施工项目春节前后安全生产工作指引及要点,安全员参考一下!

百科   2025-01-19 11:05   河南  

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厦门市春节前后房建市政工程安全生产工作指引


1

节前安全检查与隐患整改

岁末年初是施工黄金期,也是安全事故的高发期、易发期。针对我市往年安全事故特点和规律,吸取近期国内事故教训,要聚焦重点领域、重点环节的安全生产工作。

  (一)聚焦隐患排查整治。全面排查安全生产隐患,落实《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》,严控各个关键环节和重要节点,开展危大工程、有限空间、起重机械、高处坠落、设备安装、临时用电、消防安全、地铁工程等方面的隐患排查。对排查出的风险隐患,逐一列清单、建台账,提出有针对性的整治措施,明确整改责任人和整改时间,实现闭环管理。
  (二)聚焦近期事故特点。吸取2024年“1·24”江西新余火灾、“12·7”山东荣成齐东海通火灾等事故教训,认真落实我局印发的《厦门市住房和建设局关于强化建筑工地今冬明春安全生产工作的通知》(厦住建工〔2024〕97号),迅速开展建筑工地岁末年初消防安全专项检查。重点检查现场布置、动火作业、材料使用、临时用电、临建设施等五个方面,确保消防安全。
  (三)聚焦节日现场安排。各建设(代建)、施工、监理单位项目负责人要切实掌握项目安全生产状况,提前布置节日现场安排,制定假期安全管理方案,落实施工人员和值班值守人员,做好安全交底。各在建项目要及时将停(复)工情况上报项目监督机构。
  (四)聚焦人员安全培训。根据项目特点,合理安排休假时间和留守人员,加强留守人员生产安全、火灾预防、逃生技能、隐患自查等方面的教育培训。视情组织开展施工现场防火应急疏散和演练,熟悉应急预案和安全操作规程,切实提高从业人员消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。
  (五)聚焦应急处突能力。各参建单位关键岗位人员要在岗履职,做好替岗工作,值班名单上墙公示。制定和完善突发事件应急预案,进一步规范应急响应及指挥调度流程,落实抢险人员、装备、物资。确保发生各类突发事件,能够迅速启动应急响应机制,有效控制事态发展,保障人员安全,减少损失。

2

节中安全管理与应急处突

春节期间,要安排人员值班值守,强化施工现场封闭管理,不停工项目要严格落实落细各项安全生产措施。

  (一)落实现场封闭管理。加强施工区域封闭管控,设置连续、稳固、安全的围挡和专门的出入口,安排专人负责安保。在围挡和工地入口设置明显的警示和告示,严格落实人员进出登记制度,严禁外来人员随意进入现场。
  (二)落实现场施工安全。春节期间不停工项目,确保有足够的安全管理人员维持施工安全,严格落实各项安全管理措施,方可施工。紧盯建筑起重机械、深基坑、高边坡、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构等危大工程的安全生产,禁止出现人员酒后作业、未系安全带、未戴安全帽、未遵守高空作业规定等违法违规行为,确保安全风险受控。
  (三)落实现场消防管理。施工现场作业区、办公区、生活区等区域消防器材配备齐全、落实各项消防安全措施,禁止出现占堵疏散通道、损坏消防设施、消防器材等情况。用电设备应有各自专用开关等各项安全措施,严禁在宿舍、仓库、办公区乱拉乱接电源,使用大功率电器,特殊场所必须采用安全电压照明。节日期间工地食堂正常使用的项目,燃气要选用合法合规的厂家配送,安装燃气泄漏报警装置。加强工地电动车管理,合理规划电动车充电和锂电池充电场所,严禁私自在在建工程内进行大容量锂电池充电。
  (四)落实信息报告制度。严格执行领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度,科学安排值班值守和应急处置力量,畅通信息通联渠道,落实应急协调响应机制,加强与外部门对接联系。值班值守人员,保持通讯联络畅通,确保发生突发事件能快速响应,第一时间处置并按规定及时报告。

3

节后安全培训与复工核查

项目复工前,建设(代建)单位牵头组织复工安全条件核查,不具备条件的一律不得复工。

  (一)现场节后复工准备到位。建设(代建)单位牵头组织对施工现场各个部位、各个环节进行全面自查自纠,针对可能诱发的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、中毒、火灾等施工内容,隐患要排查到位、对账销号。现场办公、生活临时用房、操作棚以及脚手架、模板等各类临时建筑隐患消除到位,确保现场无安全隐患,为复工提供良好的作业环境。现场符合开工条件并经总监理工程师签发复工令后,方可进行重新施工。
  (二)机械设备安全检查到位。对所有机械设备进行全面检查和维护,确保其处于良好的工作状态。安全保护装置、吊具、索具等安全可靠性,安装、拆卸及使用等活动范围内设置明显的警示标志,起重机械操作司机、信号工等特种作业人员应配备齐全,严禁无证人员操作。
  (三)关键岗位人员履职到位。各项目的关键岗位、关键人员应全数到位履职,做好关键工序和重要环节的旁站与验收工作,认真履行安全生产管理职责。要求特种作业人员持证上岗,项目经理、总监和安全员统一标识,名单上墙公示。
  (四)一线工人安全教育到位。项目施工单位对复工进场工人做好岗前安全教育与安全技术交底,强化安全生产宣传教育。通过班前喊话、观看警示教育片等方式,强化安全生产知识,树牢安全意识,杜绝因麻痹大意、盲目蛮干等问题造成事故发生。

春节前后房建市政工程安全生产工作要点

重点
任务
工作内容工作要点
(一)安全管理隐患排查管理
建立健全安全隐患排查制度,按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员;落实《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》,严控各个关键环节和重要节点,开展危大工程、有限空间、起重机械、高处坠落、设备安装、临时用电、消防安全、地铁工程等方面的隐患排查;对排查出的风险隐患,逐一列清单、建台账,提出有针对性的整治措施,明确整改责任人和整改时间,闭环管理,做到精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量。
现场封闭管理
强化施工区域封闭管控,严格按标准图集设置围挡和工地大门,安排专人负责安保,原则上仅设置一个进出通道,因材料运输或施工需要设置多个出入口的,应在每个出入口处安排专人管控,并设置监控设施;非项目管理人员或实名制登记施工人员需进入项目现场的,应严格落实人员进出登记制度,明确进出办理事项和接访人员,无关人员不得随车辆随意进出;在非施工时段应严格封闭,每天施工结束后项目管理人员应按班组核查人数并组织巡查,确保施工人员全数离开,严禁无故逗留或随意返回现场。
工地防火管理
施工现场采用三级配电两级漏电保护系统,作业区、办公区、生活区分开设置;落实仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施以及用火用电管理;配备足够的消防器材、消防设施,畅通消防通道;建筑材料、临建设施,以及安全网、外脚手架的防火性能满足设计要求;电工、焊工等特种作业人员持证上岗;从业人员开展消防教育培训;工地食堂安装可燃气体报警装置情况,使用符合要求的燃气设备情况;加强电动自行车管理,禁止将电动自行车和电动自行车电池带入室内充电;禁止在宿舍、仓库、办公区乱拉乱接电源,使用大功率电器,特殊场所采用安全电压照明。
关键人员管理
不停工项目的关键岗位、关键人员应全数到位履职,做好关键工序和重要环节的旁站与验收工作;专职安全员落实每日巡查制度,认真执行《施工安全员工作手册》,规范填写《施工安全日志》,认真履行安全生产管理职责;特种作业人员持证上岗;项目经理、总监和安全员统一标识,名单上墙公示、人员挂牌上岗、佩戴明显标记,把安全责任落实到岗位、落实到人头,落实到每一个业务环节;各用工单位要合理安排,做好务工人员使用计划,特别要加强对员工的健康监测和服务保障,如果员工有发热、咳嗽、无力等症状,应引导其对症处置,保证休息,不从事危险性作业,确保生命安全。
应急处突管理
严格执行领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度,各参建单位关键岗位人员要在岗履职,保持通讯信息通畅,节假日期间做好替岗工作;值班名单上墙公示,切实把安全责任落实到每一个岗位、每一个人员、每一个环节;制定和完善突发事件应急预案,进一步规范应急响应及指挥调度流程,落实抢险人员、装备、物资,确保发生各类突发事件,能够迅速启动应急响应机制,有效控制事态发展,保障人员安全,减少损失,不断提升应对突发事件能力;各项目全体从业人员主动落实安全生产岗位责任,熟知安全逃生通道,切实提高应急避险意识。
节后复工管理
节日期间停工的施工工地在恢复施工前,对施工现场各个部位、各个环节进行全面细致的检查,确认符合开工条件并经总监理工程师签发开工令后,方可复工;项目关键人员(包括项目经理、项目技术负责人、专职安全员和项目总监)到岗履职;假期结束后,员工易出现心态不稳、关键岗位人员缺位、设备设施停用重启出现缺陷等现象,各项目部要在复工前组织工地员集中开展一次安全施工教育,强调复工后的安全注意事项,着力提高工地从业人员的自我防护意识和遵章作业的自觉性,进一步完善建筑产业工人培训机制,力求安全教育和职业技能培训系统化、专业化,覆盖到每一个作业人员,积极构建适应新时代建筑产业发展的工人队伍。
(二)施工管理基坑施工
及时抽排坑底积水,防止出现坑底长时间积水;检查检测基坑边坡的稳定性,出现滑移等征兆的,立即采取稳妥的加固措施,并加强跟踪监测,确保基坑及周边建筑物、道路、管线的安全;对坑边的防护栏杆等防护设施要进行加固,确保其所受的水平承载力满足要求。
地铁施工
按照标准规范和设计要求编制施工方案,落实关键节点施工前条件核查,并严格按方案组织实施,严禁盲目抢工期、赶进度;强化监控监测,重点核查监测点布设、监测频率、预警处置等工作;持续加强施工影响区域周边环境监测;严格按照规定制定应急预案,配备救援装备,有针对性开展应急演练,严禁事故发生后违章指挥、冒险施救。
脚手架
检查连墙件,发现松脱、损坏的应重新拧紧或更换;安全网松脱或破损的,应重新绑扎或更换;脚手板、竹笆片松脱的,要重新绑扎牢固,并全面清理安全平挑网内兜住的各类物件;基础受雨水浸泡发生严重沉降的,要立即进行加固,确保基础承载能力满足要求。
工程机械
塔式起重机、施工升降机等大型特种设备应严格落实操作人员专人专管制度,按规定安装人脸识别开机系统,并在基础防护围栏和楼层进出通道处设置门锁,防止无关人员随意开启或攀爬;对塔吊、施工电梯、井架等设备基础进行全面检查,及时排除积水;检查紧固地脚螺栓、标准节螺栓、附墙装置、缆风绳等各类结构连接件和锚固件,确保连接锚固可靠;建筑起重机械安装、拆卸及使用等活动范围内设置明显的警示标志;建筑起重机械司机、安装拆卸工、维修工、起重信号司索工、建筑电工等特种作业人员持证上岗,严禁随意安排无证作业人员违规操作。
临时建筑
要对办公、生活临时用房以及现场操作棚等各类临时建筑进行全面检查,对于局部受损的,除了进行必要的修补以外,还必须对临时建筑本身的结构安全性进行检查,并经重新验收合格后方可投入使用。
临时用电
对临时用电系统要进行全面检查,包括接地电阻及绝缘电阻等测试,受雨淋或浸泡的电箱不得直接投入使用;要严格检查电缆线绝缘完好状况,电线要架空,严禁拖地浸泡在水中;在电箱使用前,要做好各级漏电保护器的试跳记录,发现损坏的,应及时更换;电线电缆未穿管保护,直接穿越易燃可燃材料,开关、插座直接安装在易燃可燃材料上。
动火作业
建立并落实动火审批制度,电焊、气焊等动火作业按规定办理动火审批手续,禁止违规使用明火或者电焊;气焊作业,动火、电焊、气焊等特种作业人员持证上岗;作业人员作业时穿戴必要的个人防护用品,未明确并标示作业区域,设置必要的警告标志;作业现场采取相应的消防安全措施;动火作业前清除周边可燃物,安排专门人员进行现场安全管理;施工现场动火动焊作业、带火花作业不得与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行;设置在人员密集场所、地下建筑的冷库采用的保温材料要符合设计要求,冷库建设、改造、拆除施工期间严密落实火灾防范措施。

有限空间作业
按照省住建厅印发的《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法的通知》(闽建安〔2023〕4号)》要求,全面排查本企业涉有限空间风险点,逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护等安全措施;有限空间作业严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则,未经通风和检测合格,严禁人员进入有限空间作业;施工单位应安排专人负责现场有限空间作业和监护管理,危险性较大的有限空间作业应有安全员和作业监护人员“双到位”指挥;落实有限空间全部标识、危险作业全部审批、作业合同全部报备、作业人员全部培训、防护设备全部配齐等“五个全部”要求;制定事故专项应急预案,科学有序救援,杜绝盲目施救,强化有限空间作业安全管理。

高处作业
规范“三宝”“四口”“五临边”防护,重点检查虚假防护和陷阱防护,交叉施工作业时临边、洞口防护随意拆除,未及时恢复等问题;紧盯临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业和安全网搭设;临边与洞口作业按规定设置防护栏杆,电梯井口和孔洞采取防护措施;攀登与悬空作业人员要系挂五点式安全带作业,设置防护栏杆或采取其他可靠的安全措施;操作平台设置要否符合,铺板严密,编制专项施工方案并按方案实施;交叉作业防坠落区域采取安全隔离措施,设置安全防护;安全网满足国家标准,绑扎牢固、网间严密,不得存在使用密目式安全立网代替平网的情形。

吊篮作业
编制专项施工方案并通过审核、专家论证;按规定进行方案交底、安全技术交底,建立健全安全技术档案;吊篮安装、移位、调试后应自检,并通过相应资质的检验检测机构检测合格;吊篮安装拆卸工、操作工应持建筑施工特种作业人员操作资格证书;吊篮的安全锁应有标定证书,并经检测校验合格;作业人员应正确佩戴使用安全带,并将安全带锁扣正确挂置在独立设置的安全绳上;安全钢丝绳应安装在安全锁的卡槽中,严禁使用报废钢丝绳;吊篮严禁超载使用,每台高处作业吊篮中作业人员不得超过2人;吊篮悬挂机构的前梁不应支撑在非承重建筑结构上,前支架不得支撑在女儿墙外或建筑物挑檐边缘等部位。

爬架作业
按规定编制专项施工方案并通过审核、专家论证;按规定进行方案交底、安全技术交底,建立健全安全技术档案;结构材质规格与型式检验报告一致性;爬架架子工应持建筑施工特种作业人员操作资格证书;爬架安装完成应通过具有资质的检验单位检验合格;爬架经验收合格投入使用;爬架防倾、防坠、同步升降控制装置有效、可靠;爬架使用过程中架体悬臂高度小于等于架体高度的2/5或6米;水平支承结构在架体底部的内外两侧连续布置;爬架附墙装置、电动葫芦设置防污染措施。

登高车作业
高空作业车应设置为非升高工况方可行驶的状态;为确保最不利工况下的操作安全,必要时应经厂家确认后,进行加装限位装置和急停装置,延长操作手柄线等操作;施工总承包单位应组织监理单位、使用单位、生产厂家或租赁单位进行高空作业车联合验收,合格后方可投入使用;高空作业车操作人员应完成规定学时的高空作业车操作安全教育培训,经项目经理和总监理工程师确认,取得培训合格证书后方可上岗;每台高空作业车应固定操作人员,并张贴操作人员培训合格证;高空作业车作业前,监理单位应组织作业条件核查;移动作业时,应设置指挥人员,观察作业区域各种风险;作业完毕后,高空作业车应复位后停放在指定位置,充电和领用均应统一管理。

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