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由于中交第X航务工程局有限公司在承建的中交滨湖雅郡花园7栋项目过程中，吊篮作业人员未取得特种作业操作资格证上岗作业。中交第X航务工程局有限公司被肇庆市城市管理和综合执法局罚款5万元。
此前曾有关于吊篮作业人员是否为特种作业人员咨询北京主管部门：
高处作业吊篮上的作业人员问题
北京市住房城乡建设委
答复时间：2024-11-28
依据《建筑施工特种作业人员管理规定》（ 建质[2008]75号），建筑施工特种作业包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工。未将高处作业吊篮的操作人员列为建筑施工特种作业人员。
那么吊篮作业人员需要特种作业证吗？
在建筑施工行业中，吊篮作业已成为一项不可或缺的高空作业环节。
然而，关于吊篮作业人员是否需要持有特种作业证的问题，一直以来都存在着不少争议。
本文将围绕这一话题，探讨吊篮作业人员是否需要持有特种作业证，以及相关的合规性与安全风险问题。
首先，我们需要明确什么是特种作业证。特种作业证，是指国家规定的对特殊作业人员进行安全技能培训和考核后，颁发的证明其具备相应安全作业能力的证书。
在我国，特种作业范围广泛，包括电工、焊工、高处作业等。持有特种作业证的人员，表明他们具备一定的安全技能和知识，能够在高风险的环境下进行作业。
那么，吊篮作业是否属于特种作业呢？根据我国《特种设备安全法》的规定，吊篮作为一种高空作业设备，其操作和维护确实属于特种作业范畴。因此，从这个角度来看，吊篮作业人员确实需要办理相关的特种作业证件。
然而，在实际操作中，吊篮作业人员办理特种作业证的现象并不普遍。
一方面，吊篮作业人员流动性较大，人员更迭频繁，办理证件的成本较高；另一方面，部分施工单位对吊篮作业的安全风险认识不足，忽视了对作业人员的安全培训和管理。
这导致了许多吊篮作业人员并没有持有特种作业证，却依然在进行吊篮作业。
那么，吊篮作业人员不办理特种作业证，是否存在安全风险呢？答案是肯定的。由于吊篮作业环境的特殊性，作业人员在高空环境下操作，稍有不慎就可能导致严重事故。如果没有经过专业的安全培训和考核，作业人员可能缺乏必要的安全意识和操作技能，从而增加事故发生的概率。
与此同时，我们也应看到，吊篮作业人员办理特种作业证并非一蹴而就的事情。
首先，施工单位需要对作业人员进行系统的安全培训，确保他们掌握必要的安全知识和操作技能。其次，作业人员需要通过政府部门组织的考试，证明自己具备相应的安全作业能力。
这一过程需要耗费一定的时间和精力，对于施工单位和作业人员来说，都是不小的挑战。
综上所述，吊篮作业人员确实需要办理特种作业证，以保障高空作业的安全。然而，在实际操作中，由于各种原因，这一规定并未得到全面落实。针对这一现象，政府部门和施工单位应加强对吊篮作业人员的安全培训和管理，确保吊篮作业的安全顺利进行。
同时，施工单位也应加大对吊篮作业风险的认识，严格执行相关法规，为广大作业人员提供一个安全、合规的工作环境。
在我国建筑施工行业中，吊篮作业人员办理特种作业证的问题不仅关乎合规性，更关乎生命安全。
只有各方共同努力，切实加强对吊篮作业人员的安全培训和管理，才能确保吊篮作业的安全、合规进行。
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