存量建设用地的合理利用对于提升土地利用效率、促进经济可持续发展和保护耕地资源具有重要意义。11月20日下午,应我院邀请,广州市交通规划研究院副院长、教授级高级工程师卞芸芸到我校东风路校区4号楼202报告厅开展题为《存量建设用地复合利用模式及配套政策研究》的主题讲座,讲座由我院范建红教授主持,学院青年教师、研究生和本科生等到场参与。
讲座中,卞芸芸先梳理了存量建设用地复合利用的理论基础及国内外研究现状,分析了三种不同复合利用模式的制度现状及可变空间,再用多个鲜明案例如湖州市德清县东衡众创园、上海外高桥保税区、重庆沙坪坝站综合开发改造等介绍了我国在存量建设用地复合利用方面的实践,最后聚焦广东省的政策现状和相关实践,探讨政策实施的难点,最后提出相关政策措施建议。
卞芸芸认为,我国存量建设用地在识别方面存在精细化和全域化的趋势,但也存在无法指导实践以及缺乏动态性等问题。国内现有相关研究一方面缺少对存量建设用地复合利用模式的归纳评价及相关配套政策研究,另一方面缺少理论基础和法理基础的深层次挖掘。广东省在存量建设用地复合利用方面,已经形成了政府主导下连片土地整理复合利用模式,包括政府统收统管连片集中利用、政府主导市场参与做储结合、征租结合混合开发等子模式;政府管控下多元用地功能复合利用模式,包括基于产城融合的多用途混合利用、基于功能提升的旧城微改造、基于乡村振兴的田园综合体利用等子模式;以综合交通为导向的空间复合利用模式,包括以综合交通为导向的空间复合利用、“轨道+物业”交通沿线综合开发模式。
在互动环节中,我院谢涤湘教授进行了点评,他认为政府在存量建设用地利用方面可因地制宜、抓大放小,利于进一步盘活存量建设用地和推动城市的高质量发展。
图文:叶 葳
初审:张展鸿
复审:范建红
终审:李晓伟