“您好，您公司违法检验并出具虚假检测报告，现依法下达处罚决定，没收违法所得，并暂停网络连接和检验报告打印功能，我单位将在你公司收到决定文书后一个工作日内实施断网，请做好准备。”日前，南京市生态环境部门对某机动车排放检验机构弄虚作假违法检验行为进行查处，并实施全省首次“断网”惩戒。
2024年8月，南京市六合生态环境局执法人员对某机动车检验机构开展现场检查时，发现该公司检测的部分不同品牌、不同发动机车辆的发动机控制单元CALID码完全一致，明显与实际不符。
经执法人员进一步调查，查实该机构在对113辆汽车排气检测中使用标识为“OBD II”的作弊设备，让OBD检查不合格的车辆通过检查，违法出具检验合格报告。
该机构上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第54条和《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第27条规定。
11月12日，南京市生态环境局依法对该机构下达行政处罚决定，处罚29.6万元，没收违法所得9040元。在要求该机构做好停检告知，督促其认真整改的基础上，南京市生态环境综合行政执法局于11月13日依法断开该机构网络连接，暂停其检验报告打印功能。
“这是我省自《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》实施后的首起‘断网’处罚案件，也是南京市生态环境部门积极采取综合惩戒措施，严厉打击第三方检测机构弄虚作假违法行为的新实践。”南京市生态环境综合行政执法局一级主办孟磊表示。
2023年5月1日起施行的《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，第56条规定“机动车排放检验机构出具虚假检验报告的，由生态环境主管部门、市场监督管理部门依法予以处罚，生态环境主管部门可以按照国家规定暂停其网络连接和检验报告打印功能。”
6月，江苏省生态环境厅又出台《省生态环境厅关于进一步加强机动车排放检验监督管理工作的通知》，细化明确了对检验机构实施“断网”处罚的流程和恢复连接的条件，为具体实施“断网”惩戒铺平道路。
条例实施以来，南京市生态环境部门对机动车排放检验机构坚持以“包容审慎”理念，管服并举，尚未实施“断网”处罚。但此次该机构使用作弊器弄虚作假数量多、情节严重、影响恶劣，必须通过“断网”措施，强化综合惩戒，对此类违法行为形成有效震慑。
“切实抓好机动车排放检验机构监管，是改善环境空气质量的必要之举。”孟磊说。机动车排放检验是机动车污染管控的关键环节，检验机构作为机动车合规达标排放监管的“守门人”，其弄虚作假行为不仅影响行业健康有序发展，也严重侵害群众环境权益。
近年来，南京市生态环境部门始终对检验机构秉持“严监管、零容忍”态度，先后通过市区结合、部门与区域联动方式，开展检验机构“春雷行动”“清风行动”“利剑行动”等专项执法和双随机检查，不断加大对检验机构弄虚作假问题整治力度。
下一步，南京市生态环境局将会同公安、市场、交通等部门，按照“治、打、断、建”的工作思路持续强化对机动车排放检验机构的执法监管，对其出具虚假检验报告等弄虚作假行为实施综合惩戒措施，让检验机构不敢为、不能为、不愿为，切实净化检验市场，维护公平竞争、规范有序的检验市场环境。
