清风箴言 | 开门办公,了解下情

政务   2024-11-16 06:31   甘肃  


 

 令为近民之官,而今也民视令不啻如天之远,如神明之可畏。衔冤茹苦,无由得令尹之门。幸而获至其前,则吏卒禁诃,笞朴交错,畏懦者已神销气沮矣。故欲通下情,莫若大启门庭,屏去吏卒,躬自呼之。几席之前,康色诘问,以尽其所欲言。其壅蔽不得达者,则设锣县门之外,俾自扣击,如是则民情无有不获自尽者矣。


——宋·胡太初《昼帘绪论》


  这段大意是说,县令是亲民官,但老百姓看县令就像天那样遥远,像神那样可畏。百姓有冤苦,没有办法进入县令的大门,有幸能到县令近前,也会被吏卒呵斥鞭打,胆小的早就魂飞魄散了。官员要了解民情,就应该打开大门,撤走看门的吏卒,亲自把百姓叫进来,让他们畅所欲言。如果进不了大门的,也要在外面设置一面铜锣,有冤苦的可以鸣锣喊冤。这样,才可以得到真实的民情。


  众多官箴书中,都提到官民隔绝,信息不通,上面了解不到下面真实的情况。打开衙门大门,官员亲自接待百姓,胡太初的建议让人耳目一新。

  在帝制时期,官民之间有严格等级区分,按照严格的等级秩序,百姓当然是不能随便见官的。官员在衙门办公,老百姓除了打官司不能进入衙门。官员出行,也有衙役拿着棍子清道,躲避不及的百姓往往要挨打。

  这种情况下,官员和百姓完全处在两个世界,官员能够知道的民间情况,不是通过胥吏衙役,就是通过长随幕友。而这些信息显然是二手信息,是被加工过滤的信息,是不完全可信的信息。所以,要了解民间真实情况,第一要实际去民间调查走访,去老百姓家里坐坐、看看,听听老百姓的说法;第二就是打开衙门的大门,允许百姓直接见官反映问题。

  但是,打开衙门,摒去看门的吏卒,让百姓能够容易见官,这么简单的事情,在帝制时期是难以贯彻实行的。

      清朝乾隆时期浙江孝丰县知县李梦登,“门不设阍,出无仪卫”。老百姓见知县本来要通过门吏传达,梦登却认为知县是民之父母官,哪有儿女见父母要通过第三者的?于是把有碍百姓见官的胥吏,“悉罢遣之”。百姓有事,可直入大堂,面见县令。

      孝丰县地瘠民贫,生在耕稼之家的李梦登最知百姓疾苦,他经常独自深入民间访贫问苦,“询家桑及比闾细事,与父老商榷利病”。与士子研讨学问,则“娓娓竟日”,不知疲倦。对百姓纠纷,则耐心开导,“立为剖解而劝谕之”,作出公正处理,使得“两造皆欢”。他初到任时,得知城内缺少饮用水,便引导居民在县衙右侧挖了一口井,百姓为感激他,将这口井称为“李公井”。

  但遗憾的是,李梦登很快就被免职。原因是,他上任时,曾到省城巡抚大衙求见巡抚。因为不给看门的送红包,结果不被通报。好不容易见到巡抚,又没有见面礼,巡抚心中十分不快。因此,李梦登任职不到三个月,巡抚以所谓公文不合款式而罢了他的职。

  在古代等级森严、腐败盛行的官场上,要想真的改变官民关系,开门办公,和百姓打成一片,是违反官场秩序的。如今,我们已经建立人民当家作主的制度,官员成为人民公仆,为人民服务是一切工作的宗旨。党政机关开门办公办事,接受群众监督,有助于上下信息更好地沟通和交流。

(梁发芾)



 名称:细裂藁本


 分布:陇南、甘南、定西


 简介:细裂藁本。多年生草本。花期7-8月,果期9-10月。对肾脏有一定保护作用,能改善家兔肾脏缺血后肾小球滤过功能及肾小管重吸收功能,减轻肾脏损害,促进肾小管病变恢复。


(植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供)


制作:席娟娟  校对:张莉  审核:王彬

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