来源：综合智汇光伏、光伏盒子
12月5日，国家能源局印发《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》，从完善调度运行管理、鼓励平等参与电力市场、优化市场注册、完善市场交易机制、做好计量结算等方面，提出了促进新型经营主体创新发展的相关措施。
1、两类新型经营主体
2）资源聚合类：主要包括虚拟电厂（含负荷聚合商）、智能微电网等。
2、新型经营主体豁免申领电力业务许可证
考虑新型经营主体的发供用电行为相对简单，管理方式可以更加灵活，《指导意见》明确除另有规定外，新型经营主体豁免申领电力业务许可证。
此外，为进一步提升新能源就近就地消纳水平，提高企业绿电消费国际认可程度，《指导意见》提出探索建立通过新能源直连增加企业绿电供给的机制。
之前，电网公司要求分布式光伏项目的发电量，只能在厂区红线内消纳，不能直接向红线范围外用电户销售。
3、对新型经营主体相关要求
1）要实现“四可”
加快推动新型经营主体实现可观、可测、可调、可控。
鼓励虚拟电厂聚合分布式光伏、分散式风电、新型储能、可调节负荷等资源，为电力系统提供灵活调节能力。
为避免地方设置过高的准入门槛，同时考虑电力系统实际调节需要，提出鼓励调节容量5兆瓦及以上、满足相应技术指标要求的新型经营主体提供电能量和辅助服务，同时结合地方已有实践，具备条件的地区也可以进一步降低调节容量要求。
2）公平承担相关费用
按有关规定公平承担偏差结算和不平衡资金分摊等相关费用，缴纳输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加等。
4、对新型经营主体的相关支持和保障
1）市场注册方面
各地电力交易机构为新型经营主体设置注册类别，不得增设注册门槛，同时为简化注册流程，便利新型经营主体办理市场注册手续，鼓励资源聚合类新型经营主体及其被聚合资源集中办理注册手续。
考虑新型经营主体主要接入配电网，为释放更准确的节点价格信号，更大程度激励新型经营主体响应市场价格参与系统调节，提出要探索电力现货市场出清节点向更低电压等级延伸，推动电力市场价格信号以适当方式向社会披露，以更好引导新型经营主体投资建设。
2017年10月，国家发改委、能源局发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，提出组织分布式发电市场化交易试点，标志着隔墙售电正式启动。文件中指明：“过网费”是指电网企业为回收电网网架投资和运行维护费用，并获得合理的资产回报而收取的费用，其核算在遵循国家核定输配电价基础上，应考虑分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离。分布式发电“过网费”标准按接入电压等级和输电及电力消纳范围分级确定。
以下为原文：
国家能源局关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见
国能发法改〔2024〕93号
八、加强组织保障。国家能源局会同有关部门及时完善适应新型经营主体发展的市场机制，明确监管要求，加快制修订新型经营主体相关标准。国家能源局派出机构和地方政府有关部门应按照职责分工做好对新型经营主体的监督管理，结合实际及时制定出台适应新型经营主体发展的技术要求、交易细则等，持续规范新型经营主体电力市场交易行为，防止市场操纵。电网企业、电力市场运营机构要持续提升对新型经营主体参与电力交易和系统运行的技术支持能力和服务水平。
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新能源项目（风电、光伏、储能）全流程市场开发及投融资策略全景解析专题培训班
张老师：工业和信息化部教育与考试中心专家库专家、曾任中国太阳能产业研究会副理事长、中国新能源产业协会理事、中国航天科工集团湖南航天天麓新材料检测公司新能源分公司总经理。出版《光伏电池制备工艺 》《光伏产品工艺》《太阳能光伏理化基础》《太阳能光伏技术概论》《光伏发电系统集成与设计》《光伏电站建设与施工》《硅片加工工艺》等新能源行业著作。在光伏行业培训500多场次，为新能源行业培养了5万多名行业技术人才。
（一）新能源产业政策解读与理解
1.十四五以来国家新能源产业政策
2.十四五以来主要省市新能源产业政策
3.十四五能源规划
4.《“十四五”现代能源体系规划》发改能源〔2022〕210号
5.新能源绿证（碳交易额度）收入机制：特斯拉案例
6.并网多元保障机制
（二）新能源产业发展综述
1.新能源发展的使命
2.风电：分布式电场与海上风电成为行业新增长点
3.光伏：技术持续迭代推动行业降本增效
4.氢能：关键技术尚未突破，产业堵点仍需打通
5.生物质能：零碳能源的新发展
6.海洋能：资源蕴量丰富，但利用难度较大
7.地热能：有待技术突破迎来大规模发展
（三）光伏产业投资价值分析
1.光伏产业发展背景
2.光伏产业发展特点
3.光伏产业链全景及竞争格局
4.光伏产业未来发展特点及机遇
5.光伏发电特许权
6.案例：光伏发电站开发情况
7.案例：投资主体（特许经营权）招投标
（四）风电产业投资价值分析
1.风电产业发展背景
2.风电产业发展概况
3.风电产业细分市场分析
4.风电产业投融资分析
5.风电产业发展趋势建议
6.新能源项目投资决策模型（发改委2023年要求）
7.案例：投资评价的基本方法NPV计算
8.新能源项目收益计算
9.新能源项目成本（造价预算）计算
10.光伏及风电收益率参考值
（五）储能产业投资价值分析
1.储能产业发展背景
2.储能产业发展概况
3.新型储能与新能源协调运行政策对储能需求分析
4.工商业侧储能项目的需求分析
5.2023年储能项目投资情况
6.案例：储能项目投资构成及经济指标分析
7.储能工程投资概算
8.储能产业细分市场分析
9.储能产业投融资分析
10.储能产业发展趋势建议
（六）氢能产业投资价值分析
1.氢能产业发展背景
2.氢能产业发展概况
3.氢能产业链分析
4.氢能投融资分析
5.氢能产业发展趋势及建议
6.案例：成都市加氢站政策补贴
（七）新型电力系统下的综合能源发展
1.新型电力系统
2.综合能源工程
3.案例：贵州六盘水市多能互补能源基地
4.案例：智慧核能综合利用示范项目
5.案例：中国能建风光氢储一体化示范工程
6.综合能源管理:“两步走”战略安排、“三步走”发展路径、四大体系建设
7.综合能源服务：能源建设服务，能源消费服务，能源增值服务
（八）新能源项目开发建设流程
1.工程项目全生命周期管理模式
2.2024年国家发改委17号令：特许经营方案必须包含内容
3.特许经营方案编写大纲（2024年试行版）
4.案例：分布式光伏项目的开发流程
5.案例：大型地面光伏电站开发建设流程
6.案例：风电前期审批流程
7.案例：电力业务许可证申请流程
（九）新能源项目投融资模式设计
1.新能源工程项目投资主体转变历程
2.当前新能源工程项目融资选择
3.案例：2023上半年新能源企业计划上市融资867亿
4.案例：2023年A股光伏上市企业定向增发融资情况
5.案例：国内碳交易权质押融资
6.国内产业资本投资发展阶段
7.国内产业投资三种模式
8.六种产业资本投资模式设计
9.新能源项目投资退出模式设计（4种渠道）
10.案例：全国首单光伏公募中航京能REITs
（十）光伏项目市场开发思路与避坑指南
1.分布式光伏项目开发
1）分布式光伏项目电网接入三大技术要求
2）分布式光伏项目电网验收10个避坑要点
3）配电网可承载分布式光伏规模计算方法
4）新能源接网影响分析报告
5）配电网可开放容量与预警机制
6）配电网可承载规模方案/举措/时限要求
7）分布式光伏项目投资收益率分析（案例分析）
2.集中式光伏项目开发（山地/沙戈荒/渔光互补/林光互补/农光互补/海边滩涂光伏/海上光伏）
1）集中式光伏项目获取渠道（投资+EPC/ 招商引资/PPP/EOD）
2）光伏用地指标和地类（光伏方阵用地指标/变电站及运营管理辅助楼用地/集电线路用地指标/场内道路用地指标）
3）集中式光伏电站项目踏勘10个关注要点
4）集中式光伏电站项目与地方政府合作协议避坑案例分析（成功案例和风险案例）
5）土地租赁协议签订（避坑案例分析）
6）国有土地使用权证办理
7）集中式光伏项目备案手续办理
8）海边滩涂光伏项目开发专题（案例解析）
（十一）风电项目市场开发
1.分散式风力风电项目市场开发（微风风电/分散式风机项目）
1）分散式风电土地租赁模式
2）分散式风电接网电压等级
3）千乡万村驭风行动的落地技巧（案例分析）
4）村企合作开发分散式风电项目的优缺点
5）分散式风电项目开发与地方政府的合作协议（案例分析）
6）分散式风电项目开发需要分析当地电力负荷特点
7）分散式风电项目备案手续办理
2.集中式风力发电项目市场开发（陆上集中式/海上集中式）
1）风电场宏观选址主要考虑关键（10个关键点）
2）风电项目与地方政府签订开发协议案例分析（成功案例和风险案例）
3）风能资源测量
4）风资源评估（4大评估要点）
5）集中式风力发电项目初步可行性研究报告
6）集中式风力发电项目第三方项目评估案例分析（8大局评估）
（十二）储能项目市场开发
1.用户侧储能项目开发
1）用户侧储能10大应用场景
2）用户侧储能项目电网接入方案
3）用户侧储能项目电网接入意见
4）用户侧储能项目电能质量评估
5）用户侧储能项目投资收益率分析
6）用户侧储能项目（光储充一体化项目）案例分析
2.电源侧储能项目开发（共享储能/风光电站配储）
1）项目用地规划与手续办理
2）项目第三方手续办理（抽水蓄能项目案例分析）
3）储能项目电网接入意见
4）储能项目电能质量评价
5）储能项目电力质检验收
6）储能项目电网调度命名
7）储能项目并网验收手续办理
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