基层治理千头万绪,规范流程是行事准则,却也在无形中为解决群众“急难愁盼”添了些“时间成本”。临泉有高招:有事儿找书记!打个电话,就能精准找到“关键人”,问题从“反映”到“解决”一气呵成。这般举措是否真的那么有效?“瞰阜阳”工作室记者带你一探究竟!
“陈书记,这边是我家地界,他家的污水不能排到这,这事你要管一管!”“柳书记,村里的道路年久失修、破损严重,急需重修!”在临泉县,想必这些问题不少村(社区)书记都遇到过。然而,这仅仅是基层治理复杂拼图中的小小一角。“瞰阜阳”工作室记者从临泉县委宣传部了解到,该县是全国人口第一大县,户籍人口229.3万,常住人口164.3万,辖28个乡镇(街道)、406个村(社区),社会治理任务繁重。探访过程中,记者采访了一位在基层工作多年的村干部。他说:“跟南方地区比,我们这一个村子就比他们一个镇的人口还多。人多事杂,有些事还需要部门协同,管理起来确实不容易。”
群众的身边事具有突发性、紧迫性,靠“四平八稳”的办法行不通,甚至可能将小矛盾拖成大问题。临泉县在学习借鉴新时代“枫桥经验”过程中,结合县情民情,创新推行“有事找书记”工作机制。通过压实村(社区)书记责任,拓宽畅通社情民意反映渠道,织严织密网格管理体系,全面加强基层社会治理。前段时间,城南街道新城社区有居民反映,小区楼前道路狭窄,有群众随意停放电动车堵塞道路,再加上距离农贸市场太近,不少流动商贩售卖蔬菜瓜果,使得原本就不宽敞的道路变得更加拥挤。社区党总支书记陈建友了解情况后,第一时间进行走访调查。“群众意见很大,我们召集摊贩代表、社区居民,立即组织召开了群众会,让参会群众各抒己见,拿出切实可行的方案。”陈建友向“瞰阜阳”工作室记者介绍说,“会后,社区筹措了一笔资金,拓宽了人行通道,电动车也设置了专门的停放区域,并对农贸市场流动摊贩加强了管理,居民的出行问题得到根本解决。”
为方便群众联系到村(社区)书记,临泉县印发了56万张便民服务卡,公布村(社区)书记电话、微信和职责范围。除了发放便民服务卡,临泉县还通过建立健全村(社区)网格员制度、召开“村头群众会”、巡查走访等方式,全方位收集群众问题。同时,选派政法、组织、司法等部门业务骨干,进驻村(社区)“书记接待室”,帮助指导村(社区)书记协调沟通相关县直部门、优化办事程序,提高基层服务的合法合规性。
市委书记刘玉杰多次强调,愿意干、想干成、能干好,最终要靠党员干部的主观能动性。“瞰阜阳”工作室记者梳理发现,临泉县在推行“有事找书记”工作机制中,坚持把基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置,持续在“选优、育好、留住”上下功夫,全面建强基层战斗堡垒,使得“土办法”成为提升基层治理的“长效方”。- 选优配强干部队伍,实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动计划,全县村(社区)书记大专以上学历占比78.5%,培养村(社区)后备干部800余人;
- 围绕产业发展能力、群众工作能力、矛盾纠纷化解能力等内容,实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,今年以来,累计培训村书记1200余人次;
- 为树立典型,临泉县还开展年度“十佳村书记”评选活动。截至目前,共评选年度“十佳村书记”60名。今年以来,择优选配5名村(社区)书记进入公务员队伍。
通过实施一系列举措,基层干部的干事热情得到显著激发。吕寨镇陈小寨村陈某与李某因宅基地边界排水问题产生纠纷,最终引发互殴事件。事情本由当地派出所解决,但村支部书记陈平了解情况后,考虑到两家的长期相处,主动对接,耐心细致地做双方的思想工作,最终促成和解。陈某赔偿李某医药费1000元,李某只接受400元,并将余款捐给村委会,排水问题也得到圆满解决。面对村民的红薯滞销“难题”,老集镇前于庄村驻村工作队第一书记席特立带领队员主动靠前服务,通过网络平台,联系各大电商和农产品批发商,为农户牵线搭桥。除此之外,他们还化身为“快递员”,利用回城契机,帮助将联系好的农产品送到顾客手上,为村民开启了“一条龙”的服务模式。截至目前,驻村工作队先后帮助12家农户销售了30000余斤农产品,不仅解决了群众的燃眉之急,更是为农产品的销路开辟了新路径。2024年11月,老集镇赫庄村村民反映村庄内道路因年久失修出现多处坑洼,影响群众和车辆出行。村书记柳兆涛迅速带领两委干部实地测量查看,当日上报镇相关部门制定了道路修补方案,目前道路修补项目已经完成施工,给群众的出行提供了方便。“有事找书记”机制实施以来,老集镇村级党支部累计接待群众367次,化解矛盾纠纷265起。
对于临泉县的群众来说,“有事找书记”是他们的“第一反应”。这一机制的“试金石”,就是群众的满意度,能解民忧、纾民困,让群众点头,才是真过硬。分析人士认为,精准察民情、悉心听民声,与百姓紧密相连、打成一片,紧盯急难愁盼问题,不遗余力地解决民生痛点,老百姓的“呼声”自然会化作热烈的“掌声”。“有事找书记,只要合理正当,准能办成。”如今,这句话正成为临泉老百姓的共识,这也是对政府工作最真挚的认可与肯定。2024年9月,临泉推行“有事找书记”工作机制入选新华网“2024社会治理创新实践案例”,并在焦点映像专栏展示推广(全国仅两个)。
“瞰阜阳”工作室记者了解到,2024年以来,临泉县通过建立“有事找书记”工作机制,解决群众诉求3.3万个、解决率96%,排查整治安全隐患1.3万个、化解率98.2%,实现了“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交、初始即化解”的基层治理目标。临泉县相关负责人表示,“有事找书记”的办法虽“土”,却是好用、管用、中用的办法。临泉县将持续完善民声呼应和风险防范工作体系,推深做实“有事找书记”工作机制,全面了解群众所思所盼,把老百姓急难愁盼问题作为改革的着力点和突破口,着力提升基层社会治理效能,不断满足人民群众对美好生活的向往。出品|“瞰阜阳”工作室
文字|全媒体记者 于思阳
图片|阜阳新闻网、临泉发布、安徽新闻网、临泉城南发布等
编辑|王东强
审核|张 杰
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