西藏墨脱水电站，让谁破了防！
时事
2025-01-10 00:00
上海
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马上就要下台的美国国家安全顾问沙利文，1月6日在印度结束了自己的告别之旅。这次出访，不出意外地是针对中国而来。因为，中国即将建设的墨脱水电站，已经成了美国的一块心病。12月底，中国政府正式批准了在雅鲁藏布江上建造墨脱水电站的计划。这一举世瞩目的工程迅速引起了拜登政府的高度关注。于是，沙利文到了印度，并与印度官员讨论墨脱水电站的问题，显然是意在挑动中印敏感议题，在离任之际为中国的周边外交埋下一颗“地雷”。中国计划建造的墨脱水电站位于雅鲁藏布江墨脱段。雅鲁藏布江是一条跨境河流，发源于中国境内，并先后穿过印度和孟加拉国，分别被称作布拉马普特拉河和贾木纳河，最后与恒河汇合，流入孟加拉湾。其中中国段长2057千米，是中国水量第三的河流。
雅鲁藏布江在墨脱段的212公里，形成了一个巨大的马蹄形拐弯，落差为2350米，年平均流量为600亿立方米，水能蕴藏量极巨大。墨脱水电站的设计装机容量高达6000万千瓦，接近三峡水电站的三倍。一旦建成，将为全国带来巨大的经济和社会效益。墨脱水电站的建成，对于调控河流水量、为周边地区提供电力，都可以带来极大的便利。在理论上，对于其下游的印度和孟加拉两国，也能带来不少的好处。1月3日，印度外交部在例行记者会上公开对中方这一水电站项目表达忧虑，称将密切关注事态发展，并视情况采取必要措施。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔告诉记者，中方被要求确保布拉马普特拉河下游国家的利益不会受到上游地区活动的伤害。那么，印度具体在担心些什么，这些担心又从何而来呢？
其一，担心中国利用水利工程，对下游节流，影响其水资源供应。实际上，这种说法毫无道理。中国境内的雅鲁藏布江主要依靠冰雪融水，而进入印度后，河流改名为布拉马普特拉河，主要依靠印度洋的季风降水，水量占比接近80%。即使中国全截流，对印度的影响也微乎其微。印度能想出这么一出，主要是他们自己曾经干过这事。印度曾在布拉马普特拉河下游修建水电站，并多次通过水坝断流或泄洪，导致孟加拉国爆发旱灾或洪涝灾害。孟加拉国无可奈何，因此，印度觉得，中国肯定也会这么干。其二，印度担心中国在这里修建水电站之后必然会促进我国藏区的经济发展。由于雅鲁藏布江修建的墨脱水电站距离我国的藏南地区较近，而藏南的部分地区，由于历史原因还被印度非法占领，这就让印度方面非常担忧。墨脱水电站的修建必然会加速我国墨脱县的发展，这就会形成在藏南地区的经济对比，那么印度占领区就会显得越来越落后，印度害怕藏南地区在心理上越来越倾向于回归中国。这会使中国在边境谈判中增加筹码，这是印度所担心的关键。第三，印度更怕中国把水电站作为武器，万一中印关系恶化，我们一怒之下把水电站的大坝开闸放水，那印度岂不是就会变成水漫金山了？这一想法更是小人心态。只要印度和中国和睦相处，不再挑衅中国的领土主权，在共同的边境上进行良好的合作，爱好和平的中国人，怎么可能放水淹了他们？难道水资源不要钱的吗？实际上，中国在全球水电开发领域经验丰富，并在跨境河流管理方面享有良好国际声誉。中方始终秉持负责任的态度开发跨境河流，充分考虑生态环境保护以及周边国家的合理关切。这方面，中国早有成功的案例：澜沧江—湄公河流域的水电站就是一个好例子，这不仅没有给下游国家带来负面影响，反而帮助越南等国更好地预防洪灾和应对干旱，展现了区域协调与合作的典范。墨脱水电站也是如此。该水坝非但不会对下游造成不利影响，反而能够提升区域合作效益。在水量供给上，中方在上游建成大坝，下游供水量必定会更加稳定，印度河段的航运期可望延长1至4个月。在汛期适当拦截水量，对缓解印度阿萨姆邦频发的旱涝灾害有一定作用。同时，水坝还提前拦截了泥沙，维持了下游水库的运行库容，增加了水库运行寿命。不同于印度以己度人的态度，孟加拉国就对墨脱水电站表示出了期待，希望这个超级水电站能够帮助调节洪涝灾难，为下游带来更多益处。不过，美国可不愿意让印度看到这一水利工程的好处。他们必然会极力挑唆中印关系。从中国建造三峡大坝开始，美国就已经找了各种“砖家”进行系统性造谣，这一次也不例外。沙利文给印度支的招依然是“环保牌”，说什么修建大坝扰乱鱼类的生活、破坏生物多样性、人为引起干旱和洪水问题，再加上“人权牌”，指责修建水利工程“强迁社区”，破坏人权之类。在中印两国达成边境和解之后，美国看到了印度也不是那么容易控制的国家。这次墨脱水电站的修建，又给了美国一个好机会，可以挑唆中印关系了。于是沙利文在下台前几天还来访问印度，这明显就是要怂恿印度在墨脱水电站上对中国做文章。然而，随着拜登政府即将卸任，美国外交政策的影响力逐渐减弱，沙利文的话语权明显也没那么强大了。这次访问就像拜登政府“印太战略”中一次象征性但又无力的收尾动作，对中印关系的实质影响微乎其微。莫迪政府的新任期更注重务实外交政策，选择优先改善中印关系，推动双边经济合作，而非激化矛盾。对于墨脱水电站的问题，印度的态度显得更为理性，远没有美国那么急吼吼。反倒是美国，整天好像有千八百双眼睛盯着中国，每当中国及周边国家有点什么风吹草动的时候，美国就阴魂不散地从角落里窜了出来，仿佛不整点让中国犯恶心的事情，它就不得安生一般。哪怕是自己自顾不暇的时候，还要出来上蹿下跳表演一番，生怕别人不知道，它的内心已经破了防。
