为进一步减少露天焚烧造成的大气污染和火灾隐患，有效改善我区大气环境质量，切实保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《海东市城市管理条例》《海东市市容和环境卫生管理办法》等有关法律法规，现就严厉打击露天焚烧违法行为通告如下：
一、本通告所称秸秆是指农业种植等过程中产生的各种农作物秸秆。其他垃圾是指生活垃圾、建筑垃圾、杂草、落叶以及沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、衣物等其他可燃烧产生烟尘和恶臭气体的物质。
二、在全区范围内禁止任何单位和个人露天焚烧秸秆垃圾，严禁将秸秆弃置于河流、沟塘、水渠等水源地和路面。全区实行全域、全时段、全面禁烧，凡露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生大气污染物的行为均属违法行为。
三、露天焚烧秸秆和其他垃圾不仅破坏大气环境、林木资源、土地生物，浪费资源，而且严重危及国家、集体和他人生命财产安全。各相关部门要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，多渠道、多形式宣传禁止露天禁烧秸秆的有关法律法规和重要意义，营造形成秸秆禁烧的良好社会氛围。
四、各乡镇（街道）严格落实属地责任，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，全力落实网格化监管职责，形成“任务明确、责任明确、横向到边、纵向到底”的管理体系，确保网格区域内秸秆禁烧工作落到实处，做到监管、源头清理不留死角、不留盲区、不留隐患。同时劝导和管控群众焚烧秸秆和垃圾的情况发生，打通秸秆和垃圾禁烧“最后一公里”。区农业农村局、生态环境局、各乡镇（街道）及村负责露天焚烧秸秆的监管，积极推动秸秆综合利用；区城管局负责城区内露天焚烧落叶、树枝、枯草等行为的监管。
五、各乡镇（街道）、村两委要广泛宣传禁烧规定，做到家喻户晓，人人皆知。要积极引导、组织农民通过秸秆还田、打捆离田等措施，做好农作物秸秆综合利用，切实做到“四离一集中”（即离田、离路、离林、离河，集中堆放）。
六、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，在人口集中地区露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处五百元以上二千元以下的罚款。焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
七、对故意焚烧农作物秸秆并造成财产损失的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定进行处罚。对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定处罚；对引起火灾导致人身伤害或公私财产重大损失而构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
八、区农业农村局、公安局、生态环境局、城管局等部门将采取“四不两直”、夜间巡查等形式，加大对秸秆及各类垃圾禁烧工作的监督检查，及时查处露天焚烧行为。对工作措施不力的乡镇（街道）、监管不严的主管部门和责任人员，将通报批评，造成严重后果的，依法依纪追究责任。
九、设立焚烧秸秆举报热线，接受社会各界监督，举报热线12345和监督电话。
举报电话：区农业农村局：8622381
区公安局：110
区生态环境局：8631992
区城市管理综合行政执法局：8631824
特此通告。
乐都区农业农村局
乐都区公安局
乐都区生态环境局
乐都区城市管理综合执法局
2024年7月26日
审核：陈彦兵
编辑：龙春玉
来源：乐都区农业农村局
