在当今社会快速发展的进程中，基层治安与社会和谐稳定犹如大厦之基石，对城市发展至关重要。哈尔滨市公安局树牢派出所“主防”理念，压实“主防”责任，通过深化“两队一室”警务模式改革，夯实基层基础工作，探索“一所一策”多元模式，不断提升基层社会治理能力，为打造更高水平的“平安哈尔滨”筑牢根基，为推动高质量发展、可持续振兴提供坚实的安全保障。
“警企联勤”“订制式”服务
护航发展大局
在警务改革的浪潮下，市公安局紧扣亚冬安保和护航高质量振兴这一核心任务，全力服务保障振兴发展，积极打造法治化营商环境，突破传统警务局限，将公安服务深度融入助企护企、推动经济持续健康发展的各个环节。
红旗满族乡产业园在南岗区“1123”发展战略指引下蓬勃发展，吸引了大批大型物流企业入驻。南岗分局传承和发展新时代“枫桥经验”，弘扬新时代“东莱精神”，创新建立“警企联勤服务站”这一集群化管理机制，使企业办事更便捷高效，职工生活更舒心幸福。
哈双路派出所物流园区警务室辖区内有十余家大型物流企业，工作人员众多，车辆进出频繁，治安环境复杂。尤其是在节假日和购物高峰节点，治安风险急剧攀升。但自产业园建立伊始，派出所就保持“保姆式”服务态度和“管家式”服务品质。当企业反映物流园存在非法占道经营影响交通安全问题时，所长迟强迅速联合区执法局等相关单位开展整治行动，保障园区安全生产经营。同时，派出所每周定期会同多部门前往企业召开联席座谈会，累计解决企业问题 30 余次。
在安全保障方面，派出所计划在物流园设立“警企联勤服务站”，为企业提供包括巡防队伍培训、安防设备布局、安防制度设计等“订制式”安保服务，开通 24 小时服务热线，依据实际情况动态调整安保策略。针对辖区建设中农民工安全教育薄弱的问题，组织开展集中法治教育达 20 余次。此外，通过建立多种联勤机制，有效化解物流园运输、劳资等纠纷，实现了哈双地区涉企警情数下降、企业安防指数上升的良好局面。
“六微警务”“4+4”模式
奏响和谐之音
在警务模式改革中，市公安局坚持科学规划、因地制宜、统筹推进，不断创新方法举措，将老传统融合新科技，发挥社区民警工作优势，实现派出所建设提质增效。
香坊分局六顺街派出所新乡里社区在警务改革中独辟蹊径，通过线上线下融合的“六微警务”和多元化解的“4+4”模式，奏响了社区和谐发展的交响曲。
社区民警曹梓慷曾遇到居民因邻里漏水赔偿纠纷而无水可用的棘手难题。由于双方碍于情面，曹梓慷巧妙借助腾讯会议开展“云端”协商会，成功化解矛盾。以此为契机，新乡里社区民警立足实际，畅通线上线下服务管理渠道，创建金字塔式层级化微信群组，形成“新乡里六微警务模式”，涵盖行业场所“微管控”、治安防范“微提醒”、民生服务“微互动”、矛盾纠纷“微调解”、管理业务“微咨询”、法律科普“微宣讲”，以信息化手段为基层治理创新赋能。
同时，这里还成立了六顺辖区首个“人民调解室”，主动邀请社区、物业、法律工作者等共同构建多元化解矛盾纠纷平台，创新打造“4+4”矛盾化解新模式。这支 18 人的调解队伍卓有成效地将群众矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层，让“枫桥经验”在社区落地生根，也让警民关系更加紧密，真正做到了用真心服务群众、用行动回应民意。
“两队一室”“冰城红警”
激发治理动能
在警务模式改革中，哈尔滨市公安局紧紧围绕“主防”职能，固化完善“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行模式，保证“两队一室”能够专注主责、回归主业，为基层治理增添了活力。
平房分局围绕“五无”平安社区创建，以深化“两队一室”警务模式为基础，结合“冰城红警”群防群治，立足“大排查、大化解、大整治”专项行动，其组建的“冰城红警”党员服务队成为改革亮点。服务队成员主要是村屯、企业党支部党员骨干，在社区民警带领下，全面排查网格内风险隐患和矛盾纠纷，并反馈给派出所。综合指挥室依据这些实时情报优化警务决策，将法理与情理相融合，引导群众合法解决问题。
平房分局保国街派出所社区警务队发展的“冰城红警”群防群治队伍也是这一模式的生动实践。这支 74 人的队伍由社区工作人员、网格员、物业保安、热心商服经营者等治安积极分子组成，分为治安巡逻队和安全宣传队。社区民警定期对其开展培训，提升“冰城红警”的宣讲能力，以点带面扩大法律知识普及范围。例如，在处理小区楼道物品丢失案时，民警通过“14 + N”微信群发布信息预警，“冰城红警”与案件办理队协同作战，迅速抓获嫌疑人。这种模式改变了社区警务单一行动的局面，实现了多元参与共建，有效提升了维护稳定、服务群众的能力水平。
素材来源：南岗分局、香坊分局、平房分局
