今年以来,安宁市公安局紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标,坚决扛牢主防责任,扎实抓实主防工作,通过创建“125571”工作体系,采取“四促四更”有力举措,在全省率先试点建设基础管控中心,积极打造县域示范样板。
以创建体系促规范
确保试点工作更有序
该局聚焦关键要素,构建闭环流程。紧紧围绕不放心的人、不平安的地、不安全的物、不稳定的事、不正常的组织这“五大要素”,构建“中心、警种、派出所、民辅警、网格员”五级闭环工作流程。强化警网融合,延伸警务触角,形成全方位、多层次的风险隐患排查和化解机制,力争做到“小事不出格、大事不出网”,将各类风险隐患消除在萌芽状态。
该局建立七项机制,实现既定目标。建立“勤务管理、任务准入、清单管理、研判会商、监督评价、培训提升、运维保障”七项机制,提升基础管控工作运行质效。通过推动流程再造和减负增效,实现过程可管控、结果可量化的新质态,有力推动基础管控工作的规范化和专业化发展。
以规范运行促质效
确保基础管控更到位
安宁市公安局坚持“警种申报、中心审核,成熟一项、进入一项”原则,扎牢任务口子,将任务形成标准件后下发,有效避免了随意、多头、重复下发任务的问题,切实减轻了基层负担。同时,围绕“五大要素”梳理核准任务75项,针对对象同源、时段同维、点位同域的527条现场工作任务建立32类任务模板,通过平台精准下发104条任务,驳回不属于派出所职责范围的任务14条,确保任务流转顺畅、闭环落实,任务完成率达100%。
秉持“一周一推进”的工作理念,定期对系统建设、任务管理、派出所运用等工作进行小结会商,健全完善了“日清、周评、月结”机制和“六单制”。通过这些精细化的管理措施,做实统筹协调、分析研判、任务下达、过程管控、检查督导和实绩评估等各项工作,能够及时发现问题并“精准开方”,为基础管控工作的高效运行提供了有力保障。
该局安排专人负责统计分析派出所各类实有人口信息,针对房屋无照片、单位无从业人员等10类数据及未采集人员信息,及时推送派出所进行补采补录。依托“一标三实”信息数据实行分色管理,精准指引派出所开展核采工作,并通过预警提示等方式减少派出所工作量。精准推送实有人口信息46批次39215人,推送问题数据12102条,整改反馈率100%。通过这些精密的数据分析和应用,有效提升了基础管控工作的科学性和精准性。
以支撑保障促长效
确保基层基础更坚实
该局制定下发社区民警权责清单、任务清单、工作指引等一系列机制规范文件,并发放社区警务工作包和工作手册,明确工作规范、标准、流程、要求及法律依据,形成完善的行动指南和工作指引体系,为社区民警开展工作提供了明确的方向和依据,确保基层基础工作有章可循、规范有序。
科学研究制定派出所主防工作质效评价办法,重点从警情压降、排查化解、风险防控、群防群治力量组织发动和“一标三实”信息准确率等“5个是否到位”方面进行评价,并将主防工作评价内容占比提升至70%以上。通过强化评价保障,有力推动派出所真正做好“一管三防”工作,进一步提升了基层基础工作的质量和效果。
该局出台“派出所吹哨、警种报到”机制,规范警种支援工作,制定派出所需求单和反向评议表,实现双向把控、精准指令。通过反向评议,倒逼警种为派出所提供及时、有效的指导帮扶和监督支援,形成警种与派出所协同作战的良好局面,有效增强基层基础工作的整体合力。
以减负增效促提升
确保主防工作更有效
深化改革创新,提升主防战力。扎实开展派出所办理刑事案件负面清单试点工作,合理调整警种与派出所办理刑事案件的比例,确保派出所能够将更多的时间、精力和警力投入主防工作中。同时,因地制宜推进派出所“两队一室”警务机制改革,加强社区民警专职化建设,优化警力调配,充实基层警力,并在派出所综合指挥室设置基础管控岗,创新推行“五必”工作法,全面提升主防战力。
强化警保联动,提升治理合力。以太平新城街道为试点,构建“四级警保联动”机制,组建“义警队”,采取“检查+整治+采集+宣传”“动态巡逻+静态值守”等多种方式开展治安防控工作,有效填补了治安防控盲区和空白时段。通过警保联动、联防联控,织密治安防控网,提升了基层治理合力,为维护社会稳定发挥了积极作用。
通过有力的工作举措,安宁市各类治安要素管控到位,辖区发案明显下降,社会大局持续安全稳定,现行命案持续保持“零发生”;刑事发案、刑事警情、治安警情、电诈警情同比分别下降24.5%、16.96%、13.31%、34.2%。这些成绩的取得,彰显了安宁市公安局在基础管控工作方面的创新探索和成效,为全省基础管控工作提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。
编辑:刘欣怡
二审:刀一波
三审:高 明
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