开栏语
日月其迈，时盛岁新。刚刚过去的2024年，锡山“记事簿”上有喜悦、有振奋、有实干，有无数的高光时刻，亦有一路的乘风破浪。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，欣欣向荣的产业画卷、熠熠生辉的璀璨人文、蒸蒸日上的民生幸福，中国式现代化锡山新实践展现生动图景。锡山融媒体中心推出《这一年在锡山看见》专栏，记录2024、打开2025，凝心聚力、砥砺前行，奔赴新征程、书写新篇章。
改革，是2024年中国的年度热词之一。对于这个“关键一招”，锡山人的体会格外深刻。
回望历史，作为中国现代乡镇企业的发源地，锡山的先辈们正是用这个“关键一招”，推动了乡镇企业异军突起，创造了“华夏第一县”的辉煌，并发轫出“四千四万”等具有鲜明区域特质和时代特征的改革精神。
立足当下，锡山始终将改革作为破解难题、推动发展的“关键一招”。一年来，全区上下围绕功能区建设、开发园区发展管理、国企改革、投融资体制机制改革、优化营商环境等重点，以一系列全面深化改革的举措“勇挑大梁”，推动经济社会发展持续向好。
时间的刻度里，潜藏生长的力量。在全面学习贯彻落实党的二十届三中全会的热潮中，在“改革攻坚提升年”的号角中， 改革向前、奋进实干的铿锵足音响彻锡山大地。
发展出题目，改革做文章。改革是解放和发展社会生产力的关键，何以改革？必须解放思想，大胆地试、勇敢地闯。
打开视野，同心同向。
作为无锡的东大门、对接长三角的“桥头堡”，锡山加快实施服务融入上海大都市圈行动，完善与粤港澳大湾区常态化双向对接机制。充分发挥科创飞地、人才工作站、商会、同乡联谊会等平台作用，一年来共举办锡港澳交流活动20余场。“朋友圈”越来越广、合伙人越来越多，在一场场双向奔赴中打开协同发展新格局。
锡澄一体化，加速跑起来。2024年，江阴市—锡山区—惠山区联动发展战略合作第三次会议在锡山举行。会上，江阴霞客湾科学城、锡山宛山湖生态科技城、惠山洗砚湖生态科技城联动签约，三地携手建设高能级发展共同体，加速发展新质生产力。“1+1+1＞3”的效应不断彰显，必将释放出更为壮阔的发展动能，助力提升城市综合竞争力。
放大格局，稳步向前。
凡创新之举、改革之路总是充满着挑战，锡山始终以最坚定的步伐向前路探索。一年来，锡山深化“1+3”功能区建设，完善“功能区+国有企业”管理运行机制、服务经济发达镇发展工作机制，高质量推动各功能片区融合发展和重点项目落地。
“1+3”功能区建设管理体制进一步理顺，锡山经济技术开发区“区街协同联动管理模式”入选江苏省开发区体制机制改革案例，鹅湖镇加快创建省级旅游度假区，37个功能区重点项目建设有序推进。
跳出“小镇思维”，站在不同的楼层，看到的也是不一样的风景。经济发达镇用实力说话，东港新材料产业园顺利升格为省级化工园区、成功创建国家级智慧化工园区，锡北在全市率先打造美妆产业园。不久前，两个镇分别与市级相关部门和功能区、镇街道协作联动、“组团出道”。
破藩篱、优机制、激活力，高质量发展砥砺前行，全面深化改革一往无前。随着一系列改革举措落地落实，开发园区发展管理水平有效提升，新型投融资体制机制改革取得新成效，为锡山现代化建设注入强劲动力。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十届三中全会强调，要“毫不动摇巩固和发展公有制经济”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。
按照中央和省市部署要求，锡山认真落实《锡山区国有企业改革深化提升行动实施方案》，构建了“1+4+2”国企格局，区属国企均实现集团党委、纪检监察机构、审计委员会全覆盖，锡山城发、锡州控股、锡山环能分别获AA+主体信用等级。
一年来，各区属国企围绕中心、服务大局，牢记为民服务、保障民生的社会责任，聚焦战略性新兴产业、科创平台、项目投资、园区建设、城市建设运营等，为全区经济社会重点领域发展作出了积极贡献。
锡山国投锚定投资融资、股权运作、产业投资、国有资本运营等核心业务，发挥双AAA评级的信用优势，拓展多元化的直接融资路径，加快产业化、实体化转型。
锡州控股瞄准产城融合、文旅协同、数字投资等主攻方向，培育园区载体、文旅街区、民宿酒店等新增长点，完成全市首例数据产品挂牌、场内交易，完成全区首例数据资产入表，获得全市首张数据资产登记证书。
锡山城发积极布局养老产业，成功开业我区第一家惠老助餐中心—馨谊·翠竹餐厅，下属欣致科技公司荣获产业类“AA+主体信用评级”双评级。与无锡交产集团深度合作，加快对接、全力引进龙头企业入驻车联网产业园。
锡山金投做精股权投资、债权投资、产业投资，发挥招商“领投”作用，积极对接专业机构，成功发行科技创新债、中小微企业支持债。
锡山环能扎实做好“水”“污”“能”“园”四篇大文章，全面形成“厂网一体化”管理格局，积极复制推广分布式光伏和综合能源项目，加快推进锡北运河EOD、公募REITs等项目。
精准定位、深耕发展，做精主业、做大产业、做强企业。围绕锡山“四新四强”产业集群、“3+N”未来产业布局和“16+3+2”特色专业园区建设，各区属国企扛起担当，不断提高对全区高质量发展的参与度、贡献度。
营商环境，优无止境。
东北小哥的点赞让锡山火上热搜，聚光灯之下如何做得更实，释放更大范围的获得感？
“三十年来我们不断加大在中国投资，无锡是我最喜爱的地方。”2024年上半年，范德威尔(中国)纺织机械有限公司、巴可（无锡）科技有限公司两家外企同时在锡山开业，范德威尔集团首席执行官兼所有者、巴可公司首席执行官查尔斯·博迪安如是说。
有着140多年历史的范德威尔集团，是国际纺织机械行业的领导者。作为集团有史以来最大单一投资项目，投资1.6亿美元的范德威尔-萨维奥中国总部及研发制造基地，经过一年的紧张建设于去年5月投产，一个月后第一台铂络星智能络筒机顺利下线、交付客户使用。节奏之快令企业负责人感慨：“在如此短的时间内完成建设与投产，这一切感觉像是一个奇迹！”
外资企业投下“信任票”，本土企业也更“有感”。这一年，锡山新登记内资有限公司5108户，内资市场主体总数超11.34万户。
“锡山是一片创新创业的沃土，让我们实现从实验室到生产线的里程碑式跨越。”落户锡山4年多来，接连落子、加码上新，极电光能已经成长为全球钙钛矿光伏领军企业，一次次刷新组件效率世界记录。在企业总裁于振瑞看来，这离不开政策的精准支持，和政府部门急企业之所急，切实帮助企业解决问题。
民营经济是锡山发展最强劲的引擎。一年来，锡山持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在进一步增强企业获得感中调节“温差”、缩小“温差”。
一方面，在政策供给上下功夫。
围绕“精准”，在2023年发放一揽子惠企“政策包”的基础上，更加主动站在企业侧考虑问题、研发政策，针对不同行业、不同领域、不同需求，制定更多实战性强的“短平快”政策措施。
突出“便捷”，在全市率先发布区级“免申即享”项目24个、“即申即享”项目25个，兑现全区各级产业扶持资金14.2亿元。
另一方面，在服务企业上下功夫。
多到生产一线跑跑看看，多听广大企业“吐槽”声，领导挂钩上门服务机制已成为我区一项长期制度安排。设立“E企建”项目建设服务工作室，形成“一企一策”审批方案和个性化解决方案，以更快速度更大力度保障项目开工建设。全面实施“综合查一次”制度，做到“进一次门、查多项事”。
法治是最好的营商环境。去年，锡山成立全省首家“企业上市司法护航工作站”，在全市打造首个涉企“警务服务茂”，依法保护民营企业产权和企业家权益，努力让大家在每一个执法中看到风清气正、感受到公平正义。
百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。一年来，锡山还在全市首创税务行政指导标准化规范化工作指引，在全市率先实现“基层高频事项一平台办理”全域办，“一网通办政务服务数字化提升”项目入选国家2024数字政府创新成果与实践案例。
这里不仅有温情和水，还有诗和远方。直面群众关切事，一系列实打实的改革举措为发展增了动力，更聚了人心、暖了民心。
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逢山开路、遇水架桥，步履不停、求索不止。新的一年，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，锡山坚定扛起使命任务，以钉钉子精神抓好改革举措落地见效，奋力谱写中国式现代化锡山新篇章。
策划：锡山区融媒体中心
文字：沈忱
编辑：方艺燃
审核：殷奕丹 丁筱汀
发布：方艺燃
