内蒙古自治区信访局
信访代办制是内蒙古信访工作的重要制度创新、实践创新。随着全区信访代办工作深入开展,一件件让群众“牵肠挂肚”的民生实事落地落实,有效提升了基层社会治理效能。推动信访工作高质量发展,必须聚焦“谁来代、谁来办、代什么、怎么代”,着力在信访代办工作改革创新上下功夫,切实把新时代信访制度改革的成果体现到信访代办工作中,解决好关乎群众切身利益的信访突出问题,努力将信访代办工作打造成内蒙古信访工作的响亮品牌。
履行职责使命,从“要我代办”到“我要代办”
一是增强做好信访代办工作的定力。牢记信访部门是政治机关、信访工作是政治工作的职能定位,切实提高思想认识,充分认识信访代办工作的重大意义,以信访代办工作的实际行动持续推动习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署在信访工作领域一贯到底、落地生根,努力实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。二是提高做好信访代办工作的能力。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任,把信访代办工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,提升信访矛盾风险实质性化解能力,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,想方设法破解群众、基层在发展中遇到的困惑和难题。三是激发做好信访代办工作的动力。坚持人民至上的根本要求,秉持“人民信访为人民”的工作理念,在信访代办服务中换位思考、将心比心、以心换心,用心体悟群众生产生活的艰辛、基层工作环境的艰苦,真心实意为群众在生产上解困、生活上解难、思想上解惑,增强群众对党和政府的信任,厚植党长期执政的群众基础。
围绕提质增效,从“全面开花”到“重点突破”
一是打好“特色牌”,在创新服务载体上下功夫。认真贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于全面推行信访代办制的意见》,在做好规定动作的基础上,结合各自实际创造性地开展自选动作,因地制宜探索信访代办工作新路径,充分把信访代办服务职能发挥出来、服务潜能挖掘出来、服务优势展现出来。二是打好“融合牌”,在提升服务内涵上求实效。把信访代办服务群众的重点落到破解难题、解决问题上,实实在在解决城乡建设、劳动社保、农村农业等领域涉及群众切身利益的信访矛盾问题。把服务基层的重点落到力戒形式主义上,以自我革命、刀刃向内的勇气持续整治形式主义、官僚主义,进一步为基层减负。三是打好“联动牌”,在完善服务机制上寻突破。以深入推进信访五级代办体系建设为契机,借助信访代办服务平台,纵向打通问题梳理分类、汇总提交的双向通道,横向建立跨部门协调交办、跟踪督查的有效机制,进一步加强部门间和上下层级间的协调配合,推动各级各部门主动认领问题、合力解决问题,让信访代办事项流转起来、化解开来。
聚焦精准精细,从“主动破题”到“有效解题”
一是推进线上“键对键”同线下“面对面”相结合。注重运用信息化手段提升信访代办效率,发挥网上信访即时、便捷、高效的优势,落实“接诉即办”,让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。针对信访代办工作中遇到的新情况新问题,传承弘扬“四下基层”优良传统,用好调查研究这个“传家宝”,把信访代办工作的重心放在实质性解决信访问题、维护群众合法权益上。二是推进“一把钥匙开一把锁”同“解剖一只麻雀、解决一类问题”相补充。以开展信访代办工作为切入点,全面落实“五个法治化”“四个到位”要求,运用好信访工作法治化“路线图”和工作指南,在坚持“一人一策”“一案一策”解决一个个具体信访问题的基础上,以解决“一件事”带动解决“一类事”。三是推进“钉钉子”韧劲同下足“绣花”功夫相融合。聚焦群众的急难愁盼问题,全面检视、规范、优化信访代办工作流程,精细化指引、标准化操作,以“钉钉子”的韧劲迎着问题上、盯着难题抓,挂图作战、靶向发力,对突出问题逐案分析、追根溯源、抽丝剥茧,找准发力点和突破口,以“绣花”功夫把信访代办工作做扎实、做到位。
坚持问效于民,从“体内循环”到“群众评价”
一是突出问题导向,回应群众期盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥信访代办贴近基层、贴近群众实际的作用,加强对社情民意新动向、信访形势新特点的分析研判,定期开展矛盾纠纷拉网式排查,畅通和规范群众诉求表达渠道,按照“及时”和“就地”的要求,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法,加强信访矛盾前端化解,努力把信访问题解决在基层、化解在萌芽状态。二是化解矛盾纠纷,解决实际问题。进一步夯实专兼职信访代办员责任,构建“代办员排查+责任部门办理+信访部门督办+领导干部包案”的代办工作体系,坚持法治思维、有解思维,切实保障群众反映的问题“有人问、有人答、有人管、有人办”,使代办事项件件有落实、有回音。三是坚持举一反三,健全长效机制。探索信访代办工作的规律,着力健全完善信访代办各层级、环节工作机制,把信访代办制作为矛盾纠纷预防化解法治化的重要抓手,强化信访代办工作的预见性和主动性,紧盯涉及群众切身利益的问题,分类施策化解矛盾纠纷,落实好“三到位一处理”要求,千方百计为群众排忧解难,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。四是压实工作责任,构建信访代办体系。深入推进五级信访代办体系建设,明确各层级的职能权限和工作流程,形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的良好态势,着力构建“群众张嘴、干部跑腿”的新型信访渠道。充分利用各种渠道深入宣传信访代办工作为群众排忧解难、为基层减轻负担的进展和成效,让人民群众知晓信访代办工作、主动参与信访代办工作、评价推动信访代办工作。
做好信访代办工作,没有“完成时”,只有“进行时”。要深入学习贯彻党的二十届三中全会及自治区党委十一届八次全会精神,紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,锚定改革、发展两大目标,更加突出党建引领、夯实基础,深入解答信访代办工作“点与面”联动的新命题;更加突出体系集成、同向发力,深入解答信访代办工作“上与下”贯通的新命题;更加突出便民利民、可感可及,深入解答信访代办工作“呼与为”对接的新命题;更加突出攻坚克难、实绩实效,深入解答信访代办工作“敢与干”统一的新命题,全力抓好信访代办各项任务落实,为助力办好两件大事、实现闯新路进中游目标贡献更多信访力量!