。针对不同地区的群众出行和客运站特点实际,采取“一站一策”的原则,指导客运站制定转型升级方案,明确职责分工,压实工作责任,计划利用三年时间,推动全省全面完成客运站转型升级。

聚焦多种经营,推动“站商”融合发展。对地理位置较好、具有较高综合开发价值的客运站,引入商业运作模式,打造集农产品展销、充换电、直播带货等于一体的商业综合体。公主岭市客运站建设了电商孵化基地、直播带货工作室、电商产品代购代销超市,由客运站进行收货、安检、分拣及派发,打通农产品出村进城、消费品下乡进村通道,年营业收入1242万元,实现盈利120万元。

聚焦旅游产业,推动“站游”融合发展。抢抓我省打造旅游万亿级产业发展机遇,引导客运站围绕冰雪游、乡村游等地方特色旅游产业,增加旅游集散功能,为游客提供旅游咨询、游客集散、旅游包车等服务,打造城市旅游集散中心。延吉客运站开通了延吉至长白山、俄罗斯海参崴等18条旅游直通车线路,推动站务员“一岗多能”,为游客提供导游、讲解、产品销售等服务。

聚焦综合衔接,推动“站运”融合发展。加强客运站与民航、铁路、公交网络的衔接,积极拓展城市候机楼和综合换乘功能,为旅客提供信息查询、购票、行李托运、登机牌领取等一站式服务。珲春市城市候机楼与延吉机场全面对接到港航班,满足乘客“一站式”出行需求,累计发送旅客10万余人次,经营效益600余万元。

聚焦乡村振兴,推动“站货”融合发展。统筹交通运输、农业农村、商务、供销、邮政等部门在农村地区的站场资源,优化节点服务功能,推动县级客运站升级为农村物流中心、乡镇客运站转型为农村物流服务点。榆树客运站整合农村物流、电商、超市等资源,建立了智能分拣中心和辐射乡镇村屯的配送网络,业务覆盖全域388个行政村,年运送货物1000余万件,物流业务年收入突破500万元。



协同监管 优化环境

为客运站高质量发展保驾护航



随着经营主体和业态的增多,客运站内人员流动性大,安全风险因素增加。为此,省厅积极对接相关部门认真研究,于今年9月,会同省能源局等7部门联合印发了《关于建立协同监管工作机制、推进汽车客运站高质量转型发展的通知》,推动客运站从传统的单一部门监管向多部门协同监管转变。

一方面,指导各地建立交通运输部门牵头、相关部门参与的协同监管机制,形成监管合力,围绕重点领域、环节和部位,定期或不定期开展联合执法,防止多头检查、重复处罚。另一方面,在行包安检、消防安全、充换电安全、旅游运输、食品安全方面提出了具体的监管措施和要求,共同抓好重点领域的安全监管。同时,督促各地交通运输部门会同相关部门深入客运站一线,帮助客运站解决协同监管中面临的新问题、新困难,不断优化营商环境。

至目前,通过实施优化站点布局、调整服务规模、拓展多元化服务功能、加强用地综合开发等一系列“组合拳”,我省客运站高质量转型发展取得了一定成效,实现了客运站经营效益明显提升、职工收入明显增加、运输服务保障能力显著提高的多重效益,该项工作得到交通运输部的充分肯定,并向全国推广转发了我省创新举措。

下一步,省厅将聚焦实现“人享其行、物畅其流”美好愿景,全面贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届五次全会精神,深入总结我省客运站转型改革经验,巩固改革成果,并根据新形势新要求加大改革创新力度,重点推进客运站转型升级、客运班线公交化改造、旅游运输服务保障等工作,不断增强人民群众的交通幸福感、获得感、安全感。

源:省运输管理局城乡客运管理科

初审:苏蕾

复审:吴小威  赵轶群  潘禹希  宋绪东

终审:慕德春


欢迎关注我们
吉林省运输管理局

吉林省运输管理局
促进吉林省道路运输行业发展,提升吉林省道路运输管理及道路运输行业服务能力,提供大众便利,提升道路运输文明。
 最新文章