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作者：土哥涅夫
来源：秦朔朋友圈（ID: qspyq2015）
广州，既是我国国家中心城市，也是粤港澳大湾区的核心引擎。然而，近十余年来，面对深圳和重庆的经济反超及一众新一线城市的崛起，经济增速放缓的广州屡屡遭到外界舆论唱衰。未来，广州是否有机会再续辉煌新篇章？本文结合今年前三季度经济数据，对广州的国内城市定位、全球连通性及产业布局进行深入分析，以更为全面的视角展现了广州在国内外经济发展中的“江湖地位”，一起来看。其实，自从2017年重庆GDP首次超过广州，甚至更早前，2016年深圳GDP反超广州起（从后来公布的统计年鉴里GDP历年调整版本来看，早在2012年，深圳GDP就已经超越广州了），广州已经遭舆论唱衰近十年了。随着广州排名的不断下降，传统的“北上广深”四大一线城市的说法，也渐渐有被“北上深”取代的趋势，广州似乎正在掉出一线之列。而杭州、成都等几座新一线强省会，也对广州“省会一哥”的江湖地位虎视眈眈、穷追猛赶。怎么说呢，广州这些年的相对衰落是客观事实，但有道是“瘦死的骆驼比马大”，对于除北上深以外的其他城市来说，广州，还是不容小觑的。图源：包图网
广州的辉煌始于1991年。那一年广州GDP超过重庆，全国排名升至第三，并在此位置上一坐就是30多年。那时的广州，地处改革开放的最前沿，是许多外资、港资进入中国内地的第一站，像可口可乐、宝洁、汇丰银行等众多500强公司，都在广州设立了在华办事处或中国区总部。虽然后来随着中国开放区域的逐渐扩大，特别是浦东的开发开放，一部分外企总部搬去了上海或北京，但凭借广交会的窗口地位，广州仍然是中国重要的商贸和经济中心，并且常年稳坐“中国第三城”的宝座。广州的这个地位第一次受到冲击，来自于身旁的深圳。作为特区中的特区，深圳是中国改革开放最大的发展奇迹，所以深圳反超广州，并没有引起太大对于广州是否正在衰落的非议。从2017年开始，广州与重庆围绕第四城的位置展开了激烈的争夺。而从今年前三季度的数据看，重庆GDP已经和广州拉开了1000多亿的距离，广州要想再度反超，难度已经很大了。不出意外的话，今年底，重庆将正式赶超广州，“第四城”之争也由此落下帷幕。当然，对于重庆的赶超，“挺穗派”还可以说重庆本质上是一个中等规模省份，拿一个省来PK一个城市，不具有可比性。更何况重庆是转移支付的受惠方，而广州则是贡献方，用广州的钱来建设重庆，然后赶超广州，胜之不武。但面对以杭州为代表的一众新一线省会城市的相继崛起，广州则没话可说了。毕竟人家和广州，城市级别相同，也同为财政净贡献方，旁边还有一个上海压着一头，以及一堆城市相互竞争、瓜分资源，但在许多关键经济指标上，比如地方财政收入、人均GDP等，杭州都已经超过广州了。而今年以来广州萎靡的经济表现，更加剧了外界对于其正在衰落的担忧。前三季度，广州市地区生产总值为22149.95亿元，同比仅增长了2.0%，比全省平均值还低1.4个百分点，成为拖累广东经济的重要原因。这一实际增速在GDP前十强城市中位列倒数第一，而这已经是广州连续五个季度增速排名垫底了。并且分季度来看，广州的增长还在持续下滑。从一季度时的3.6%，到上半年的2.5%，再到如今前三季度的2%，可谓一季不如一季。除了增速，广州的GDP增量在十强城市中也是倒数第一，前三季度只增长了380.11亿，甚至不及去年刚刚跻身万亿GDP城市的常州（551.77亿）。是像东莞那样，去年摔一跤，今年马上原地起跳，名义增速在“万亿俱乐部”中的排名从去年的倒数第一变成今年的顺数第一？还是延续过去十来年的趋势，持续向下，直至跌落至与杭州、成都、武汉、南京一档，沦为一个普通的新一线强省会？图：广州珠江江畔的白鹅潭大湾区艺术中心，来源：新华社（记者 邓华 摄）
就在前三季度经济数据公布的几乎同时，两份重磅文件/报告的相继出炉，让人看到了广州真实的江湖地位。一个是国务院密集批复了杭州、沈阳、南京、成都、广州、深圳等城市的“国土空间总体规划（2021-2035）”，连同此前获批的北京、上海、重庆、天津4市，内地10大城市新一轮总规都尘埃落定。其中对广州的定位是“我国重要的中心城市”，核心功能还包括国际商贸中心、综合性门户，以及国际科技创新中心重要承载地等。专家普遍认为，广州的定位、功能要略高于重庆、天津、深圳这几个“我国重要的中心城市”“全国性经济中心”，并明显高过成都（西部地区重要的中心城市）、杭州、南京（两者均为东部地区重要的中心城市）等几个强省会，表明在高层心目中，广州依然是中国第三城，至少还是一线城市。当然也有人会说，市场经济时代规划只能起参考作用，关键还得靠城市自己努力。否则像某些直辖市，虽然定位和广州一样，也是“我国重要的中心城市”，但真实的经济实力却很拉胯。GDP排名都掉出前十了，且还存在进一步下降的可能，这样的城市，规划定位再高又有什么用呢？这话有一定道理，但也不全对。事实上，广州的江湖地位不仅国内认可，在国外也是公认的。比如最近，在世界知名评级机构GaWC发布的《世界城市名册2024》中，广州稳居香港、北京、上海之后，排名中国第四，而且和2020年上一版名册相比，广州的世界排名从第34位大幅前进至22位，级别也从Alpha-级提升到了Alpha级。不仅比排名第30位、位列Alpha-级的深圳高出一档，更是遥遥领先Beta+级的成都（58名）、天津（60名）、杭州（65名），Beta级的重庆（70名）、南京（75名）、武汉（81名）等一众新一线城市。为什么会如此？这是因为GaWC的世界城市排名，不是简单地根据GDP总量来定，它更关注城市的全球连通性以及在全球化经济中的融入度，通过检验城市间金融、专业、创新知识等情况，来确定一座城市在全球网络中的地位，评判其世界影响力。图：中外客商行走在第136届广交会场馆内（2024年10月15日摄）。新华社记者 刘大伟 摄
而众所周知，国际化恰恰是身为千年商都的广州领先其他新一线城市的最大优势。无论是跨国公司总部、领事馆、国际航线数量，还是外国人及金融、法律、管理咨询等高端服务业人才总数，广州在国内城市中都位居前列。当然，对于生活在这些城市中的普通市民来说，更关心的还是产业、工作和收入。而在这些方面，广州的优势就不那么明显了，很多指标都已落后杭州、南京等城市，这也是不少人看衰广州的原因。很多人唱衰广州的原因，就在于广州的产业。比如说早些年没能踩中互联网电商的风口，被杭州赶超；又比如广州这一轮的增长放缓，也跟汽车产业有关。前三季度，广州汽车制造业增加值同比下降17.4%，汽车产量同比下降20.8%。其中，几乎以一己之力撑起广州汽车产业的广汽集团，汽车产量同比更是下降了26%。而深圳则大幅增长了48.1%，并以182.9万辆的产量一举超过广州（179.34万辆），登顶“汽车第一城”。这背后的原因，跟广州汽车产业的新能源转型迟缓有关。比如广汽的主要品牌广汽本田和广汽丰田都是日系合资车，在电动化方面一直没有太大动作。虽然广汽也推出了自有电车品牌广汽埃安，但前三季度埃安汽车销量同比下降了35.4%。图：2023年6月9日在位于广州番禺的广汽埃安智能生态工厂内拍摄的高端智能电动超跑Hyper SSR生产线，来源：新华社（记者 龚兵 摄）
而造车新势力之一的小鹏汽车，因为规模较小，2023年仅仅交付了14万辆（这还是包括了小鹏在其他城市工厂中生产的汽车总量），占广州全年汽车产量的4.4%，拉动作用十分有限。不过实话实说，广州、上海等城市虽然因为体量庞大、决策层级高、行动迟缓，没能踩中互联网经济的第一波风口，以至于上海市领导还曾发问：“上海为何留不住马云？”但一线城市的优势在于各方面资源齐备、综合实力雄厚，一旦决定发展某个产业，就可以迅速调集大量的人才、资源，实现后来居上。上海是如此，广州亦然。比如这几年非常火、被誉为“出海四小龙”之二的希音、Temu，就是广州发力跨境电商后的成果。至于汽车领域，广州虽然在发展新能源汽车上慢了半拍，却已经在另一条更超前的赛道里领跑了，那就是自动驾驶。![]()
图源：广州黄埔发布
前不久，总部位于广州的全球自动驾驶领军企业文远知行成功赴美上市，成为全球通用自动驾驶公司第一股，也是全球Robotaxi（自动驾驶出租车）第一股。在财富杂志2023年评选的改变世界的公司榜单中，这家全球唯一同时拥有中国、阿联酋、新加坡、美国四地自动驾驶牌照的科技公司名列第八，是唯一一家冲入前十的中国科技公司。除了文远知行，广州目前还聚集了像小马智行、百度阿波罗、沃芽科技（滴滴）、安途智行等国内自动驾驶头部企业，广汽集团、小鹏汽车等车企及广州公交集团、祺宸科技等运营商也积极参与，测试及应用示范运营主体达到15家。都说“打败你的往往不是对手，颠覆你的也不是同行”。现在各地都在发力新能源汽车，一时间产能大爆发，以致很多国家纷纷出手限制中国电动汽车进口。这样发展下去，会否步当年光伏产业的后尘，不好说，但显然，电动汽车已经是一片竞争激烈的红海，而自动驾驶很可能是下一个风口。到时候，广州说不定又能弯道超车追赶上来，实现领跑。因此，现在就断言广州将掉出一线序列，甚至被杭蓉赶超，恐怕还为时尚早。*题图：夜幕下的珠江两岸流光溢彩（2023年6月10日摄，无人机照片）。新华社记者 刘大伟 摄*声明：转载的目的在于传递更多信息及分享，并不意味着证实其真实性，也不构成其他建议。仅提供交流平台，不为其版权负责。如涉及侵权，请联系我们及时修改或删除。
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