以科技创新引领特色优势产业发展升级
自治区科学技术厅
宁夏农林科研人员紧扣产业发展开展攻关，努力把科技成果“种”到田间地头。闫院平/摄
推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。近年来，宁夏深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，不断深化实施创新驱动发展战略，全力打造区域有影响力的科技创新高地，高水平建设全国东西部科技合作引领区取得显著成效。
厚植科技创新“沃土”，创新成果“多点开花”
2024年，自治区科技厅大力实施创新驱动发展战略，厚植创新力量，培育创新主体，激发创新活力，涵养创新生态，持续推进科技创新和产业创新深度融合，为特色优势产业发展升级提供了有力科技支撑。
科技攻关能力显著提升，为产业发展升级注入新动力。聚焦现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等重点产业技术需求，自治区财政投入3.6亿元支持开展科技攻关，推动产出一批重要科技成果。工业领域，国能宁煤的煤制油首次应用到长征运载火箭，维尔铸造研制的高铁枕梁应用到时速400公里的高铁列车。农业领域，破解奶牛高产长寿密码，使奶牛生产寿命由2.3胎提高到2.8胎，宁夏奶牛核心育种群年均单产最高达14吨；选育的耐盐碱春小麦新品种亩产达372.42公斤，实现耐盐碱作物育种新突破。社会发展领域，康亚药业治疗糖尿病并发症的仿制药“昊畅-羟苯磺酸钙胶囊”达到进口原研药标准，国内市场占有率攀升至第1位，极大降低群众用药成本。
科技创新主体培育加速推进，为产业发展升级增添新马力。把企业作为连接科技和产业的关键，强化政策辅导和精准培育，加大科技型企业和高成长创新型企业的梯次培育，宁夏国家高新技术企业突破700家，3年翻了一番。支持银川高新技术开发区等5家园区组建首批自治区产业科技创新联盟，共享装备等10家企业牵头组建创新联合体，推动企业“抱团”创新，凝聚合力实现创新突破。加大对科技创新的政策资金激励，2023年对1700多家企业研究开发费用补助资金2.45亿元，通过“宁科贷”“宁科担”等科技金融手段，撬动金融资本56.57亿元支持企业创新发展，推动企业在科技创新中“唱主角”。
科技成果转移转化明显加快，为产业发展升级催生新潜力。聚力打造科技成果转移转化洼地，围绕重点产业组织实施各类科技成果转化项目585项。全区登记科技成果1770项，同比增长41.72%。2024年技术合同成交额48.71亿元，较上年增长20.24%。
科技人才队伍持续壮大，为产业发展升级激发新智力。深入实施“才聚宁夏1134行动”，联合自治区教育厅等部门印发《科技人才分类评价指引（试行）》，进一步推进科技人才评价机制改革，充分激发科技人才创新活力。2人入选国家高层次特殊人才支持计划，新选拔自治区高层次科技人才23名，总数达117名。新组建自治区科技创新团队16个，总数达156个。1人入选首届“全国科创名匠”，1人获何梁何利基金奖，国能宁煤400万吨煤制油成套技术研发及产业化团队荣获首届“国家卓越工程师团队”称号。
东西部科技合作走深走实，为产业发展升级凝聚新合力。深化东西部科技合作引领区建设，成功举办第二届宁夏东西部科技合作暨科技成果转化与人才交流大会，区外合作主体由2023年的25家增加到目前的32家。宁夏上海科创中心建成并正式投入运营，推荐23家区内企业签约入驻。聚焦自治区重点产业开放科技计划体系，实施东西部合作研发项目156项，协同攻关形成了一批标志性创新成果。
科技创新体系持续完善，为产业发展升级释放新活力。自治区党委召开了全区科技大会，印发《关于打造区域有影响力科技创新高地 加快推进高质量发展的实施意见》，部署了“扎实推动科技创新和产业创新深度融合”等7个方面21项任务措施，系统谋划科技创新引领产业发展“路线图”。加快建设由院士领衔的贺兰山实验室、六盘山实验室。六盘山实验室招聘和柔性引进优秀科研人员125名，开展了23项基础科研项目，在智能铸造、高端材料、关键共性技术、终端应用等方面取得阶段性成效。新培育自治区科技创新平台22家，新培育自治区农业科技园区3家，有效强化了全区科技创新支撑能力。
以科技创新为引领，助力特色优势产业加速升级
自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议为做好2025年全区经济工作指明了方向。自治区科技厅将重点做好9个方面工作、开展“稳增长促发展攻坚年”行动、奋力打好“六项攻坚战”等重点任务，与打造区域有影响力科技创新高地、科技成果转移转化洼地，高水平建设全国东西部科技合作引领区等紧密结合、有机融合，制定“路线图”，明确“任务书”，列出“时间表”，有力推动科技创新，打好特色优势产业升级攻坚战，扎实推进创新链和产业链深度融合，加快培育新质生产力，为高质量发展提供有力科技支撑。
抓好创新企业培育，壮大产业集群发展底座。深入开展企业梯次培育计划，培育认定一批科技型企业和高成长创新型企业，完善科技项目、平台、团队等要素向企业集聚机制。持续开展企业家创新精神培训，有力落实企业科技创新加计扣除和研发投入后补助等政策，不断强化企业创新发展动力。支持组建一批企业牵头、高校和科研单位参加的创新联合体，产业园区牵头、科创平台和企业参加的创新联盟，强化科技创新与产业创新的深度融合。
深化关键技术攻关，激发产业创新发展动能。出台开发区创新载体建设行动方案、高新区动态评价指标等政策措施，以规划政策引领科技创新发展提质增效。聚焦现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等特色优势产业和生态环保、医疗卫生等重点领域，组织实施一批科技攻关项目，推动产出一批科技成果，为产业高质量发展提供更多高水平科技供给。
推进科技成果转移转化，提供产业转型发展支撑。出台《关于加快推进科技成果转移转化的实施方案》，强化体系化实施、场景化驱动、市场化配置、要素融合保障的科技成果转移转化生态建设。积极吸引区外高水平研发机构、技术转移机构在宁夏设立分支机构，推动宁东现代煤化工、石嘴山新型合金先进制备成型中试平台提档升级。科学布局建设一批产业高质量发展急需的中试平台和概念验证中心，打造科技成果应用场景。持续完善科技金融支持机制，引导撬动更多金融资本支持企业创新发展。
推动科创平台提质增效，夯实产业跃升发展根基。建立以全国重点实验室为引领、自治区重点实验室为支撑的实验室体系，优化完善六盘山实验室、贺兰山实验室管理运行体制机制，切实强化科研攻关和成果转化。优化整合自治区重要科技创新平台，有效提升全区科创平台科研绩效，切实强化对高质量发展的支撑。
强化科创人才梯次培育，巩固产业持续发展基础。坚持以科技创新需求为牵引，完善人才“引育用服”机制和柔性引才机制，设立自治区人才基金，对高端科技人才引育、创新团队引进、青年科技人才使用等给予统筹支持。完善教育科技人才一体化改革发展制度机制，启动科技人才分类评价改革，开展为科技人员松绑减负行动，建立“授权松绑”事项清单。全面加强自治区科技人才梯次培育力度，培育一批高层次科技创新人才。
深化东西部科技合作，提升产业开放发展效能。以高水平建设全国东西部科技合作引领区为抓手，联合自治区相关部门和市县、园区，主动拓展深化闽宁、陕宁、甘宁、鲁宁、沪宁、浙宁等科技合作，高水平办好第三届宁夏东西部科技合作暨科技成果转化与人才交流大会，全力吸引东部地区更多的创新成果、创新主体、创新人才等向宁夏集聚，提升全区科技创新能力水平，更好服务全区高质量发展。加强与科技部、国家自然科学基金委、中国工程院、中国科学院、中国农科院对接联系，争取更多的资金项目、人才平台、科研成果等落地宁夏。
优化科技创新生态，营造产业稳步发展环境。围绕激发科研人员创新创造活力、优化科技科研计划绩效管理等重点领域，深化科技体制机制改革，完善科技成果转化和收益分配机制，健全科技投入持续增长机制，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科研单位和科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配自主权、更大资源调度支配权，有效激发创新创造活力。
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来源：《共产党人》2025/02
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