西山区街道综治中心“2+3(1)+N”实体化运行机制是由街道政法委员、担任街道副职的派出所所长统筹组织，街道综治办(中心)主任、派出所副所长、司法所所长及派出法庭庭长全员参与，整合各社区及卫健、妇联、民政、教育等专职基层资源力量，并广泛动员社会资源，将矛盾纠纷排查化解、特殊群体服务管理、命案防控、精准普法、突出社会治安问题整治一体化推进的综合治理模式。按照“从小切口入手、用一件事串联”的思路，推动矛盾纠纷风险隐患联调、联处、联控。
该机制通过聚焦婚恋纠纷等“三类事”和有现实危害风险者等“三类人”，最终达到不发生民转刑案件、不发生刑转命案件、不发生个人极端案事件、不发生群体性案事件的目标，实现命案防控能力明显提升、突出社会治安问题整治能力明显提升、精准普法成效明显提升。
该机制建立以来，西山区坚持高位推动，以党建引领凝聚治理合力，形成区、街道、社区三级书记抓基层社会治理工作格局。成立由区委书记、区长任双总召集人;区委副书记及区委办、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委统战部常委领导和相关区政府分管任召集人，各街道党工委书记和相关成员单位主要领导为成员，统筹协调机制实体化运行工作，定期研究部署，及时研究解决运行中的困难问题，确保工作顺利推进。同时，还组建了“2+3(1)+N”机制实体化专班，优先将有社会治理经验、业务素质能力强的优秀党员充实到专班，确保指挥部高效运转。
2023年10月，金碧街道作为昆明市西山区的试点街道开始推行“2+3(1)+N”机制。通过具体实践，街道以整合力量、摸清底数、规范流程、建章立制、成效检验“五步工作法”推进机制运行走深走实，有效破解了基层在资源整合、力量配置、齐抓共管中面临的难题，推动形成矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创的基层工作合力。同时，在实践过程中，以问题为导向，创新建立“维度+要素”的科学风险评估体系，在昆明市推广运用。
2023年，金碧街道一小区居民与家人因为教育孩子发生争执，引发肢体冲突。民警接到报警后，迅速抵达现场处置。
街道工作人员研判发现，涉事人家庭关系紧张，已多次发生类似激烈矛盾，具有较大风险隐患。为防止民转刑、刑转命案件发生，金碧街道组织街道司法所、刘家营派出所、弥勒寺社区、街道妇联、金碧社区卫生服务中心人员多次开展调解。通过各部门多角度释法说理，双方最终达成一致并当场履行了协议。后续回访了解到，他们再未发生纠纷冲突。
金碧街道党工委副书记、政法委员毕虹介绍，联合调解队伍将民警、专兼职调解员、法庭法官、律师、相关行政管理部门人员、热心群众等编入联调队，针对不同纠纷或者需要通过社会力量介入推动的社会管理事务，在联调队资源中选取相应资源参与调处，实现了调处力量从单打独斗到多方联动的转变，街道矛盾纠纷化解率提高10%，治安警情同比下降19.67%，刑事立案下降9.09%，连续4年命案零发生。
大型城中村与商圈交织，流动人口众多、群体结构多元、利益诉求多样……西山区福海街道面临与大多数城市街道相同的治理难题，在这里，还有昆明市人口密度最高的城中村——船房村，治理难度可见一斑。
2023年12月27日，杨家地派出所接到一起疑似精神障碍患者跟踪学生的警情，民警赶到现场后了解到，辖区一名中学生多次被可疑男子跟踪。因该起事件存在风险隐患，为防止出现肇事肇祸现象，派出所将情况上报至街道“2+3(1)+N”机制指挥部进行综合研判。经风险评估，判定为一起有现实危害的纠纷，下发至男子居住地所在西华派出所、船房社区、福海卫生服务中心、福海街道文化综合服务中心进行联动调处。
经一段时间动态管控，该起矛盾纠纷情况趋于稳定，60天内未接到有关当事人的反映或报警，经牵头部门申请同意进行纳档销号，取消风险等级，转为日常管理。
福海街道党工委副书记、政法委员陈旭介绍，福海街道把“2+3(1)+N”机制作为一项创新性工作来抓，通过固化制度机制，推动长效常治，形成高效有力“一体化”的工作机制。结合街道实际，立足“三个调解”，聚焦队伍建设和矛盾纠纷实质化解，不断提升基层一线调解能力，做实现场调解。增强司法公安调解力量，做细联合调解。组织行业领域调解队伍，做优街道调解，切实将问题解决在基层、化解在萌芽，成功实现了矛盾纠纷排查化解从事后处到前端防，从凭经验到规范化，从单兵战到多方合，从被动跟到常态治的“四个转变”。
据了解，“2+3(1)+N”机制启动以来，福海街道成功化解六类风险隐患134件，治安警情同比下降20.46%，调解成功率同比上升1.8%。今年4月，由中组部、中央社会工作部、中政委举办的全国基层社会治理培训班将福海街道“2+3(1)+N”机制作为教学点，现场开展交流。
编辑：戴函晋
二审：刀一波
三审：高 明
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