文章来源：21世纪经济报道
近日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监会印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》。
《通知》明确，自2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度。税收优惠政策的实施范围从36个先行城市（地区）同步扩大到全国。
《通知》规定，在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险和公募基金产品基础上，将国债、特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品范围。金融机构要做好个人养老金产品资产配置公示等工作，依法依规开展投资咨询服务，探索开展默认投资服务。加强对金融消费者、投资者的保护，保障参加人的知情权和自主选择权。
《通知》指出，审慎确定开办个人养老金业务的商业银行范围，鼓励支持商业银行销售全类型个人养老金产品。商业银行要健全线上线下服务渠道，为参加人变更开户银行、领取个人养老金等提供更多个性化服务，为理财公司、保险公司等机构开展个人养老金业务提供便利。
《通知》明确，在领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居等情形的基础上，参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金的，可以申请提前领取个人养老金，具体办法另行制定。参加人达到领取条件，可以通过各级社会保险经办机构、全国统一线上服务入口和商业银行等途径提出申请并经核实后，由商业银行将个人养老金发放至本人社保卡银行账户。
《通知》要求，相关部门要按职责分工加强监管，强化信息共享，促进制度规范运行。同时，充分调动金融机构、经营主体等方面的积极性，共同推动个人养老金制度健康发展。
个人养老金基金将扩容至宽基指数产品
12月11日，21世纪经济报道记者从业内人士处独家获悉，本周将公布个人养老金扩容政策，“时间点可能是12月12日”。
据悉，纳入个人养老金可投产品可能包括跟踪沪深300指数、中证500指数、中证800指数、创业板指数、科创50指数等近20只宽基指数的场外产品。
12月11日，多家基金公司人士向21世纪经济报道记者表示，正在紧锣密鼓地筹备上报材料，为个人养老金产品扩容做准备。
一家上海基金公司人士告诉记者，公司接到通知，正为公司的几只宽基产品增设Y份额准备材料，包括沪深300指数产品、中证A500指数产品、创业板指数等多只宽基指数相关产品，以及红利风格的指数产品。
一位公募人士告诉记者，近期有基金公司在筹备上报个人养老金产品材料，上报产品中包括跨境指数产品，如纳指相关产品。
对此，一位基金经理向记者表示，宽基指数有望增设Y份额，对产品带来利好影响。
上述基金经理认为，可以带来以下三个方面的利好：
一是个人养老金账户具有税收优惠，叠加指数基金的低费率优势，有利于吸引投资者通过个人养老金账户投资宽基指数；
二是宽基指数产品纳入个人养老金投资范围，有助于为资本市场注入新的长期资金，有助于优化投资者结构，稳定市场，促进资本市场健康发展；
三是宽基指数产品纳入个人养老金投资范围作为新的政策举措，也体现了监管层对资本市场的呵护，有助于提升投资者的信心。
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