编者按
托育服务对于减轻家庭婴幼儿照护压力、提升生育意愿具有重要意义。我国现有3岁以下婴幼儿人口近3000万，托育需求强烈。
党的二十届三中全会《决定》提出：“加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。”9月26日召开的中共中央政治局会议指出，要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。
目前，全国提供托育服务的机构已近10万家，托位约480万个，托育的硬件设施不断完善，服务质量持续提升，探索出一些新的服务模式。
湖南长沙——
不断提高社区托育普惠性
早上8点不到，湖南长沙雨花区居民郑思远带着9个月大的孩子出了门，下楼步行不到500米，就到了雨花区托育综合服务中心的门口。此时大厅里已经传出孩子们欢快的笑声。与等在门口的老师做好交接，嘱托完孩子一些细微事项，郑思远放心去上班。
“要没有社区托育，家里的负担着实不轻。”休完产假，郑思远就返回了工作岗位，丈夫常在外地，同样工作繁忙。孩子白天就靠外婆照顾，搭把手的人都没有。几个月下来，老人很累。“这不是办法，但一时又没有别的选择。”郑思远说。
既要忙事业又要顾家庭，谁来照看年幼的孩子？不少家庭有着类似郑思远这样的困扰。
2023年，长沙对2万个家庭进行调研，发现托育服务是年轻群体最为关心的内容之一。受访家庭中，近八成婴幼儿由祖辈参与日间看护，四成以上家庭明确表示需要婴幼儿托育服务，其中1.5岁至3岁年龄段的婴幼儿家庭对托育服务需求最为迫切。
如何满足这些需求？长沙给出的答案是构建以社区托育点、幼儿园托班、企业托育园、家庭托育点为主体，四者协同互补的托育服务体系。补齐社区嵌入式托育服务机构短板，是重中之重。
按照2022年12月出台的《长沙市普惠托育服务机构建设实施方案》，全市设计居住容量为1200户以上的新建住宅小区，必须同步配套托育场所。“从去年至2028年，将陆续有8家托育园在建成后移交到我们手中。”雨花区卫生健康局副局长张丽娜说。
“今年，全市通过新建和改扩建，新增托育服务机构135家，托位总数达4.33万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.12个。”长沙市卫生健康委副主任厉卫东告诉记者。
机构建起来，硬件配置和服务得跟上。走进雨花区托育综合服务中心，早期发展感统运动教室、多功能教室、绘本馆、开放式托育亲子屋、发育行为测评室、公益母婴室、保健室等一应俱全。适应6个月至1岁、1岁至2岁、2岁至3岁等不同年龄段婴幼儿身心特点，各个专业功能室均经过针对性设计。
“这个年龄段的孩子喜欢咬食玩具，所以墙架上的所有玩具都有防吞食处理；消毒到位，避免婴幼儿园内交叉感染。”雨花区托育综合服务中心教师吴雨华介绍。
为了引导托育机构规范化设计建设，以省、市各1个托育综合服务中心，全市9个区县市各1个托育综合服务中心，每个区县“N个”示范托育中心为龙头，长沙初步形成了“一区一中心，一街镇一布点，社区全覆盖”的托育服务体系。长沙加大力度提升托育行业人员队伍水平，发挥学前教育资源优势，推动高等院校开设婴幼儿托育服务与管理等相关专业。
“托育中心的保育和教学人员必须经过系统专业的培训，取得保育师、育婴员等职业资格证书，尤其是乳儿班的班主任，我们尽可能安排已育教师担任，她们具有更丰富的婴幼儿照护实践经验。”吴雨华说。
本文刊发于《人民日报》2024年11月1日第19版，原标题：持续提升托育服务质量。
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破解“带娃难”！雨花区托育综合服务中心挂牌成立
来源丨人民日报
责编丨颜开 编辑丨符雅梅
值班副总编辑丨高兴
总编辑丨熊其雨
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