新年第一会
2024年，苏州大力推进新型工业化，深入实施“苏州智造”强基提质行动，推动产业质量效益、企业发展能级、科技创新能力、数实融合水平、绿色发展成效取得新突破。
今年，苏州出台推进新型工业化2025年行动方案及相关政策文件，着力构建具有世界一流竞争力的现代化产业体系。到2026年，苏州将打造四大万亿级产业，培育15个超千亿级产业，规上工业总产值达5万亿元。
会议指出，苏州承载着习近平总书记“勾画现代化目标”“代表未来的发展方向”等殷切期望，产业体系完整、创新资源丰富、应用场景多元、营商环境优越，面对产业科技新趋势、国际环境新变化，更具竞争优势、更应勇挑重担。
新的一年，苏州要坚持以新型工业化为主攻方向，进一步全面深化改革，把提质增效贯穿始终，大力实施“苏州智造十大行动”，加快打造全球具有领先地位的“智造之城”。
会议强调，要推动“苏州制造”提质增效，打造一流产业生态。要加快高端化升级，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业精准布局，努力打造世界级产业集群；统筹“硬制造”和“软制造”，把生产性服务业纳入制造业培育体系，推动产业向价值链高端攀升。要加快智能化发展，全面推进人工智能赋能新型工业化先导区建设，推动“人工智能+”和“数据要素×”融合发展，建设“人工智能+”城市。要加快绿色化转型，完善绿色制造和服务体系，培育壮大绿色低碳产业。要更大力度招大引强、培优育强，构建领军、骨干、中小、初创企业梯度培育体系，让苏州始终有站在潮头的产业和企业，实现排浪式发展。
会议指出，要推动“苏州创新”提质增效，打造一流创新生态。要坚持创新为本，加快构建以市场为导向、企业为主体、产品为核心的创新体系，建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。要靶向发力推进联合攻关，充分发挥重大科研平台策源作用，支持龙头企业牵头组建任务型创新联合体，推动企业加大研发投入、设立研发机构、承担重大科技项目。要全链贯通加快成果转化，推动重大原创成果在企业率先验证、中试和转化应用，打通从样品到产品再到商品的转化链条。要健全制度鼓励创新创业，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，推动优秀科创企业家、一流创新型企业源源不断涌现。
会议强调，要推动“苏州服务”提质增效，打造一流营商生态。要围绕企业用地、融资、市场、物流、人才等需求，深化要素市场化改革，推动要素保障更高效。要提升企业综合服务中心功能，深化“高效办成一件事”等改革，制定政策明白卡，推动政务服务更便捷。要完善产权保护、市场准入等基础制度，健全直接听取服务对象意见机制，开展“换位跑一次”行动，推动市场环境更公平，进一步稳预期、强信心。
会议要求，各地各部门要强化契约精神，在惠企政策兑现“快、直、准、实”上下功夫，推动更多政策“免申即享”，确保第一时间直达基层、精准惠及各类主体。要聚焦企业痛点、难点和堵点问题，强化暖心服务，增强发展信心。
10条干货
会上，发布了《关于支持制造业企业扩大有效投入的若干政策》，共10条干货举措，简称为“扩投十条”。
会后召开的相关新闻通气会上，苏州市工信局介绍，“扩投十条”出台，主要基于三方面的考虑：
一是工业投资是推进新型工业化的重要引擎，今天的投入就是明天的产出；
二是当前国家和省都在大力推动大规模设备更新，出台了一系列支持政策，苏州的“扩投十条”，正好与这些政策形成了一套“组合拳”；
三是苏州作为全国工业大市，工业体量大、基础雄厚，要继续保持全国前列，关键之关键，是必须要坚定企业的投资信心，需要政府拿出最有诚意的支持政策和最优的营商环境。
“扩投十条”设定了清晰的短期和长期目标。短期内，计划每年实现“三个1000”：推动1000家企业设备更新，实施1000个投资超1000万的增资扩产项目。远期目标，到2027年，全市工业领域设备投资达到1100亿元，技改投资达到1300亿元，新增10个以上百亿级工业项目，并完成3万亩低效工业用地的转型。
为实现这些目标，提出了十大举措，主要围绕项目、企业、载体、要素“四个维度”同步发力。
在项目推进方面，重点加大对项目引进、设备更新、技术改造、智改数转网联和增资扩产的支持。比如，对投资规模大、带动作用强、示范效应好的，重大项目提供专项支持；对投资超30亿元的大项目，可以给予最高1亿元的支持。对年度设备投入超5000万元的项目，将按照投资额的5%给予支持。同时为降低企业融资成本，对贷款进行设备更新及购置相关软硬件，所产生的贷款利息，将给予3个点贴息支持。
在企业培育方面，始终把企业放在创新主体地位，继续加码对企业创新发展的支持。比如，对承担关键核心技术攻关项目、或者获评独角兽培育的企业，给予最高1000万元支持；对获评国家级制造业单项冠军、国家级专精特新“小巨人”的企业，将分别给予最高300万元、100万元支持。
在载体建设方面，对新认定的市级创新领军企业先进技术研究院，分三年给予最高5000万元补助；对获批的国家工程研究中心、省重点实验室、省工程技术联合实验室，给予最高2000万元支持。
在要素保障方面，重点围绕土地和人才要素加大支持。比如，对符合规划要求、容积率达到3.0以上的低效工业用地转型项目，给予最高1000万元支持。对来苏创新创业领军人才、团队给予相应项目支持经费和购房补贴。
时间表解读
统计显示，苏州拥有1.4万家规上工业企业，覆盖35个大类、171个中类、516个小类，称得上是中国工业体系最完备的城市之一。
1月3日的会上消息显示，2024年苏州全年预计可完成规上工业总产值4.68万亿元，稳居全国工业前两名的位置。
一直以来，与苏州并肩而立的两个工业强市分别是深圳和上海——2023年深圳、苏州、上海的规上工业总产值分别定格在4.85万亿元、4.43万亿元、3.94万亿元。眼下，深圳已经提前卫冕“工业第一城”，数据显示，仅去年1-11月，深圳规上工业总产值已达4.75万亿元，同比增长9.5%。
以工业立市，苏州曾自我剖析，自身最大的优势就是制造业，但传统产业占比还比较大，转型升级尤为紧迫，必须坚持“两条腿走路”，一方面要抢抓“时间窗口”，加快传统产业智能化改造和数字化转型，另一方面着力壮大新兴产业，积极发展未来产业。
2024年“新年第一会”，苏州就提出要“到2035年，奋力打造全球具有领先地位的‘智造之城’。”而在今年，苏州进一步提出，全面实施“苏州智造十大行动”，提质增效推动苏州新型工业化走在前、做示范，加快打造全球具有领先地位的“智造之城”。
从实施路径来看，“十大行动”中排在首位的就是产业能级跃升行动，包括实施产业梯次培育计划，推动更多先进制造业集群向世界级迈进。加快传统产业焕新升级，加速产业绿色转型，抢先布局未来产业，努力发展高新技术产业。
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