时下，正值东南亚水果特别是榴莲交易高峰，中国－东盟自由贸易区凭祥物流园驳接区的工人正忙着装卸货物，整个物流园区车来车往、热闹非凡。据海关统计，该物流园在交易高峰期日均榴莲进口量达300多吨。
图为那艾边境派出所民警到物流园走访榴莲经销商，了解园区治安状况
近年来，凭祥边境管理大队那艾边境派出所深入推进警务机制改革，立足“派出所主防”的职责定位，积极整合优化基层警务资源，全面提升警务工作效能，助力口岸经济发展。
位于那艾边境派出所辖区的中国－东盟自由贸易区凭祥物流园配备面积约5万平方米的国际物流配送中心和农产品水果交易平台，约5万平方米的农产品水果仓储加工区，是辖区规模最大、效益最好的现代化、国际化产业，第一家越南货车进入凭祥进行货物接驳的指定货场，也是第一个兴边富民电子商务培训基地。目前进驻园区的商户、物流公司达100多家，货运车辆日流量800多车次，园区周边配套停车场18个，住宿、餐饮、汽修、销售等行业相关场所达400多家。
为了护航农产品水果线上线下交易，那艾边境派出所党支部牵头，与南山村党总支以及中国－东盟自由贸易区凭祥万通物流园党组织实行党建联建，探索创建了“警企+警村+村企”三位一体的“果篮子”党建联建协作机制。该机制旨在通过加强各方的协作联动，净化辖区治安环境、优化园区营商环境，让“果篮子”充分发挥产业“引擎”作用，带动边境地区产业发展和兴边富民战略落到实处。
在此基础上，那艾边境派出所积极探索警企协作警务模式，推出警务前置、服务前移等便企利民措施，构建了以“一站式纠纷调解、双向信息沟通共享、三联安全防范、四角融合推进”为主要内容的“一二三四”警企协作机制。
在警企协作机制框架下，那艾边境派出所定期向万通公司通报辖区动态治安形势和涉企警情、纠纷等有关信息，提醒企业和商户做好针对性安全防范工作。万通公司则定期向那艾边境派出所反馈内部安全防范措施落实情况，并提供园区生产经营基础信息和涉企涉商治安隐患线索，便于派出所及时调整警力和勤务重点加强防范。
那艾边境派出所民警与万通公司管理人员每季度开展一次联合应急演练，模拟各类突发情况，指导定人定岗定责做好应急处置工作，提高双方协作配合应对突发事件的能力。派出所指导万通公司组建内部安保队伍，加强对安保队伍的业务指导和培训，联手每周对园区及周边区域进行治安巡逻，共同维护好园区治安秩序。
今年以来，那艾边境派出所、万通公司等联合相关职能部门、单位，先后开展了“雷锋精神薪火传服务园区我先行”志愿服务党日活动和“安全生产月”消防安全演练活动，切实增强商户的消防安全意识和法律意识。
那艾边境派出所夯实主防根基，强化边境管理警务，联合凭祥市人民法院、司法局、信访局和市场监督管理局等成立驻南山联合调解室，及时调处各类矛盾纠纷。
社区民警进驻联合调解室，对于物流园区及周边的矛盾纠纷、警情，快速响应、就近处置，同时向客商提供法律咨询等服务。对现场调处不了的复杂纠纷，及时启动多元化联动调处机制，法院、司法行政、市场监管等部门人员马上响应，到场联调；经联调还不能调解成功的，联调部门做好先期处置，防止矛盾升级，紧接着做好释法说理工作，引导当事人到法院提起诉讼。
针对不同类型的矛盾纠纷，那艾边境派出所在调解过程中灵活运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，并总结出了“派出所+行政部门”“警务室+商企”“民警+村干部”“现场+远程”“文书+视频”相结合的“5+”调解工作法，变“单打独斗”为“群策群力”，成效良好。今年1月至6月，该所受理的涉“果篮子”纠纷26起，现场调解25起，另外1起由南山联合调解室调解，涉“果篮子”纠纷全部就地化解。
来源：广西法治日报
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